福州中庚城3期配套绿地不见踪迹 业主苦等7年

　　中庚园地块上形成临时市场，人来人往。

　　 中庚园地块垃圾成堆。

东南网4月17日报道（福建日报记者 赵锦飞)

福州中庚城3期楼盘建设完毕，一二期入住居民超过1000户，但是配套的公共绿地仍未见踪影，63亩土地成了垃圾场和临时市场，更成了村民抢建花圃的地盘——

“传说中的公园至今仍是‘废园’一座，2008年开发商就说要建公园，现在还是荒地。”近日，不少福州金山中庚园业主向本报反映，称从2008年中庚城开盘起，开发商就大张旗鼓宣传中庚园，3期楼盘都已经建完，但是小区配套的中庚园还是不见踪影。

“销售时说是营造家在公园中的感觉，各地块房子围绕公园而建，7年过去了，我们最终不是坐拥公园，而是面朝垃圾山。”不少业主义愤填膺。那么到底公园建设卡壳在哪？为何63亩土地“晾”了7年？记者就此进行了一番调查。

7年，业主们的公园梦仍遥遥无期

中庚城位于金山建新大道东侧。根据中庚集团的项目介绍，项目总占地近300亩，总建筑面积46万平方米，整个社区由28幢16层至40层高层建筑群组成。

4月14日，记者走进中庚城。与其摩天大楼、高端社区形象不同的是，在该社区中心地块却是另外一番景象：一条村道，两端尽是建筑垃圾。附近居民称，有不法之徒趁着深夜常来此倒垃圾。

就在垃圾堆旁，却新辟出一条街，足有两三百米长，卖衣服、蔬菜、肉禽等。据商贩们介绍，中庚城业主、附近下道村村民、外来务工人员都喜欢来此买菜，生意不错，因此规模越来越大。因是群众自发形成的市场，无人管理，市场中随处可见垃圾。

在市场旁，有人用铁丝网圈了一大块地，种上了花木，有红叶石兰、黄金榕、垂叶榕等。记者发现，花圃中间有一座搭建的木屋，上面写着“刘宅花圃”四个大字，还有联系电话。该木屋主人刘先生称，20多亩花圃全是他的，都是去年栽种的。“可以算批发价，每株便宜20元，你要不要？”刘先生不失时机招揽生意。

“这里垃圾满地，有临时市场、花圃，好像是城中村，可这本是我们公园建设用地，因为晾了7年多，所以许多人瞄上了这块地。”小区业主林女士介绍说，“有人占地种菜，有人乱倒建筑垃圾，还有人开了洗车房。我们没有等来公园，这里却成了居住环境的一颗毒瘤。”

业主张女士说，此前买房时，开发商承诺该地块将建设公园，她买房就是看中这里有60多亩公园，环境优雅。但是，从2010年入住以来，5年过去了，公园一直没有动静，让人心急。去年，该地块最后两栋房子拆掉了，她还以为公园建设有戏了，没想到却等来了抢占地盘的花圃。

记者查阅了中庚城的项目介绍，其中有这样的描述：63亩的A地块将打造成一个4.2万平方米的城市公园，整个社区呈围合式布局，各地块分别围绕公园而建，形成景观资源共享最大化，营造一种家在公园中的感觉。

但是，从2008年开盘至今，“家在公园中”只是梦幻泡影，时至今日，中庚园依然没有动静。业主陈先生说：“老百姓买房子，都是倾注一家人的心血。房子建得很快，我们翘首期待的民生公园却一拖再拖。”

70多条投诉，谁能给业主一个答案

记者从中庚物业处了解到，一二期业主共有2000多户，目前入住率已超过七成。第三期有700多户，由于交房时间不长，所以入住率并不高。由于承诺的公园没有踪影，不少业主开始寻找说法。

记者查阅了福州市便民呼叫中心12345，从2010年至今年，有关“中庚园建设”的投诉共有70多条。第一条诉求时间为2010年8月，诉求内容是“中庚园什么时候开建”；最新的诉求时间为今年4月，诉求内容还是“中庚园建设”。

据了解，中庚城项目为2006年挂牌出让土地项目。根据福建中庚置业有限公司与福州市国土资源局签订的土地合同要求，A地块（中庚园地块）为公共绿地，不予出让。中庚必须建设、管理A地块的城市公共绿地并承担费用，保证该城市公共绿地建设严格按规划局审定的执行。中庚城征地总面积359亩，涉迁总户数357户，中庚园地块规划功能为公共绿地，面积为63.49亩。

