福建省政府安办：安全隐患不容忽视

东南网12月19日报道（福建日报记者　陈旻　林姗　通讯员　郑玲玲　李燕）

“宁德、三明、南平等地燃气安全监管较为薄弱，南平的危险化学品生产企业仍存在许多安全隐患，监管力度有待加强……”近日，省政府安办组织7个督查组对各设区市、平潭综合实验区进行督查。

企业安全管理有漏洞

“企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。但在督查中，我们发现部分企业在安全管理上流于形式，存在诸多不足。”督察组专家认为，如南平、三明等地，一些企业安全意识不强，安全管理仍有许多薄弱环节；有的企业对“六打六治”打非治违专项行动毫不了解；宁德部分企业安全规章制度、安全措施落实不到位，企业日常安全检查、隐患排查治理流于形式。

第2督察组专家介绍，如建阳森岚木业甲醛分厂，电气线路敷设不规范、部分电机电缆进线处未做封堵处理、部分电气设备未选用防爆型，未按《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求开展隐患排查与整改。福建新德福化工有限公司生产车间设置的可燃气体检测点数量未达到要求，且擅自关闭；储罐区和生产车间的可燃气体报警装置存在故障。

“即将实施的新安法将是提高企业违法成本的一记重锤。”省安监局监管三处邱美辉处长说，除规定对特别重大事故最高处以2000万元以下罚款，还规定对企业管理者处以更严格的处罚，除被降级、撤职外，还将被处其一年收入60%至100%的罚款，构成犯罪的还将被追究刑责。

道路交通安全喜忧参半

据统计，列入2014年省委省政府为民办实事项目的1118处道路隐患整治任务已完成86.9%，国省道干线公路安保提升工程500公里、农村公路安保工程4500公里整治任务已分别完成98.6%、87.2%，普通公路危桥200座整治任务已经完成；1-9月，全省发生道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降4.6%和16.6%。但部分地市道路交通安全形势仍比较严峻。

莆田1-9月，全市道路交通事故死亡人数同比上升1.4%，其中，荔城区道路交通事故起数和死亡人数同比分别上升14.3%和33.3%。“面对道路交通事故反弹的严峻形势，部分县（区）未能采取更有针对性、更加扎实有效的措施；农村道路交通安保配套设施仍然薄弱，一些危险路段隐患整改进展缓慢。”省安监局监管二处郭金星介绍。

据介绍，漳州今年初以来道路交通事故死亡人数比去年同期上升5.3%，已发生7起较大事故，大大超过全年控制的指标，隐患路段还有24处未完成整改。平潭交通运输等行业安全基础差，运输船舶船员上离岸接驳运输工具问题长期没有得到解决；北厝镇今年初以来道路交通事故多发，共发生8起事故，死亡11人。宁德市的渣土车管理亟待加强，存在监管盲区、盲点。

“安标”提升工程进展不平衡

“安标”提升工程总体进展顺利，一些地方的做法值得肯定。如厦门市安办组建8人的“安标”办公室，建立定期通报、走访调研、指导服务等8项工作制度；莆田市安办组织专家编制工贸企业安全生产管理“内业”资料范本免费分发给企业，建立安全标准化QQ群在线指导企业开展达标创建；漳州市从评先创优、信贷支持和监管执法等5方面采取措施支持达标创建工作；福州市把安全生产标准化建设经费纳入市、县两级财政预算，市本级安排了810万元；同安区确定16家“安标”提升工程先行示范企业，并召开现场观摩会。但南平仍没有冶金等行业小微企业按照“国标”达标。龙岩除煤矿、非煤矿山和危险化学品外，其他行业的安全生产标准化建设进展仍然较为缓慢。平潭至今未确定冶金等行业三级达标企业评审机构。