预付卡成了“烧钱卡”，怎么办？

记者手记

保障预付卡安全　要从源头抓起

□谢婷

近年来，预付卡纠纷频发，一家品牌连锁店倒了，工商往往需要调解处理几百甚至上千起投诉，工作量大，而有的调解结果还不能让消费者满意。

造成这一现象的原因主要在于源头有漏洞。记者在采访中了解到，由于相关法律缺失，行政监管缺乏法律依据，工商部门并不能干涉商家发售消费卡，由消费卡发生的纠纷，工商部门仅仅是调解处理，且调解的前提是双方自愿，如果经营者不愿意调解，则调解不成。而对经营者携款逃逸的，公安部门本可以按诈骗罪立案，但由于消费者较分散，几个人的申诉，金额达不到立案标准而不能立案。

正是由于这些监管的无力，让不良商家有空可钻，预付成了一种高风险消费方式。而要防范这种风险，当务之急是从源头上堵住制度漏洞，尽快完善现有法律法规，将个体工商户预付卡发售纳入备案，提高准入、统一审查，规范预收资金使用管理。另外，在执法上，要尽快实现政务信息共享，工商行政主管部门与商务等行政主管部门，实现资源共享、联合执法，切实提高行政效率。此外，预付消费纠纷有涉及群体广、单个金额不大、个别维权成本高等特征，消协也应主动承担起相关责任，提起消费公益诉讼，切实降低消费者维权成本。