晋江新型城镇化发展研讨会发言摘登

编者按：近期，由省发改委、住建厅主办，晋江市委、市政府承办的晋江新型城镇化发展研讨会召开。国家发改委、住建部、国土资源部、中国社科院、中规院、同济大学等国家部委和科研院校专家共聚一堂，探讨新型城镇化发展。今天，特将专家发言予以摘登。

进一步促进经济持续健康发展

郭允冲（住建部原副部长，全国政协委员）

2013年12月全国城镇化工作会议召开，习近平总书记、李克强总理作了重要讲话，2014年上半年国务院下发了《国家新型城镇化规划》（2014-2020年），各地也都非常重视，把城镇化作为地方经济增长一个非常重要的方面。新型城镇化确实非常重要，《国家新型城镇化规划》（2014-2020年）讲了6个方面重大意义，我认为其中两个方面非常重要，一是城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎；二是城镇化是解决三农问题的重要途径。从市场经济理论讲，工业化创造供给，城镇化创造需求。一个国家、一个地区经济的稳定发展条件之一就是总供给与总需求的基本平衡，当一个国家处于起步阶段，主要矛盾是总供给不足，因此经济问题主要是想办法增加供给，当经济发展到一定阶段，特别是工业化基本形成后，供给能力大大提高，主要矛盾将转化为总需求不足，往往反映为产能过剩，严重的将导致经济危机。因此经济工作的重点将是千方百计增加总需求。增加总需求体现在两个方面，一是增加老百姓的收入，提高他们的消费能力，如提高最低工资标准，提高低保标准，完善养老保险、医疗保险，完善收入分配体系等等；二是适当地、正确地找到扩大总需求的新的增长点，如上世纪八九十年代家用电器进入千家万户，后来的家用汽车的发展、住房商品化等等，都很好地、极大地扩大了总需求。下一轮的新型城镇化必将进一步促进总需求的扩大，必将促进我国经济的持续健康发展。

如何进一步推进新型城镇化

李晓江（中国城市规划设计研究院院长）

晋江如何进一步完善发展思路，推进新型城镇化。我个人有以下几点思考：

首先，县域特别适合作为制度综合改革的试验单位，从这个意义上讲，晋江应该成为综合配套改革的试验与示范地区。

其次，要从整个闽南城镇群和海峡西岸城镇群去思考区域中的定位。晋江发展的重要历史经验是走特色化、差异化道路，晋江处在两个大城市之间，一边是泉州另一边是厦门，和东莞身处广州、深圳之间一样，是一个中间性、节点性的城市，而不是中心城市。因此，要在区域化的格局之中去寻找新的定位，在闽南金三角，在海西城镇群，进而在海峡两岸的互动当中寻找晋江的科学定位。

其三，要利用好强大的工业基础，晋江拥有诸多上市公司和知名企业名牌，要充分发挥品牌优势和资本优势，利用高新技术改造传统制造业，使晋江企业在国家内需发展战略中占据先机。

其四，晋江应该有更高远的目标，除了新型工业化和新型城镇化示范，晋江应当可以成为社会发展与生态文明的示范。我特别希望在晋江培育出这样一种生态文明的样本出来，给全国做一个更好的示范。