福建省副省长任“河长” 重拳治理母亲河

东南网9月27日讯(福建日报记者　潘园园）25日，我省召开闽江流域“河长制”会议。面对闽江部分流域水污染现象，我省展开系列行动，军令到岗、责任到人。

“没管好闽江水，何谈生态美？”省重点流域水环境综合整治办有关负责人介绍，闽江是我省最大河流，流经6个设区市33个县（市、区），涵养了流域内1200多万人民，被誉为“福建母亲河”。经多年整治，闽江水质达标率保持在98%以上，远高于全国平均水平。然而，近年来，一些河段污染严重，有的水源保护区内还有污染企业，上游个别地区养殖回潮严重，非法采砂现象屡禁不绝，一些地方乱占乱建河道等问题有所抬头。闽江59个县级以上水源地中，有17个存在违章建筑或违法排污口。

监测数据显示：1-8月，闽江流域水域功能达标率、Ⅰ-Ⅲ类水质比例和交界断面达标率分别为99.6%、98.2%和99.1%，同比下降0.4、0.5和0.9个百分点，其中Ⅰ-Ⅱ类优质水的水质比例为51.3%，同比下降5.3个百分点。个别流域污染严重，如南平市小支流达标率仅50%，杜溪和安丰沟达标率为0，交界断面达标率同比下降3.6个百分点，水汾桥断面1月镉超标致水质从Ⅲ类降为Ⅴ类。

痛定思痛。近日，我省决定于年底前全面推行“河长制”，由副省长张志南、陈冬、陈荣凯分任闽江、敖江、九龙江河长，市、县(区)政府相关负责人任辖区内河流的河段长，成为包干河流保护管理的第一责任人，督导下级河段长和相关部门履职，协调河流保护与经济社会发展的矛盾、上下游之间纠纷。

省环保厅表示，近期将组织开展环境安全隐患大排查，对违规违法项目一律关、停、并、转。省环保厅、省农业厅等部门负责人表示，将全面拆除禁养区内生猪养殖场。人口集中区域和其他禁养区域内的生猪养殖场，将在2016年底前全关闭和拆除。加快推进各地养殖标准化、集约化，推行养殖全程综合治理。

水利部门将探索开展河流确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的河流资源资产产权制度。通过购买服务将日常管护任务更多转由社会力量承担。同时，实行常态化联合检查巡查，严管河道采砂。

各地将对辖区内每条河流设立河长、河段长以及村级河流专管员，有的湖、库还要有湖长、库长。各级河长、河段长名单将由各级政府正式发文，在河岸显要位置设立公示牌。设区市于9月底前、县乡于10月底前要全面完成河长、河段长的备案工作。

我省将把闽江流域考核结果与流域生态补偿资金分配挂钩，奖优惩劣。各级政府将建立考核奖惩制和问责制。

记者手记：

喊破嗓子不如甩开膀子

 □本报记者潘园园

让百姓喝上放心水，这句口号喊了很多年。然而，整治母亲河需投入大量人力物力财力。钱花了，力出了，短期内水质还不一定能提高，各地纷纷产生畏难情绪。一组尴尬的数据显示，闽江流域2014年共有计划整治项目94个，目前超过三分之一的项目进度仍未过半，9个项目尚未开工。其中，福州、三明、南平分别有约40%、50%和30%的项目进度滞后。

治水先治人。推行“河长制”，让领导干部“包河治水”，从过去的“有污染，没人管”到如今的“有污染，找河

长”，弥补了早先“多头治水”的不足，成为流域管理的一把利器，值得叫好。

说一千道一万关键在落实。在闽江流域“河长制”会议上，三明市政府有关负责人当场表态：立即全面摸底全市污染源，对所有河流实行分段监

控、分段考核、分段问责，建立县、乡、村三级管护机制，不留死角，严肃处理一批失职渎职人员。南平市政府也立下“军令状”：今年将投入3.7亿元用于水环境综合整治，力争2016年底前全面拆除禁养区内违建畜禽养殖场，完

成出栏万头以上规模生猪养殖场零排放改造。面对福州市政府提出水电站能否有效落实最小生态下泄流量、如何完善流域生态补偿机制等烦恼，会议当场协调环保、水利部门研究水电站调度机制，协调发改委研究提出补偿方案。

喊破嗓子不如甩开膀子。期待河长、河段长真正把担子挑起来，扑下身子、亲力亲为、真抓实干，形成河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管的工作格局，真正让百姓吃下定心丸、喝上放心水。