安溪腾笼换鸟集聚发展 “飞地”引资三方共赢

你对安溪的印象，是否还停留于“茶”，甚至“石材”？或许，你该把这个山区县与“电商”“云服务”“飞地”等挂上钩

看安溪这般腾笼换鸟

东南网8月31日报道（福建日报记者 刘益清 何金 通讯员 吴清远）

一个曾处处是崩岗、天天是粉尘的石材加工区，经4年转型发展，如今蜕变为福建最大的电商产业园区。

近日，记者走进位于安溪南翼新城的弘桥智谷，在电商园物流配送区一角，物流工作人员正有条不紊地接单、打包，恒安、特步、安踏、凤竹、唯茶网等企业的商品，正从这配送各地。

弘桥智谷电商园，是安溪加快转型升级、打造战略性新兴产业的缩影。

石材退出 电商崛起

4年前，弘桥智谷所处地聚集了40多家石材加工厂，晴天石粉飞扬，雨天道路泥泞。2011年，安溪作出抉择：率先在全省实现石材行业退出。

如何盘活留下的几十万平方米的石材加工厂房和随意堆放的石材？产业结构调整，成了摆在县乡两级政府面前的难题。

“网络经济外延广泛，耗用资源小，产出价值高，拉动能力强，发展前景广阔，符合产业转型的战略布局。”县长高向荣说，基于这种思路，安溪瞄准电商产业，引入弘桥智谷，很快将发展包袱变为转型优势，打造海西电子商务高地。

2014年4月，弘桥智谷投运，一期工程占地1500亩、总投资约20亿元。弘桥智谷发布的数据显示：今年，电商基地日均发货量10万多单，日销售额600多万元；去年，园区销售额突破15亿元，年创税收5000万元以上，今年有望突破20亿元，已成为安溪产业转型发展、推进区域经济发展的新引擎。

为引导扶持电商发展，安溪从培育龙头到招商引资、从政策优惠到电商培训等多方发力，电商发展呈燎原之势。目前，安溪电商从业人员7万多人，电商企业3000多家。去年，安溪电商交易额超33亿元，其中，茶叶电商交易额超20亿元，连续多年位居全国第一；5个村入选中国电商村，以“中国滕铁工艺乡”闻名的尚卿乡入选全国19个淘宝镇之一，安溪更是入选省第一批电子商务示范县。

事实证明，正是敢想敢谋，安溪电商才走出“无中生有”的康庄大道。

腾笼换鸟　集聚发展

今年初，当EC产业园实现总体运营的消息传来，安溪一片欣喜。可又有谁能想到，这个华东南最大的数据中心的前身竟是一片面积达5平方公里的崩岗。

从1998年开始，县里把治理崩岗与土地整理结合起来，将废地变成3600多亩工业用地。这几年，通过崩岗治理增加可利用工业用地近5000亩。

2010年初，获悉商务部意向在华东地区投建国家数据灾备中心后，安溪敏锐地抓住机遇，无缝对接。当年6月，项目顺利签约。

经4年建设，EC产业园已正式运营，近百家大企业落户。到2020年，该产业园将建成5个以上行业应用“云服务”公共平台，成为“泉州制造2025”的技术支撑、海西最大的工业制造“云服务”中心。

“依托这一信息化支撑平台，可带动包括华东南区域以及台湾信息服务外包、影视制作、IT运维等新型业态发展，在新一轮产业结构调整中赢得先机。”高向荣说。

同样的转型升级之路，还在曾经的重工业重镇湖头镇上演。

经3年多发展，安溪光电产业从引企业到做产业，再到跻身全省重点光电产业集群，演绎了“光电传奇”。

钢铁、水泥、电力等曾为湖头镇创造了辉煌，但也使湖头陷入环保“灾区”困境。安溪意识到湖头镇产业转型升级势在必行。

“光电产业终端属劳动密集型，而湖头镇劳动资源丰富、民间资本雄厚，是光电产业发展的热土。”湖头镇党委书记林志煌说，正是在这样的评估下，县里先后关停20家落后和污染严重的企业，大手笔规划湖头光电产业园。

2011年，规划用地1.5万亩的湖头光电产业园建设完成，步入招商布局阶段。当年9月，安溪成功引进国内成立最早、规模最大的光电企业——三安光电。有了龙头的带动，厦门信达集团、深圳来力普、东莞光劲光电等一批光电及相关配套产业项目纷至沓来。

以一家企业带出一个产业，以一个产业带出一座新城。目前，3家上市公司、近20家光电企业落户光电园，一个涵盖“衬底－芯片－封装－应用”等全产业链的光电产业集群正在崛起。去年完成产值40亿元，纳税2.2亿元，预计2020年产值500亿元，纳税120亿元。

“飞地”引资三方共赢

2013年10月，湖里园启动；2014年7月，思明园开建……建“飞地”项目，安溪迈出第一步。

园区的启动，既是安溪贯彻加快厦漳泉同城化发展战略的重大实践，也是搭建新兴产业发展平台、实现优势互补的重要举措。

枝繁巢暖凤自栖。今年4月8日，湖里园首批6家厦门企业入驻，标志着由厦门与安溪两地联合打造的“飞地经济”正式起航。首批6家厦门岛内企业入驻后，预计年产值达21.2亿元，年税收总计约7550万元。

据悉，3年内，安溪承接厦门岛内百家以上成长性好、贡献力强的电子、机械类的企业入驻。

厦门泉州（安溪）经济合作区将采取财税“五五分成”的合作模式。通过“飞地”建设，厦门方面留住了税源，安溪拓展了税源，企业破解了用地、用工成本高等问题，实现了企业、厦门、安溪三方共赢。

“安溪与厦门，虽然地理条件和城市层级不同，但可取长补短。这种飞地经济模式，实现了‘1+1＞2’的效用。”高向荣说。

业内人士指出，安溪与厦门携手打造的“飞地经济”模式，是我省区域经济合作的一个成功案例，也是我省同城化战略的一个生动实践，具有较高的推广价值。