东南网1月13日讯（本网记者 陈薪宇）13日上午9时，福州市第十四届人民代表大会第四次会议在海峡国际会展中心开幕。福州市政府市长杨益民所作《政府工作报告》中提出，将通过八大举措大力实施福州科学发展跨越发展行动计划，全力开创改革开放新局面。
《报告》提出，今年福州市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10.5%左右；一般公共预算收入增长10.5%左右；固定资产投资增长18%左右；出口总额增长6%；按验资口径实际利用外资增长6%；社会消费品零售总额增长13%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长10.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在9.5‰以内。
杨益民指出，为实现上述预期目标和主要任务,今年重点抓好八个方面工作:大力实施福州科学发展跨越发展行动计划；全力开创改革开放新局面；加快构建经济升级版；持续推进新型城镇化和城乡融合发展；积极建设生态文明先行示范区；统筹协调发展各项社会事业；切实保障和改善民生；努力打造人民满意的法治政府和服务型政府。
全面推进福州新区开放开发
固定资产投资2000亿以上
“认真做好福州新区申报国家级新区各项工作，争取福州新区开放开发尽快上升为国家战略”，杨益民说道。
他在报告中指出，2015年将全面推进福州新区开放开发，加快新区总体规划以及综合交通等专项规划编制，推进新区“多规合一”前期规划研究，积极创新新区运行机制，实施“小政府、大服务”的大部制、扁平化管理。大力加快北部、中部、南部三大片区建设，形成新区大开发、大建设格局，争取完成固定资产投资2000亿元以上。
此外，还将全面推进环南台岛滨江休闲路、滨海大通道、东部快速通道、马尾大桥、琅岐环岛路等一批重大项目建设，动工建设道庆洲大桥、海峡文化艺术中心等一批重大项目。
打造福州特色自贸区运作模式
与平潭联动发展
福建自贸区备受关注，其下属福州片区新一年规划也成为此次大会关注热点。对此，杨益民表示，应立足改革创新，坚持先行先试，高起点、高水平谋划和推进自贸区建设发展，加快信息化平台等建设，率先推行各类投资便利化、贸易自由化政策。
“在自贸园区建设方面，应该凸显对台和海洋特色优势，争取在两岸交流交往中走在前列”，他指出，应重点建设先进制造业基础、“海丝”建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
同时，完善自贸区功能规划和产业布局，加强投资管理体制、贸易监管、金融服务等方面创新，全力打造符合国际惯例的良好营商环境，加快形成具有福州特色的自贸区运作模式。
《报告》中也提出，谋划推进福建自贸区福州片区与平潭片区的互动联动和差异化发展；主动争取平潭综合实验区政策辐射，促进平潭与周边地区有机联动发展。
打造“海丝”战略枢纽城市
鼓励企业“走出去” 引导海内外乡亲“回归”
《报告》指出，积极打造福州成为21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，扩展与“海丝”沿线国家和地区在投资、贸易、基础设施、技术等领域的合作，做大做强中国—东盟海产品交易所，加快建设毛里塔尼亚综合渔业基地二期、几内亚比绍综合渔业基地和印尼、缅甸养殖基地等项目。
为打造一批“海丝”人文交流的品牌，福州将致力举办21世纪海上丝绸之路博览会、亚洲合作对话——共建“一带一路”工商大会等活动，并积极申办海上丝绸之路国际旅游节，推动“海上丝绸之路：福州史迹”申报世界文化遗产，。
未来，福州将加强电子信息产品、船舶、家具及装饰品、钟表等重点出口商品基地建设，主动对接中韩、中澳等自由贸易协定，巩固传统国际市场，积极开拓出口新兴市场。
杨益民指出，除了要鼓励有条件的企业“走出去”发展，也要更加积极地引导海内外乡亲“回归”发展，“要进一步维护侨益、发挥侨力，强化与海内外重点客商以及华侨华人社团的联系，做好新华侨人、华裔新生代工作，并争取外国领馆入驻福州。”
加快构建经济升级版
培育高新技术产业和战略性新兴产业
除提速发展都市特色现代农业、努力壮大先进制造业、切实提升服务业发展质量外，杨益民还强调，要积极培育高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展互联网经济，推进物联网、云计算、大数据等产业发展，加快数字福建（长乐）产业园等项目建设。
福州将继续支持生物与新医药、新材料、新能源、节能环保等产业发展。鼓励企业加大研发投入，争取新增省级以上创新型企业20家，支持办好中科院海西研究院等一批创新机构，力争全市高新技术产业产值突破3800亿元。
此外，围绕推进“海上福州”建设，2015年，福州将加快闽台（福州）蓝色经济产业园、海峡现代渔业经济区远洋渔业加工区等项目建设，发展壮大八大“蓝色产业”。
增强中心城市承载服务能力
启动旧屋改造473万平米
2015年，福州将加快中心城区路网、过江桥梁等基础设施建设，新改扩建城市道路80公里、燃气管网70公里、市政供水管网140公里，建成海峡奥体中心片区配套道路等新建项目和福湾路、金鸡山隧道、金山大桥复桥、化工路、远洋路等提升改造项目。
交通方面，新增更新公交车350辆，新辟优化公交线路20条，改造公交候车亭100个，投放“预约出租车”500辆，继续推广公共便民自行车。新增公共停车泊位1000个以上，每个城区至少新建1个立体停车库。全面提速地铁建设，实现1号线全线贯通，加快2号线建设，力争启动6号线建设。
报告显示，2015年，福州市政府还将加强海峡奥体中心、火车北站、火车南站等片区环境整治。启动实施旧屋改造473万平方米，综合整治100个以上老旧住宅小区，进一步规范住宅小区物业管理。全面完成飞凤河、台屿河等6条内河整治，启动清富河、流花溪等7条内河整治。
新改扩建飞凤山奥体公园、南公园、江心公园等10个公园，新建温泉公园—金鸡山公园生态廊道、左海—金牛山森林步道等城市绿道和慢行系统30公里，精心打造建新大道等3条亮丽景观大道，提升闽江两岸等灯光夜景工程。
推进节能减排
大气污染监督网格化管理
为积极建设生态文明先行示范区，福州将完善生态文明制度、推进节能减排攻坚，加强源头管控，实施能耗强度、碳排放强度和能源消费总量控制。
2015年，将实施30项重点节能项目、300项重点减排项目；发展绿色经济、循环经济、低碳经济，持续开展生活垃圾分类等循环利用试点；完善环保基础设施，新改建污水管网130公里以上。
《报告》指出，实施大气污染监督网格化管理，坚决治理工业废气、机动车尾气、施工和道路扬尘、垃圾焚烧、餐饮油烟等污染，保持空气质量位居全国74个重点城市前列。 | 
