闽宁对口扶贫协作20年纪实：山海牵手 不忘初心

隆德产业园创造了以商招商的模式，他们从福建请来了产业园投资商林小辉，由他按照市场规律整体打造产业。

林小辉前后派了100多人次来考察，又请了中科院十来位博士生一起过来调研。所有人的结论是：这个园区搞不起来。

林小辉想放弃，但马必钢坚定地请他再从长远考虑，他最终还是留下来了。原因是：隆德的区位优势明显，离兰州、西安、银川三个城市都很近；这里民族团结，老百姓朴实厚道；许多政策特别适合企业发展。

产业园由林小辉投资运营，厂房由他建设。他将厂房租出去，做平台，做服务，做物流，和入园企业一起发展。

人造花厂是第一家引进的企业，产品全部出口国外。老板潘文贤测算过，这里的劳动力成本只有深圳的一半，算上物流和其他因素与深圳差不多。沿海正在转型升级，好多产业一年比一年难做，但在大西北还有很大空间。

集聚效应显现。一家企业进来，下游产业做瓶子、做标签的、搞印刷的跟着就来了。于是潘文贤又投资了一家纸箱厂，固原市工业企业的纸箱大都由他提供，还为甘肃静宁的苹果、敦煌的哈密瓜、中卫的硒砂瓜等果蔬产品提供包装纸箱。

林小辉已经在园区投入了5亿元。他今年计划引入上海一家年产值200亿元的上市公司，这家果脯企业看上了当地的资源，杏子、核桃、苹果、桃子、梨都可以加工。随着人造花厂、服装厂、玛卡厂、纸箱厂、闽宁重工等企业逐渐站稳脚跟，一些更大的企业也陆续入园。

第七、八、九批福建援宁挂职干部持续把产业开发作为扶贫重点，通过闽宁资金支持产业园区的发展规划。西吉、隆德、盐池、红寺堡等一批闽宁产业园区建设起来，发挥着平台辐射作用。

西吉的马铃薯产业已经冲破制约，打通了全产业链，成为西海固农业产业化发展的样板。

泾源已建成牛肉加工、草畜饲料、农民养牛合作社体系，发展成为宁南山区肉牛养殖核心区，西北地区肉牛生产、加工、销售集散地。苗木产业打通了市场、流通、信息环节，连接起全县28万亩苗木和2万多户苗农。

隆德的中药材基地联合中药材专业合作社和种植大户带动了家家户户种植中药材，传统产业终于开始做大做强。

彭阳的菌草产业实现了科学化培植、规模化生产和市场化运作。

20年来，闽宁两省区的干部群众在西海固播下的产业种子，正在茁壮成长，有的已长成参天大树。

四

几年前，在福建开办民营医院的王文林接到了一个电话，是正在宁夏扶贫的马必钢打来的，说宁南山区医疗资源不足，问他能否过来看看。王文林考察后觉得，在这里办医院很难，因为效益差，但是微信朋友圈里的一条信息促使他下了决心。

“当时一个朋友发了西吉一个女孩的故事，我就带着女儿实地去看了，山沟沟里的路很难走。这个小姑娘5岁时，爸爸和人打架被打死了。7岁的时候妈妈跑了，家里就剩她和83岁的爷爷。爷爷不能下床，她从6岁起就照顾爷爷。爷爷根本就没看过病，没用过药。”

当时他和女儿都流泪了，他下决心要建一家全新模式的医院。

在吴忠市红寺堡区，他开办了闽宁医院，鳏寡孤独老人、贫困户、低保户在这里住院，几乎全免费。很多农村病人来治疗，王文林说这里的医药费比其他医院低30%至40%，因为闽宁医院的供应链已经完全市场化、规模化了，成本优势很大。

口口相传，十里八乡的病人就都来了。确切地说，闽宁医院做了很多大医院做不了的那一部分工作。

但是作为企业，必须要盈利才能活下去。

王文林看得长远：“只有赢得老百姓和政府的支持，发展才有后劲，企业才能不断做大做强。你真正为老百姓做好事，他们心里是有一本账的。当然前两年是最痛苦的，必须要挺过去。”

人是财富的创造者，也是财富的分配者。只有把政策的优越性、人的积极性发挥出来，才可能同时实现社会财富和社会幸福的最大值。

社会企业参与进来，为社会扶贫提供了最有力的工具。陈永共、马必钢、陈星、林珍发等一批福建援宁挂职干部，能够和当地政府一起在西海固发展起庞大的产业集群，在最不可能的地方创造奇迹，正是因为掌握了这样的工具。