福建：1.5小时航空服务圈，我们来了

位于闽侯的竹岐直升机场是我省首个通用机场。 本报记者　郑璜　摄

厦门高崎机场是国内最繁忙的机场之一。（资料图片）

二问：修建机场的考量标准是什么？

年过六旬的沙县虬江街道金泉村村民张绣姬，参加过三明沙县机场开工典礼。她很高兴，因为“三明终于有了机场”。

然而，机场建好，并不意味着功德圆满。受制于有限的客流，全国193个建成投用的机场中，70％处于亏损状态，其中绝大部分是像三明机场这样的中小机场。

那么，为什么还要继续修建支线机场？

“这涉及到机场定位问题。”省发改委有关负责人表示，2009年出台的《民用机场管理条例》明确了机场的公共基础设施定位，“至少它不完全是企业，既需要考虑客流量，但又不能仅以企业盈利的角度来考量是否应修建机场”。

民航局局长李家祥曾在多个场合指出，不能单纯看盈利情况，而要从当地经济社会发展角度看待机场的综合效用。尤其是这些中小机场覆盖了全国70％以上的县域，对地区GDP的贡献数以万亿计。

据国际权威组织统计，民航业投入和产出的比例是1∶8。据国内研究分析，我国机场每百万航空旅客吞吐量，可产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300多个。

福建农林大学交通与土木工程学院教授丁艺认为，机场建设强调的是服务半径，不能简单地以行政区划划分，在规划过程中应紧密联系当地的综合运输规划，同时做好各种交通工具的联运，避免重复建设和资源浪费。

三问：如何发挥机场辐射带动作用？

机场是临空经济发展的基础。

早在1994年，我国唯一以民航维修为专业的工业区——厦门航空工业区在厦门开建，先后引进10多家相关企业，形成了以太古飞机工程有限公司为龙头，功能齐全、门类繁多的航空维修产业集群。截至2013年底，厦门航空工业区总产值接近88亿元，成为全球排名前三、全国第一的“一站式”航空维修基地。

2012年底，福州市提出在长乐打造规划总面积174.48平方公里的临空经济区，立足“一区多园”的产业定位，培育开放型经济新优势。五大产业园区分别是飞机制造产业园、空港综合保税区、机械装备产业园、空港服务核片区和不锈钢产业园。目前园区已入驻企业涉及通用航空、装备制造、轻工机械、纺织化纤、现代物流、文化创意、服装、食品等多种产业。

省政府《关于进一步促进民航业加快发展若干措施的通知》中提出，要结合新一轮机场规划建设，统筹规划、分步推进各机场临空经济区建设，积极推进航空制造与维修、航空金融、航空旅游、航空物流、航空食品、航空商贸、航空关联地面运输等临空产业发展，延伸航空经济产业链。

且看他山之石。郑州航空经济综合实验区是中国首个航空港经济发展先行区。郑州没有航空制造等产业支撑，另辟蹊径，借力富士康项目发展航空物流业，使得郑州机场航空货运量增长率近年来连续位居全国第一。