《福建省小流域及农村水环境整治计划（2016-2020年）》解读

问：有计划更要有落实。如何保障整治计划落到实处呢？

答：为了确保层层落实到位，《整治计划》要求各地在2016年底前必须制定并公布本地区小流域及农村水环境整治计划，报上一级政府备案。逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标，向社会公布，每年向上一级政府报告流域治理情况。

与此同时，我省将严格考核，奖优罚劣，考核结果作为各地党政领导班子综合评价的重要依据。省财政还设立小流域“以奖促治”专项资金，每年安排3亿-5亿元，对水质改善的小流域予以奖励，对水质长期较差、水质持续下降以及年度断面水质类别未达到考核目标的地方，采取媒体曝光、通报预警、约谈及限批等措施。

整治好不好，数据来说话。为了加强小流域监测，《小流域水环境质量监测网络拓展方案》作为配套方案同步印发，力争三年实现小流域监测全覆盖。

问：相比大江大河，小流域监管难度更大。如何确保监管及时到位，执法人员能第一时间及时到达现场有效处置？

答：《整治计划》明确提出实行网格化监管，完善“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系，打通监管最后一公里，推动环境执法力量向农村基层延伸，相关工作列入地方党政领导综治（平安建设）责任书。

同时，严格执行环境保护法，强化小流域环境执法监管，坚持日常监管和专项整治相结合，深入开展各类环保专项行动，建立健全小流域日常巡查制度，实施差别化执法监管，及时发现和查处各类违法行为。建立环保与公安部门常态化联合执法机制，依法重点打击小流域环境违法行为，保持对环境违法打击的高压态势，对涉嫌环境犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

我们还将探索建立社会力量参与环保监督机制，引导公众有序参与和监督小流域和农村水环境保护工作，邀请人大代表、政协委员和社会各界参与监督，建立有奖举报制度，鼓励群众监督和举报污染小流域和破坏农村水环境的行为，构建群策群力、共建共享的治理体系。

问：通过整治，有哪些预期成效值得百姓期待？

答：根据《整治计划》，力争一年打基础、三年见成效、五年大变化。

到2016年底，完成小流域水质监测普查，确定整治方案；基本消灭垃圾河，八大生猪养殖重点区域的小流域水质明显改善。

到2018年，汇入12条主干流及直接入海的小流域消除劣Ⅴ类水体，省级考核的重点整治小流域消除劣Ⅴ类水体，消灭“牛奶溪”。

到2020年，全省小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上。

生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设应当是福建最花力气的建设。我们要按照习近平总书记的嘱托，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线，打好小流域及农村水环境整治战役，力争给百姓交一份满意答卷。　　　　　　　（阮贞江　魏然）