福建省人大常委会2014年立法工作综述

让民生持续改善

加强社会领域立法，保障和改善民生，使改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众，是省人大常委会的重点工作之一。一年多来，无论是法规的制定还是完善，都回应着民生关切，无不体现省人大常委会以人为本、立法为民的理念。

保障人民权利得到落实。义务兵优待金实行城乡一体化，提高优待金比例，四类退役士兵由政府安排工作……常委会修改征兵工作条例，出台多项利好政策，对于调动人民群众服兵役积极性，保障征兵工作顺利实施，具有积极意义。

促进社会文明进步。社会科学的普及，是提高公民素质，推动社会进步和人类文明发展的巨大精神力量。常委会制定社会科学普及条例，支持社会力量兴办社科普及事业，并将社会科学普及纳入国民经济与社会发展规划和年度计划，纳入公共文化服务体系和精神文明建设考评体系，保障社会科学普及经费，为社会科学的繁荣和人的全面发展创造有利的法治环境。

引导公民维护自身权益。在诉讼活动中，司法鉴定意见是证据的重要组成部分。长期以来，司法鉴定的管理制度不完善，法律依据不充分，执业监管缺乏有效的法律手段等情况一直存在。常委会制定司法鉴定管理条例，规范司法鉴定程序和监管，对虚假鉴定采取重罚。同时，还将我省在司法鉴定管理实践中积累的一些行之有效的管理方法和管理制度，如年度考核制度、质量评估和诚信评估制度等上升为地方法规，运用法律手段加强对鉴定的管理，引导公民通过诉讼、调解、仲裁等途径维护自身权益，保障诉讼活动依法、顺利进行。