福建各级检察机关打造“四位一体”工作模式 挽救失足未成年人

为教育、感化、挽救失足未成年人，我省各级检察机关坚持“少捕、慎诉、少监禁”，打造“保护性办案、修复性救助、社会化帮教、多元化普法”的“四位一体”工作模式——

让法治阳光洒满成长之路

东南网6月1日报道（福建日报记者 闵凌欣 林丽明 通讯员 张仁平）

今年3月以来，16岁的失足少年小龙（化名）一直在福清阳光就业帮教基地学习、劳动。只要真心悔罪、改过自新，考察期满后，他就可以得到从宽处理。福清阳光就业帮教基地由福清市检察院与企业共建。两年多来，已接收不予批捕的23名涉罪未成年人。检察官为每个人制订个性化的帮教措施，他们的命运因此而改变：13人拥有了一技之长并顺利就业，5人实现升学梦想。

2013年以来，全省各级检察机关对涉罪未成年人，不批捕1362人，不捕率从15.1%上升到27.3%；不起诉788人，不诉率从4.69%上升到15.5%。529人经基地帮教考察结束，已重新就业或重返校园。

为教育、感化、挽救失足未成年人，我省各级检察机关贯彻“少捕、慎诉、少监禁”的政策，打造“保护性办案、修复性救助、社会化帮教、多元化普法”的“四位一体”未成年人检察工作模式，为失足未成年人顺利回归社会铺就阳光之路。

“未成年人是祖国的未来。用心、用情、用力做好未成年人检察工作，检察机关责无旁贷。”省检察院党组书记、检察长何泽中表示。

保护性办案，执法与挽救并重

正处于叛逆青春期的小龙想用放火“自杀”行为来抵触母亲的管教，因涉嫌放火罪而被羁押在福清市看守所。检察官发现，小龙本性并不坏，潜意识里也没想伤害谁。通过心理疏导，小龙很快意识到自己的错误。经综合考虑，福清市检察院对小龙作出不予批准逮捕决定。

“办理未成年人案件，不仅仅是审查事实、认定证据和适用法律，更重要的是走近孩子的心灵，帮助他们悔过自新、回归社会。”这种办案思路，体现了对未成年人进行特殊保护的理念。

实践中，我省各级检察机关将成熟经验做法制度化、规范化，通过社会调查、心理疏导、亲情会见、分案起诉、购买专业服务等方式，把教育感化与落实特别保护程序、执法办案与温情关怀、软件与硬件建设有机结合起来，推行同一案件的批捕、起诉、监督、预防工作由同一检察官或办案组负责的工作模式，减少涉罪未成年人的心理隔阂，强化对未成年人全程、全面、有效的司法保护。

社会化帮教，一人失足众人帮

今年17岁的小明（化名）因意气用事替朋友“出头”，致人轻伤。考虑到小明是初犯，情节轻微且认罪态度好，莆田市城厢区检察院作出不逮捕决定，将小明安置在该院与福建复茂食品公司合作共建的“未成年人技能培训观护基地”。通过帮教，小明的思想有了很大转变，用自己的工资还清8000元赔偿款，取得被害人的谅解。

像小明这样通过社会帮教成功蜕变的孩子不在少数。为聚合社会资源，我省检察机关主动牵头，构建多方联动的社会帮教工作格局，先后发展出依托企业共建非羁押诉讼帮教基地、依托社区共建社区帮教基地、依托学校共建教育辅导基地、依托商会开展异地帮教等多种帮教模式。目前，我省共创建各类观护帮教基地316个，共接纳涉罪未成年人642名，其中529人经基地帮教考察结束已重新就业或重返校园。

修复性救助，汇聚真诚和关爱

未成年人小李（化名）患有白血病，因家贫无力支付医药费而误入歧途，涉嫌诈骗。今年3月，安溪县检察院受理该案后，第一时间开展救助工作，对小李开展心理疏导，排解他“破罐子破摔”的负面情绪，为他申请到未成年人刑事救助金2000元，还帮他申请了农村低保，促使他走出面临的困境。

将真诚与关爱延伸到涉罪未成年人案件背后，检察机关通过开展形式多样的救助，着力解决他们生活无着、心理无助、就业无技等困境。

因地制宜，我省各地推出救助方式的“升级版”：福州市台江区检察院联合社工组织，为无处安身的涉罪未成年人提供短期食宿，鼓励他们用志愿服务时间换取生活用品；厦门市湖里区检察院将心理疏导引入帮教中；三明市沙县检察院为帮教对象联系厨艺培训……从物质层面的应急性救助，到精神层面的修复性救助，再到技能层面的发展型救助，各类救助实现了从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，许多孩子的人生轨迹因此而改变。

多元化普法，筑起法治守护墙

“同学们，我们来玩一个健康安全防护小游戏，答对的小朋友可以获得小礼物哦！”5月20日，永春县检察院“每月一堂温暖课”来到该县和平小学，孩子们在轻松愉快的氛围中增长不少法律知识。

为帮助青少年树立法制观念和自我保护意识，各级检察机关积极开展检察官进校园普法，针对易受侵害人群开展专题预防，建立青少年法制教育基地，建设未成年人零犯罪乡镇、村居、社区等多种形式的普法宣传工作。针对受众对象的年龄和心理特点，各地还运用QQ、微博、微信以及情景剧、微电影、微动漫、模拟法庭等形式，以形象直观、寓教于乐的方式讲述法治故事。

据统计，2013年以来，全省检察机关共选派278名干警担任中小学的法制副校长或法制辅导员，开展2018场次的法制宣传讲座，受益人数近90万人次。