两周走遍海岸线 累计1000公里

福州海关驻平潭办事处负责人 周筠光 探索环岛监控新模式

　　周筠光(左三)正在介绍平潭封关运作的相关情况

“我遇到难题了，连砖都抛不出了。”这是周筠光发在微信上的话，6月初的一天他接到任务，十几天后，台湾·平潭免税市场要迎接开张。

当时周筠光带领的海关团队正面临着免税市场未验收、账册未启动、企业未登记备案、市场信息化系统未安装、办事处职能未授权等等诸多的问题。

“拿什么办法解决这么多的‘未’，我黔驴技穷。”福州海关平潭办事处负责人周筠光说，昨日在接受记者采访时，这段回忆让他唏嘘不已，“领了任务回到家，一个人关在书房里，拉上窗帘，待了一个晚上。”

当时台湾·平潭免税市场开张在即，8个海关工作人员随后被派驻免税市场，在不到10天的时间里，将所有问题一一化解，6月17日那天免税市场如期开张。

如果说免税市场是周筠光一场“遭遇战”，那么当时接手“封关”注定是一场“攻坚战”。去年5月份，身为福州海关加工贸易处处长的周筠光，被指派到福州海关驻平潭办事处，负责平潭海关筹建工作。“还是一张白纸的平潭，凡事都得从零开始，这是一次‘开疆拓土’的事业。”周筠光说。

平潭二线卡口、海关信息化管理平台、环岛监控巡查设置等三大项目建设逐渐落成，基础设施从无到有，一切都是摸着石头过河。周筠光说，到了平潭后，每天都面临难题，必须时刻带着创新的思维，在先行先试的平潭，充分利用政策叠加，这是我们要破解的难题中的难题。

信息化围网和环岛监控，成就了破解难题过程的颠覆性创新。与传统物理围网模式不同的是，我区按照平潭岛特殊的地形地貌条件，采取的是物理围网、电子围网、人工巡查相结合的办法，创造性地提出了“点线结合、水陆兼顾”的环岛监控新模式。“创新的前提是，不能影响岛内群众的生产生活，并尽可能地减少成本。”周筠光说，在环岛监控方面，他们先后做了4个方案，对网格化、雷达监控、人脸识别等等综合技术全做了考虑，方案中最高的运营商报价达3.7亿。

然而，最终定下的方案才7000万元左右，采用了点线结合、水陆兼顾的环岛监控系统。周筠光回忆，当时正值酷暑，他们一行，用了两个星期，每天日出前就出门，把平潭408公里的海岸线走个遍。“通往海岸线的路，很少可以直行就到的，通常都要绕很长的路才能到，那两周，走了不下1000多公里的路，才制定了这套环岛监控新模式，较之前成本节省了2/3以上。”

对于身为平潭人的周筠光而言，这份“开疆拓土”的事业是职业使然，却也包含了一份对家乡的情愫。“对平潭海关的规划建设和管理，这是我要做的事情。”周筠光说，“家乡有这样的发展，对于平潭人而言是开心的事，而并不是人人都有机会，近距离为家乡服务，但我却得到了这样好的机会。于是，乐此不疲，担任起了福州海关支持平潭开放开发总联络员。”

■记者 林先昌 陈丽萍 丁彬媛 蔡起辉

见习记者 杨博思 实习生 魏诗琪