晋江新型城镇化发展研讨会发言摘登

新型城镇化的特色与创新

郑庆昌（福建农林大学软科学研究所所长、教授、博士生导师）

晋江特色的新型城镇化实践，有几个重要特质：一是推进以外来人口市民化为重点的人的城镇化，在全省率先实行居住证制度，赋予30多项市民化待遇，解决了本地户籍人口1倍多的100多万外来人口“同城同待遇”问题,让外来人口进得来、留得住、融得入。通过和谐拆迁、“七个换”盘活资产等方式推进就地城镇化、就地市民化。同时，出台大力度的人才政策吸引各方面的人才落地晋江。二是工业化推动、产业转型发展倒逼的内生型城镇化。晋江之所以能够有效推进农业转移人口市民化，正是得益于民营经济的活跃、产业基础的厚实、实体经济的发展创造了就业空间和财政实力。当前，经济转型进入关键时期，要留住劳动力、降低企业的用工成本等又需要通过新型城镇化来解决。三是市场主导，政府积极作为、有效引导和服务。四是全民创新创业、爱拼会赢和开放包容的地域文化。

推进以人为本的新型城镇化，最重要的就是要通过改革创新加快产业转型与城市转型的联动发展、融合发展。一是要坚持市场主导，继续发扬晋江企业家敢为天下先、爱拼才会赢的闯劲，改革创新，敢于担当、勇于作为，在推进产业转型和城市转型中发挥更大作用。二是要进一步激发晋江独特的创业创新活力，推进包括晋江新市民的全民创业创新。三是要建立完善政府公共服务体系，特别是创新公共服务链，发挥政府的公共服务作用，促进要素结构的调整、集成、优化，为产业转型与城市转型的联动、融合发展提供支撑。