近5年时间里，福州市城乡规划局、福州市土地发展中心、金山街道办事处等部门都有回复，但是事情没有转机，问题的症结在于交地问题。

“各部门回复字眼都是早日动工、积极协调等，我们等来希望又再次失望。7年过去了，我们的公园在哪里，谁能给我们一个答案？”不少业主质问。

苗木、渣土如何处理，成了各方争论的焦点

中庚物业处工作人员称，中庚公园久拖未建，主要原因是该地块堆积着大量渣土，村民在渣土山上种植大量苗木，地块内旧有村道上仍有临时市场在经营，未清场，政府未将该地块土地移交给公司，因此公司没有办法施工，详细信息可向公司了解。随后，记者致电中庚集团客服热线，接线人员一会儿称“负责人员出门”，一会儿称“私人电话不方便透露”，记者留下了联系电话，但是截至发稿没有任何回音。

金山街道办负责人介绍，未交地的原因是存在一两户钉子户，去年4月完成中庚园最后两户拆迁交地，已经具备进场施工的条件。按照惯例，街道办只负责拆迁工作，但是由于项目历时时间较长，空地上堆积了大量渣土及部分苗木。街道办已上报仓山区政府，多次与市土地发展中心协调，正在商讨解决方案：由公园建设单位中庚地产公司负责渣土清运，所需费用由市土地发展中心按实核拨，列入项目土地成本；街道办负责清理苗木和临时市场。

记者从福州市土地发展中心了解到，该地块由中心委托仓山区政府征收，交地的条件必须是净地，由征收单位平整土地后，进行围墙施工，然后由区政府和中心签订交地确认书，将净地交给中心，再由中心交给开发商。目前苗木和临时市场依然存在，还不具备交地的条件，中心会敦促金山街道办尽快清理，将净地交付中庚集团建设。对于金山街道办提出的方案，中心目前还没有收到相关信息，该方案必须由发展中心、区政府和开发商三方协商，如果开发商答应，那么方案就可实施。

但是，据金山街道办负责人介绍，他们多次跟中庚集团联系，对方并不愿正面接触。目前，他们已经着手建设围墙，清理临时市场、苗木，为解决问题，希望对方能够坐下来一起协商。

“我们用了6年等待解决钉子户问题，旧问题刚解决，新问题又来了，苗木、渣土的处置问题给公园建设造成阻碍。希望三方能够协商解决，我们已经足足等待了7年。”不少业主对此忧心忡忡。

本是规划公园绿地的中庚园地块，却成了村民抢建花圃的地盘。

记者点评>>>

小区配套建设难，是责任心出了问题

中庚园公共绿地的建设，事关中庚城2000多户业主的幸福生活。家在公园中是大家对美好环境的向往，可事实确实很奇葩。7年了，70多条投诉，至今公园建设仍面临重重阻碍。看似稳稳的幸福却成了遥不可及的梦。

症结到底在哪里？从表面看是交地的问题，各方振振有词，都看似很有道理。可问题真有这么难吗？许多业主很纳闷，就在同一地块的商品房为何能迅速建成？商品房岂不是征地范围更广、投资更大、任务更重？

两种速度，折射的是两种心态。从中庚集团客服人员的态度可窥一斑，先是推脱称负责人外出，接着告诉私人号码不能给，等到了快下班时，直接说不能给电话，摆明就是忽悠你。配套建设何尝不是如此，商品房赚大钱，而配套工程却是赔钱的事，建设要钱，维护更要钱。一些开发企业为谋求利益最大化，擅自变更规划，少建或不建小区内的配套设施，这并不少见。

配套建设难产，政府部门难辞其咎。因为是配套工程，他们往往容易忽视，没有真心回应老百姓的关切，70多条的投诉就说明了这一点。

目前，许多小区建设的配套建设都存在这样的现象，说好的公园、绿地大打折扣，配套的教育、体育、文化设施久拖未建。业主们多方投诉，相关部门和单位推诿扯皮，业主终日奔波，得到的是一条条冠冕堂皇的回复，结果却是“外甥打灯笼”——照旧。

开发商必须重诺守信，毕竟生意不是一锤子买卖；主管部门也应正视问题，用问题倒逼思维，做好服务协调，解决群众关注的问题，更要负起监管责任，真正咬下去，咬到底，杜绝说一套做一套的现象。