张昌平在福建省政协十一届三次会议开幕大会上作常委会工作报告

一、积极为加快建设新福建贡献智慧力量

深入开展协商议政。深入研究新常态下福建发展的新特点、新规律、新举措，以培育和壮大新的经济增长点为目标，通过深入调研和广泛协商，分析我省改革发展中哪些机制要活，哪些产业要优。围绕推进科技创新、实施产业升级等重点，有针对性地开展调查研究。围绕港口功能整合、推进农户承包地经营权流转和合作经营、推动高等职业教育发展、推进养老事业发展等4个议题，组织专题协商。围绕自贸区体制机制创新和投资贸易便利化、金融支持中小企业发展等课题，组织对口协商和界别协商。

切实加强民主监督。以阻碍发展、有违民意的矛盾问题为导向，以“选择性”改革、“不作为”现象为重点，集中围绕深化行政审批制度改革、加快福建科学发展跨越发展行动计划和产业龙头促进计划的实施、减轻基层组织负担等问题，加强民主监督。充分发挥民主评议和特邀监督员作用，不断增强民主监督的针对性、专业性和实效性，让权力在阳光下运行。

努力促进民生改善。如实反映企业群体和各阶层群众实际生产生活状况，提出管用有效的意见建议。针对保障广大劳动者民主权利、推进公立医院综合改革等民生问题，尤其要针对解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染治理过程中引发的矛盾问题，实实在在回应人民群众关注关切。加强与海外侨社的联系，倾听侨胞意见心声，积极为侨胞回乡投资兴业牵线搭桥。

二、努力提高政协协商民主的实效健全政协协商民主的工作机制。协助中共福建省委适时召开全省政协工作会议，结合实际制定加强协商民主建设的实施意见。规范协商议题提出机制，制定与党委政府及有关部门选题会商和政协内部选题办法。规范协商活动组织机制，更加灵活、经常地开展对口协商、界别协商。规范协商成果采纳、落实和反馈机制，完善意见征集、提案办理联系方式。构建起程序合理、环节完整的政协协商民主体系。

畅通直接听取民声民意的渠道。完善邀请港澳人士、海外侨领、异地商会和基层组织负责人列席政协全会制度，有针对性地邀请党政部门负责同志、专家学者和界别群众参加常委会会议和协商议政会。协商活动反映的意见要更加充分，注重吸纳社会公众特别是利益相关方参与协商，引导各界群众以理性合法的方式表达利益诉求。协商活动的民意基础要更加深厚，推动政协工作向基层延伸，鼓励委员在网上征集群众关注的热点难点问题。

提升委员协商议政的积极性。优化委员协商议政的环境，提供更多发表见解、沟通对话的机会。拓宽委员知情明政的渠道，根据协商议题组织专题报告会，为委员协商讨论提供帮助。深化协商民主理论研究，为委员协商议政提供理论支撑。加强委员履职的宣传，形成有利于委员尽职尽责的社会氛围。