晋江：在新常态下再上新台阶

实施民生福祉提升工程。突出多元化增收渠道。持续推进就业富民，实施就业帮扶和素质技能提升工程。突出多层次社会保障。坚持保基本、补短板、兜底线的原则，推进“五险”扩面。全面深化教育综合改革，完成全市教育专项规划。深化国家级公立医院改革试点工作。

实施社会治理提升工程。构建多元共治格局。建立市便民服务中心，加强社会治理应急指挥中心建设，推动社会治理关口前移，重心下移，增强市民参与互动实效性。加快依法治市进程。完善依法决策机制，提高党内法规执行力，提高引领发展的法治化水平。健全公共安全体系。强化多元调解联动，大力推进“阳光信访”。

实施生态环境提升工程。构建绿色低碳的生态经济。加快形成绿色低碳循环发展新方式，改造提升传统产业，大力发展环保产业，提高绿色经济比重。构建宜居宜业的生态环境。深化国家生态市创建，加快建设生态文明先行示范区，构建高效科学的生态机制。

实施文明素质提升工程。持续深化文明创建。广泛宣传社会主义核心价值体系，大力弘扬晋江精神，汇聚推动改革发展正能量。着力增强文化服务。对接泉州“文都”、“海丝先行区”建设，加快推进文化体制改革，完善公共文化服务体系。大力发展文化产业。健全文化产业推进机制、人才保障机制及统计管理、政策支撑体系，发挥文化产业发展专项资金杠杆作用，引导民资进入文化领域。

点评

对于晋江来说，2014年是机遇与挑战、突破与发展并存的一年。

晋江民营力量雄厚，历来以传统制造业作为主导，大力发展实体经济。随着国内外环境变化而产生的不利因素，晋江经济感受到了困难和压力，但是，晋江市委、市政府积极做出反应，出台有效措施，以改革和创新两轮驱动，推进民企“二次创业”、转型升级，使经济保持了较好较快发展，使县域经济基本竞争力跃居全国第5位。在新型城镇化建设上，晋江坚持“为民建城”、“生态立市”等理念，在全省树立了一个典型，其13项专题改革更是得到中央领导的肯定，并成功获批国家级试点。此外，晋江还继续改善民生事业，让本地人和外来人共享发展红利，携手营造“幸福晋江新家园”。

当然，晋江也清楚地认识到不足之处，比如产业结构仍不合理，新兴产业发展不快，创新能力偏弱，产能过剩依然突出，个别企业存在资金链风险；城市功能不够完善，管理仍然粗放，集聚辐射带动力不强等。在此背景之下，中共晋江市第十二届代表大会第四次会议及时召开，正好为晋江的下一轮科学发展跨越发展作出战略部署，鼓足全市人民的信心和干劲，去迎接更大的挑战。

（柳林河　陈文经）