政策实施1年 福建出生近万名“单独两孩”

“单独两孩”政策实施1年，3.57万对夫妻领到二孩准生证

全省出生近万名“单独两孩”

东南网4月16日讯（福建日报记者 林智岚）　我省实施“单独两孩”政策第一年并未出现人口出生小高峰。据省卫计委4月14日向本报独家披露的数据：自去年4月1日“单独两孩”政策在福建落地以来，在经历了为期一两个月的小高峰后，申报人数渐趋平稳；截至今年4月　1日，我省“单独两孩”实际出生人数不到1万人。预计至今年底“单独两孩”出生人数将不超过4万人，出生率提高不到1个千分点。

据省卫计委调查，2014年我省符合条件的“单独”夫妇约9万对；政策落地后，有意愿马上生育的占34.4%、选择过2-3年再生的占39.3%、表示考虑后再作决定的占26.3%。截至今年3月底，全省共收到“单独”夫妇再生育申请36183件，已办证35729本。

省卫计委表示，从目前办证情况看，“单独两孩”政策的影响力还需要再观察两三年。生育二胎不是添双筷子那么简单。除国家政策外，人们的生育意愿、生育行为还受到经济、社会、文化等多重因素影响。据调查，不少夫妇不想生育二胎，原因主要有：成本高养不起，占49.26%；带孩子太累，占25.07%；工作忙没时间，占18.88%。

同时，生育意愿也不会全部转化为生育行为。不少符合政策的夫妇就算领了生育服务证，由于不孕不育或者最后放弃再生育等原因，最后“单独两孩”实际出生人数还会打折扣。42岁的刘玲就属于这种情况。刘玲是福州一家医院的医生，家中的独女，女儿今年13岁。去年政策一落地，她和丈夫就兴冲冲地领了“二孩”生育服务证。但是半年后，夫妻俩又打消了再生育的念头。“经济不成问题，主要是女儿上初一后，学习压力大了，每天都要督促孩子学习，我们特别操心。”

当前，我省人口存在两个特点：一是人口不断向老龄化迈进。据省统计局调查显示，我省2014年老年人口比例为8.4%，比“六普”时升高0.5个百分点；总抚养比为32.4%，比“六普”时升高1.9个百分点。二是出生人口性别比偏高。“六普”时，我省出生人口性别比为125.59，居全国第二位；近年来，我省出生人口性别比有下降趋势，但仍在高位徘徊。

省卫计委表示，“单独两孩”政策有利于调整人口生育率、改善人口总体结构、年龄结构、性别结构。它的实施，标志着我国经历了30多年的独生子女时代后开始迈向后独生子女时代或非独生子女时代。