2013福建环境公报发布新闻发布会答问实录

东南网6月4日讯（本网记者 谢添实）省政府新闻办上午召开新闻发布会，发布福建省今年以来地表水和大气环境质量简况，及《2013年福建省环境状况公报》。会上，省环保厅相关负责人回答了记者提问。

记者问：去年以来省环保厅一直将黑烟整治作为重点任务，但黑烟污染并没有得到根本控制，请问省环保厅怎样根治这种“牛皮癣”？《福建省大气污染防治行动计划实施细则》提出，到2017年福建省PM10要比2012年下降5%以上，部分基层环保部门人员担心会出现“作出许多努力，但指标仍未达成”的情况；另有部分市民担心地方政府将重点放在如何下降监测数据上，而不是如何改善空气、治理污染。对此，省环保厅将采取怎样的措施避免这种情况？

答：近几年来，省环保厅一直把查处黑烟作为一项重要任务开展专项检查，做了很多工作，查处了很多企业，各级环保部门都在加大力度，取得一定效果，但是因为各种原因，黑烟污染不断的回潮，有的甚至屡禁不止，成为群众关注和反映的问题。去年以来，根据省政府的部署，省环保厅结合群众路线教育实践活动，把黑烟整治作为立即就办、马上就办的措施，在全省范围内集中开展整治黑烟的行动，做到发现一家、挂牌督办一家、查处整改一家，力度很大。

从全省总体情况来看，有明显成效，但是从各市、各区域的情况来看，尚不平衡。省环保厅一方面不停组织力量，突击检查；另一方面，要求各级环保部门自觉加大力度，属地尽职，查处黑烟企业。省环保厅一手组织执法队员自己查、自己督、自己罚、自己挂牌督办；另一手建立属地执法监管责任制和责任追究制，督促属地环保部门落实相关措施，分片网格化管理，对日常监管不到位的追究相应责任，只要各市县区都加大力度，黑烟的污染整治将会更有效果。

省政府出台《大气污染防治行动计划实施细则》明确规定全省的减排指标是硬任务，必须通过实实在在的治理硬措施，确保在经济社会发展的同时，污染不仅不能增加，反而要明显下降；环境质量不仅不能下降，而且要变好。

影响空气质量的因素很多，关键还是本地排放的问题，记者提到的地方环保部门担心的问题，在一定的时段是可能存在的，但我们完全有能力采取硬措施减少污染排放。关于地方政府是否会将重点放在如何下降监测数据，而不是改善空气、治理污染的问题上，我们明确说政府不会，也不可能有这样不负责任的侥幸心理，即便个别干部或者个别人员有此想法，省环保厅的态度是“NO”。

污染浓度是否能下降决定于采取的措施，监测数据是衡量措施的效果，而非决定措施的效果。属地政府作为责任人，重在主动作为。即按照省政府发布的实施细则确定的五项重点任务，建立五个保障机制，动员全民参与大气污染防治，这样才能确保实现硬指标，完成硬任务。硬指标就必须硬考核，省环保厅有一系列措施保障监测效果：第一，监测点位的选择，严格按照国家规范进行网格化筛选，既确保覆盖面，又具有代表性；第二，监测数据由国家相关监测机构直接调度，监测仪器、设备的日常运行与维护符合国家规范要求；第三，监测的操作、数据的分析和传输必须符合国家技术规范；第四，坚决克服监测数据与市民感受“两张皮”的现象；第五，坚决杜绝人为干扰监测数据的现象。在这里我想说，属地政府是实现硬指标的责任主体，但指标的完成要靠全社会的共同努力。

记者问：昨日省环保厅公布了23个第二批省级挂牌督办项目，而此前公布63个省级挂牌督办项目中，福州西区、北区和城门水厂水源地受污染问题受到大家关注，目前距这个问题的整改期限只有3个月的时间，当前整改情况如何？

答：非常感谢您对挂牌督办项目的关注。西区、北区水厂水源地挂牌督办问题和整改进展分别为：1、一级保护区内建有一座寺庙，目前已拆除完毕。2、洪山粮站污水提升泵站上游约10米处的排涝口阀门未能完全关闭，有生活污水直排闽江。目前，污水提升泵站上游排涝口处雨水管道及截污管道已进行清疏，已无污水排放，计划9月前将鸭嘴阀更换为水闸，以彻底解决污水直排问题。3、农林大学校门和仓山区环卫职工之家附近的两个雨水排涝口存在生活污水直排的现象；江岸边堆存着大量生活垃圾。目前，已对附近的截流井和污水管进行了清疏，两个雨水排涝口已无污水排放，并要求市水务管网供水每月定时清疏周边雨污管道，防止出现污水直排现象；江岸边堆放的生活垃圾已清理。4、二级保护区内建有福州港闽江航道管理基地码头。目前，已要求业主单位加强对闽江航道管理基地码头的环境管理，不得在码头上建设卫生间等相关设施，不得排放污染物。5、红光泵站排涝口有大量生活污水直排闽江。目前，市有关部门已制定污水管道施工方案和倒排计划，已动工建设，预计8月底前达到竣工验收条件。

城门水厂水源地挂牌督办的主要问题和整改进展分别为：1、一级保护区内有2座违规建筑物，目前两座建筑物没有使用，正在协调并依法依规管理。2、堆存着大量地铁建设弃土，目前已清除。3、雨水排涝口附近堆积着大量生活垃圾，目前已清除。4、有村民养鸭现象，目前已禁止。5、水源保护警示牌丢失，目前正在制作。就是跟上次4月份挂牌督办有关的，为何我们省厅挂牌了，但是当地执法部门却没有任何监管举动。