建瓯市公安局：依法推进刑事和解案件办理

东南网2月12日讯（福建日报记者 陈则周　通讯员　林张辉　建华)2月1日下午，记者在建瓯市公安局东峰派出所看到，农民李大爷和邻居张大哥在调解室里握手言和，李大爷表示不再追究对方责任，这对“仇敌”还相互拥抱。

去年8月初，因两家菜地纠纷，张大哥失手将李大爷打成轻伤。事后，张大哥主动对李大爷作出经济赔偿，并取得其家人谅解。张大哥说：“冤家宜解不宜结。我们是邻居，都不希望对方坐牢。”

建瓯市公安局法制大队大队长魏桂勇说，在以前，轻微刑事案件在公安机关立案后，不管当事双方是否达成谅解，只要达到追诉标准的均需起诉，这样不利于社会矛盾的化解。执法应坚持法、理、情有机统一，通过案件的办理，使当事人既感受到法律的权威、尊严，又感受到法律的关心、温暖。刑事和解正是实现定纷止争、案结事了的有效方法。

“本以为我会丢饭碗，遭受牢狱之灾，整个家庭将陷入困境，是刑事和解制度救了我们一家。”谈到刑事和解，游某感慨万千。前几年，游某驾车从南平往松溪方向行驶，途中不慎发生车祸，造成一人死亡、两人受伤。建瓯市公安局交警大队认为，虽然严重后果已产生，但双方当事人原属同一单位工作人员，肇事者不是出于故意，而是因过失造成事故，于是，他们对双方当事人进行调解，最后，双方自愿提出刑事和解申请。游某向受害人及其家属道歉，并履行民事赔偿。同时，受害人要求对游某不追究刑事责任。

不过，也不能简单地认为，刑事和解就是触犯刑律后只要当事人双方达成和解，就可免于刑罚。对此，魏桂勇表示，刑事和解离不开规范。如果没有规范，就很可能滋生借刑事和解之名营私舞弊、徇情枉法，乃至花钱买刑的现象。为此，建瓯市公安局在深入调研的基础上，与检察院和法院进行反复协商研究，制定了《办理轻微刑事案件适用刑事和解实施细则》以及12种刑事和解有关法律文书，规范轻微刑事案件和解运作程序，建立健全了集体审议制度、调查回访监督机制、矛盾纠纷调解制度等一系列刑事和解风险评估监督机制，确保和解案件依法有序办理。这些制度与2013年1月1日生效施行的新《刑事诉讼法》有关精神相吻合。

近年来，建瓯市先后有219起轻微刑事案件经过刑事和解后，当事人双方握手言和，有效化解了矛盾，且未发生一起当事人反悔和重新犯罪的案件。建瓯市公安局的这一经验在全省公安机关贯彻新《刑事诉讼法》推进会暨试点工作（石狮）现场会上，做了介绍。