福建企业获准试水出境加工业务：销售在内 生产在外

我省企业获准试水出境加工业务

销售在内　生产在外

或借国外廉价劳动力降低用工成本，或借国外先进技术破解生产瓶颈

东南网10月10日讯（福建日报记者　林侃　通讯员　刘频）　近日，厦门海关验放厦门姚明织带饰品有限公司以出境加工方式出口的一批化纤制织带，价值7.61万美元，这是我省出境加工试点工作开展以来的首票出口货物。

此前，厦门海关已向姚明织带核发《出境加工贸易纸质手册》，该公司由此成为我省出境加工业务的首个“吃螃蟹者”。目前，姚明织带印度分公司已投产，现有印度工人200多名。姚明织带在国内面临的缺工问题，在异国他乡得以解决。

出境加工业务，即国内企业承接国内订单后，借助境外劳动力开展出境加工，再返内销，即“销售在内，生产在外”。从原材料出口到成品进口，海关只对成品增值部分征税。

姚明织带，全球最大的涤纶丝带、丝带印刷、丝带花饰制造商，国内织带行业第一品牌。“我们的织带产品大多是机械化生产，在国内就能完成。而移到印度的花饰生产线，是纯手工生产线，需大批量工人对织带进行裁剪、编制。”公司副总经理黄晓峰说。

近年来，国内企业普遍面临招工难、用工贵，姚明织带也不例外。目前，该公司工人缺口达200多人。

去年“9·8”投洽会，印度一纺织工业园区来厦推介，其保税园区的运营模式引起姚明织带注意。得知印度的用工成本远低于国内，姚明织带便萌生成立印度分公司、招用印度工人的想法。但出境加工，首先得迈过政策关。

“早年，为保障充分利用国内劳动力，国家并不鼓励出境加工业务。”厦门海关海沧办事处加工监管科副科长胡莉莉介绍，“现在，情况发生了变化，国内劳动力成本增加，招工难困扰企业，出境加工成了企业较好的选择。”

今年8月，海关总署正式批复同意姚明织带、厦门汇盛生物有限公司两家公司开展出境加工业务试点，期限为2年。

据介绍，姚明织带印度分公司今年就将实现130万美元的生产规模，未来印度工人将达1000名左右，生产规模也将成倍增长。

与姚明织带不同，汇盛生物申请出境加工业务是为了借国外先进技术，解决生产环节中的难题。该公司是从事微生物研发、发酵、生产、销售的高科技闽企，其DHA藻油项目被列为厦门市高新技术成果转化项目。由于国内尚不具备将DHA藻油进行滋气味加工精炼的技术，需到欧洲加工。目前，该公司的出境加工业务处于前期准备阶段。

有关专家表示，出境加工业务将帮助我省企业走出国门，或利用一些国家的廉价劳动力进行生产，节约生产成本，或利用一些国家的先进技术，破解生产瓶颈。同时，这也是发展外贸新业态、促进我省自主品牌做大做强的一种尝试。

采访手记

应对拐点的新探索

林侃

改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要推动力就是“人口红利”。如今，“人口红利”迎来了拐点，这意味着未来经济社会的健康发展要更多地从转方式、调结构上入手，同时积极整合国内外发展资源，包括劳动力资源。

出境加工业务，就是应对拐点的新探索。去年以来，吉林、辽宁等省的纺织服装企业陆续获批开展出境加工业务试点，充分利用邻国劳动力资源优势，开展出境加工再返内销业务，取得积极成效。目前，仅吉林珲春海关辖区内就有近10家企业获批出境加工业务。

据了解，这些地区的纺织服装企业采取的出境加工模式，是企业接到国内订单，直接通过境外企业生产，并不涉及境外建厂、上设备、找工人等问题。而此次，姚明织带采取在印度的保税园区投资建厂的模式开展出境加工，无疑是对原出境加工模式的升级。在该模式下，产品质量、生产管理体系将更为可控，企业未来在境外拓展业务也更加便利。