泉州市泉港区：用好民间资本 提升民生品质

在植物园内，孩子们正在开心地玩耍。陈固拥　摄

东南网7月11日报道（福建日报记者　赵锦飞　通讯员　庄国辉）

阅读提示：泉州市泉港区社会福利中心、植物园、博文中学属于养老、生态、教育等不同民生领域，但它们全部都是由从泉港走出去的企业家投资兴建的。区社会福利中心采取公建民营模式，引入北京国济中医院，实现医养结合；植物园采用民建公营的模式，引入建配龙集团，建设全区首座大型公园；引入香港威豪集团兴建的博文中学，是全区唯一一所民办初中校。

民间资本是泉州市泉港区一大宝贵资源。近年来，经过当地政府牵线搭桥，民间企业家回乡投资总额达100多亿元，其中不少资金流向民生领域。“这些民间资本补齐民生领域的短板，对接民生需求，是泉港民生建设的一大亮色。”泉港区统战部副部长叶彬彬说。

为鼓励在外乡贤回乡投资，泉港利用13个异地商会这个平台，叙乡情、谈项目，引导民间资金参与建设养老中心、医院、文化中心等公共事业。此外，区里还设立专门机构，出台土地、税费等方面奖励扶持措施，实施区领导和部门联系回归创业企业（项目）制度，帮助解决招工、融资、用地等问题，用服务为民营资本投资保驾护航。

区社会福利中心采用公建民营的运作模式，引进民营医院北京国济中医院，从而在养老领域实现医养结合

泉港区社会福利中心位于涂岭镇驿坂村，项目占地42.9亩。今年5月，经过区政府牵线搭桥，区社会福利中心与北京国济中医院顺利联姻。

6月26日，记者在区社会福利中心现场看到，两栋新楼的主体工程已经完工，其中一栋为医院，一栋为养老院，目前正在进行内部装修。据北京国济中医院院长庄清宝介绍，该福利中心前身为驿坂中学，除了新建两栋建筑外，还将改造原来的教学楼、教师宿舍楼，总建筑面积为1.8万平方米，设置标准床位400张，将打造集养老、育孤、康复、救助、避灾等多功能为一体的综合性社会福利机构。

按照区政府与北京国济中医院签订的协议书，区社会福利中心试水公建民营，区里免费提供土地，并投资900多万元修建两栋新建筑，由北京国济中医院负责该中心的建设、经营和管理。双方的合作期限为20年，国济中医院要分批完成1150万元以上的建设投资，负责内部装修、旧楼改造、配套设施建设、设备购买等。“在合作期限内，政府不收取任何土地费用，待20年期限过后，要把区社会福利中心免费移交给政府。”泉港区民政局办公室主任郭安鹏说。

庄清宝说，国济中医院是北京一所民营二甲医院，在健康体检、中医门诊等方面有特色。他们计划前期投资8000多万元，引进首都医疗资源和先进健康管理模式，建成以急诊急救、肿瘤科、骨科、妇科为核心的综合性医院，实施医养一体化经营策略。医院一期工程将设置床位230多张，不仅解决养老院老人看病难问题，还可辐射惠安、莆田等周边地方，方便群众就诊。“医院名字都想好了，暂定为泉港人民医院。”庄清宝说。

“我们看中的是国济手中的医疗资源，这是养老院目前比较匮乏的资源。而且，国济可以发挥中医药特色优势，有利于老人慢性病防治。”郭安鹏说，目前，许多民办养老院受制于医疗资源，许多老人不愿入住，而医养结合的路子既可满足老人需求，又可实现养老院良性发展，是一条双赢之路。

记者了解到，泉港区社会福利中心预计今年年底投入使用。