快递代收业务不规范操作存多项风险 诸多问题待解

双11过后，快递多。快递到了，无法及时收取，怎么办？代收点代收是个办法。然而记者调查发现，目前快递代收业务存在诸多不规范，问题待解——

快递代收，何时能有个商量？

小区快递代收点

东南网11月18日讯（福建日报记者 游笑春 文/图）快递包裹到了，无法及时收取，怎么办？遇到这种情况，要么选择与快递员协商更换配送时间，要么交给同事或者代收点代收，要么放入近期兴起的快递自提柜，方便时自提。其中，快递代收已经成为越来越多人选择的方式。

然而，记者调查发现，快递代收却存在种种乱象。记者采访的多名网购者称，其所在的小区快递包裹基本由代收点“承包”，大部分快递公司均不提供送货上门服务，而改由快递接收人自提，如果要送货，需要满足代收点开设的条件。

记者采访发现，许多小区并未制止快递员进入小区送快递包裹，但是由于代收点与快递公司的未公开协议，网购者本该享受的快递送上门的服务，享受不到。

16日，国务院法制办公布《快递条例（征求意见稿）》，其中规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。

而2013年3月1日起施行的《快递市场管理办法》中就已规定，经营快递业务的企业应当在承诺的时限内完成快件（邮件）的投递，将快件（邮件）投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

快递公司未经消费者允许擅自将快递放置于代收点，并要求消费者自提，这显然与相关的规定不符。

未投递到约定地址

福州市五凤街道丞相坊，是一个拥有1000多户的纯住宅小区。记者调查发现，该小区已经出现3家以上快递代收点。其中，1家名为易栈，是专门从事快递代收代发业务的连锁企业；另外两家，一家主要借助架空层经营电信宽带业务，另外一家则是由小区住户改造成的普通便利店。

家住丞相坊小区的陆先生告诉记者，他曾经在淘宝上买了一件衣服，由中通快递配送，几天后，他收到一条短信，告知他去小区门口的“100米便利店”取货，短信里还有“在本小店购物满30元”可免费送货的字样。陆先生打电话给对方，表示自己在家，请他送货上门，却被对方以没空为由拖延。无奈，陆先生只能步行100多米前往小区正门口自提。

不仅这一家，经常网购的陆先生还经常需要去另外一家较大的快递代收点易栈取快递。记者了解到，易栈主营社区公共物流等，是一家2014年成立的网上生活服务平台。其“承包”了丞相坊小区大部分快递的代收服务。易栈服务人员告诉记者，公司与大部分快递公司都有合作协议，每天的单量很大。记者在易栈门店看到，门店分为前台区和仓储区。“我们一般都不送货，因为人手不够，对方超过一定时间不来拿，我们会短信催促，或协商放在我们店门口的24小时自提柜里让他自提。”

代收人不能约定

记者调查发现，丞相坊小区的这3家快递代收点，基本将小区的快递代收业务“瓜分”完毕。“100米便利店”主要与中通快递合作，易栈则涵盖了大部分的快递公司，另外一家，则代收全峰、天天等公司的快递。

记者致电申通快递公司，询问该公司丞相坊小区是否还有送快递上门服务，该公司工作人员表示，公司已经和某代收公司签订了协议，将送快递业务“承包”给对方。

记者还询问了其他几家快递公司，均得到了类似回答。让记者感到不解的是，这些代收公司均称无法提供免费送货服务。部分快递公司对代收点提供的服务有评估，倘若评估不合格，也有可能更换合作代收点。然而，在此之前，就算消费者对代收点的服务不满意，也只能忍受。“网上买东西，卖家会选择什么快递公司我们根本不知道，也没法选择代收人。”陆先生说。

根据相关规定，经营快递业务的企业受用户委托长期、批量提供快递服务的，应与用户签订安全协议，明确安全保障义务。然而，记者了解到，基本没有快递代收公司收到服务对象的委托，也并未与服务对象签订任何安全协议。

不规范操作存多项风险

电子商务的发展，让快递包裹的数量增长迅速。数据显示，我国快递行业近年来以40．4％的年均增长率迅猛发展，2014年全国快件量已突破146亿件，跃居世界第一。然而，代收快递包裹是否需要资质，代收点若发生快递丢失如何问责，快递自提如何实现当场验收？这些问题，一直以来没有明确的规定可执行。

根据相关规定，快递公司在投递快件时，应当告知收件人或者代收人当面验收。然而，记者现场调查发现，代收公司从未对货物进行验收，只是简单地将快递员送来的快件入库登记，放入仓库，并通知用户自提。

征求意见稿还规定，经营快递业务的企业应当按照承诺的时限完成递送服务，因特殊原因导致承诺的时限发生变更的，应当征得用户的同意。然而，大部分代收点仅仅以短信形式单方面告知接收人来自提快件，并未征得接收人同意。

而代收点对用户隐私的保护，同样令人担忧。今年11月1日起，快递行业落实实名制，用户信息安全问题再次成为舆论焦点。对此，征求意见稿明确规定，快递企业应当按照国务院邮政管理部门的规定建立快件运单及电子数据管理制度，定期销毁快件运单。然而，质量和业务水平参差不齐的代收公司，显然很难实现对用户信息安全的保障，甚至可能出现非法出售或者泄露用户信息的情况。

编后

近年来，日益火爆的网购让快递量迅速攀升。选择网上购物图的是方便、快捷、送货上门。快递代收的乱象，仅仅是网购“最后一公里”的烦恼之一，是快递市场秩序不规范等问题中的一点。在满足居民对代收快递现实需要的同时，相关部门应尽早出台相关服务标准，尽快完善快递代收规程，规范专业代收快递机构服务行为。除了快递代收的乱象，快递业的乱象还有不少，例如快递不快、基本流于形式的当面快递验收环节等。快递业立法已迫在眉睫。我们期待，快递业能够有更有力的措施，保障消费者权益和信息安全。