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铲除审批思维须尽快打通“最后一公里”

2014-09-29 07:07:03 俞夫 来源:福建日报  责任编辑:黄丽红 陈瑜辉  
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当今时代,行政审批在某些领域的不合时宜,正体现得越来越明显。李克强总理在周三的国务院常务会议上,以一周前在上海自贸区与中外企业家座谈的经历现身说法,严厉指出,“决不能再停留在审批的旧思路里”。这一表态,对那些长期握着行政审批的“印把子”不放的单位和个人来讲,是一种严厉批评,更是一种郑重提醒。

行政审批制度改革推进得不够顺利,或者说步子还不够大,一个重要的原因就是,相关部门和个人依然存在着不合时宜的“审批思维”。在他们眼里,审批是一种权力,把着审批权力不放,就可以获利。这种现象,被称之为“审批经济”。

事实上,人们对这些“行政审批”意见很大,并不只是因为“审批经济”。不合时宜的行政审批相当于人为设置了市场门槛,阻碍社会力量自由参与市场竞争,侵害着人们公平参与社会竞争的权利。这种损失,远比有形的“审批经济”更令人痛惜。

行政审批令人诟病,不仅因为“不该管的瞎管”,还因为“该管的没管好”。这方面最为突出的表现,就是因行政审批产生的腐败。

新一届中央政府大力推行简政放权,取消和下放大量行政审批事项,但媒体报道显示,中央取消行政审批的要求,在一些地方难以落到实处,形成“最后一公里”的梗阻;一些地方逆势而动,变相设置新的审批项目。以上种种足以说明,要打破不合时宜的审批思维,还有很长的路要走。

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