泉州市泉港区：用好民间资本 提升民生品质

泉港博文中学的学生结束期末考返回宿舍。庄国辉摄

民建公营，民营企业家投资兴建全区首座大型公园，解决了政府财力不足的问题，走出一条双赢之路

虽然距离城区3公里，但是泉港植物园人气不减，许多市民都到植物园休闲散步，日均人流量近万。6月27日傍晚，记者走进植物园，孩子嬉笑玩乐，老人步履悠闲，年轻人健步如飞，一片欢声笑语。

后龙镇后坂村村民林永吉说，原来这里是块荒地，荒草杂生，通过建设，如今一下子变成了宝地。有200多亩开阔地，绿道环绕，木兰园、桂花园、秋景园等景色优美，让人流连忘返。虽然离自己家有两公里远，但是他每天都来公园两次，早上过来晨练，傍晚带着小孙女散步，成为植物园一名“铁杆粉丝”。“以前没有地方锻炼，我只能窝在家里，现在每天都能锻炼，人更精神了。我希望，这样的场所越多越好。”林永吉说。

区住建局园林管理股工作人员庄小滨介绍，泉港人口有38万，此前成规模的公园只有福源公园，但是不对外开放，群众一直没有休闲场所。区里一直想筹建公园，但是受制于资金瓶颈，公园项目一直未能动建。

2007年，区政府引入上海建配龙集团，与该集团董事长、泉港企业家郑良贤达成协议，区政府提供土地，委托省林科院园林规划设计所进行规划设计，由郑良贤投资1600多万元兴建植物园，面积为220多亩。福建建配龙实业发展有限公司总经理林爱林告诉记者，乡情牵人心，在外创业的企业家愿意拿出真金白银，回报桑梓。“另外，通过建设植物园，这里的土地得到升值，也给我们企业未来发展带来机遇，走出一条双赢之路。”林爱林说。

2008年，植物园动建。2010年12月，植物园免费对外开放。汽配龙集团将植物园捐赠给区政府，由政府接手管理。庄小滨说，政府投入200多万元，修建公厕、安全护栏等配套设施。另外，还聘请保安、保洁人员进行日常管理，每月运营成本约两万元。

“这是泉港区首座由民间资本修建的公园，解决了群众迫切的休闲需求。建成后，由政府介入管理，毕竟这是一项公益事业，长期由民间资本来管理是不现实的。”庄小滨说。

目前，泉港植物园有6300多株植物，已经成为化工之城的“绿肺”，既提高了泉港的生态环境质量，又为群众提供一个休闲活动场所。记者了解到，植物园二期建设工程已经启动，规划面积90多亩，分为四大区，将打造成集科研、景观和休憩为一体的具有闽南特色的自然风景植物园。

记者点评

民间资本大有作为

□赵锦飞

近年来，国家频频出台措施，为民间资本松绑，并开放更多竞争性领域，为民间资本提供大显身手的舞台。不少经济学家也呼吁，要保持经济可持续增长，亟须扩大民间投资，让民间资本接力公共投资是重要的战略选择。

实际上，民间一直不缺资金，尤其是在我省这样民营经济发达的省份。合理引导民间资本流向公共投资领域，既能促进经济增长，又能改善民生，可谓一举两得，泉港的实践即是明证。

目前，民间资本投资仍然会遇到形形色色的“玻璃门”、“弹簧门”等，需要政府创造一个公平的市场环境。首先，政策要落实到位。随着各种政策的出台，为民间资本运作打破制度藩篱，但是倘若落实不够，就无法产生预期效应。其次，民资在信息、金融支持等方面不如国有企业，一些歧视性待遇依然存在，只是将民资当成“救火队”，招之即来，挥之即去，导致民资进入信心不足。因此，引导民间资本需要后续的政策扶持，也需要我们提供更加完善、公平的市场环境。