福建：未来五年怎么干 各地市党代会上绘蓝图

编者按：

26日，福州、泉州、漳州、龙岩、莆田、三明、宁德等7个设区市召开党代会，部署今后五年的发展目标任务，动员各级党组织和广大党员干部群众，践行新理念、开启新征程、再上新台阶，努力为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。各地提出的未来五年发展目标，以及为之奋斗的举措新招，都值得我们期待。

未来五年怎么干，这些市党代会上绘蓝图

东南网9月27日报道（福建日报记者 谢婷 刘益清 何金 郑长辉 张杰 陈荣富 陈亮 吴旭涛 提供 刘国军 整理）

定了什么目标？看各地五年后的样子——

福州：

福州新区建设取得重大突破，成为带动全省加快发展的新引擎；地区生产总值年均增长9%左右，经济总量提前实现比2010年翻一番；“一带一路”战略深入实施，福建自贸试验区福州片区建设取得重大突破，开放性经济发展水平不断提升，自主创新示范区福州片区建设提速。

泉州：

勇当建设“新福建”领头羊，加快建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化“五个泉州”。力争到2021年，实现全市GDP达万亿规模、年均增长8.5%左右，一般公共预算收入达570亿元、年均增长6%，争取2018年市定标准的贫困人口全部脱贫、贫困村全部“摘帽”。

漳州：

地区生产总值年均增长10%，力争人均地区生产总值接近全省平均水平。产业迈向中高端，规模工业总产值力争突破万亿元。科技进步贡献率提高到58%以上；基本形成开放型经济新体制；生态安全保障体系基本建成，率先建成国家生态文明试验区；现行标准下贫困人口2018年全部脱贫。

龙岩：

充分发挥红色文化、客家文化及生态资源优势，以供给侧结构性改革为主线，全面实施创新驱动、产业兴市、人才强市“三大战略”，深入打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，全力建设东接厦漳泉大都市区、西拓中西部腹地的创新型工贸旅游强市，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩。

莆田：

加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力打造宜居港城、建设美丽莆田，加快建设美丽中国的示范区。到2021年，全市地区生产总值超3000亿元，人均地区生产总值超过全省平均水平。

三明：

建设更富活力的新三明，全面深化改革部署有效落实，有三明特色的重点改革取得决定性成果，若干领域继续走在全国、全省前列。建设更具实力的新三明，在提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2011年翻一番的基础上，力争到2021年全市地区生产总值、公共财政总收入分别突破2800亿元和200亿元。

宁德：

综合实力加快提升，全市经济增长高于全省平均水平，2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，综合实力向全省中游水平迈进，供给侧结构性改革取得明显进展，产业发展向中高端迈进。城乡发展更加协调。生态环境持续优化。改革开放步伐加快。社会民生加速改善。

到底该怎么干？看各地出了哪些大招——

福州：

一、强化动力支撑，着力建设机制活的新福州。要用活战略机遇，激活市场活力，搞活对外开放，全面增强省会发展的动力和活力，在改革开放上不断取得新的进展。

二、加快转型升级，着力建设产业优的新福州。要强化创新驱动，优化产业结构，着力特色发展，加快构建具有福州特色的现代产业体系。

三、突出共建共享，着力建设百姓富的新福州。要增进民生福祉，弘扬先进文化，创新社会治理，建设法治福州，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

四、构筑共同家园，着力建设生态美的新福州。要提升城市品质，推进城乡统筹，建设生态家园，让人民群众有更强的归属感。

泉州：

一、致力打造国家自主创新示范区，致力打造“中国制造2025”城市试点示范。进一步实施17个产业转型和升级路线图，加快产业结构战略性调整，以质的突破引领新一轮量的扩张，着力培育智能装备、半导体、运输装备、金融服务、文化旅游、物流、大健康等新兴产业集群，着力培育7个500亿元—1000亿元规模的产业新集群。

二、继续实施“十大行动计划”，增强国际资本、信息、人才等资源配置能力，将泉州建成“海丝”沿线的综合通道。深化与“海丝”沿线国家的教科文交流，拓展国际友城，建设海丝智库联盟和多元文化文献数据库，扩大海丝国际艺术节、世界闽南文化节的影响力。

漳州：

一、做大做强产业。坚持工业强市，坚持服务业兴市，坚持农业稳市。

二、推动绿色低碳发展。构建绿色低碳循环发展产业体系；严格落实环境保护党政同责、一岗双责、领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究等刚性要求。

三、突出重点区域带动。把古雷港经济开发区、厦门港南岸新城、漳州高新区、环东山岛经济区域等四大经济增长极作为全市发展的主要支撑。

四、打造对台合作桥头堡。加快建设漳州深化两岸产业合作示范区，创新构建漳台双向交流机制。

五、深入实施创新驱动。紧盯科技前沿领域，发展信息产业，催生新的经济增长点。

六、打赢脱贫攻坚战。积极实施脱贫攻坚“三年行动计划”。

龙岩：

一、全面实施创新驱动、产业兴市、人才强市“三大战略”。这是未来五年龙岩战略资源的优先投向，是龙岩推进供给侧结构性改革的发力点，是集中财力办大事、集中智慧谋发展、集中力量求突破的大战略。

二、深入打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”。这是龙岩发展的具体抓手，是建设创新型工贸旅游强市的重要平台，是实施“三大战略”、实现发展目标的实践路径，体现龙岩发展战略和战术的有效配合、相辅相成。

莆田：

一、推动统筹协调发展，建设区域均衡、城乡一体的美丽莆田。

二、完善基础设施体系，建设便捷畅通、功能完善的美丽莆田。

三、加强生态环境保护，建设绿色生态、宜居宜游的美丽莆田。

四、全面深化改革开放，建设活力迸发、包容开放的美丽莆田。

五、着力增进民生福祉，建设人民幸福、平安和谐的美丽莆田。

六、加强党的领导，形成合力奋进的良好局面；树立正确用人导向，打造高素质的干部人才队伍；强化基层组织功能，充分发挥战斗堡垒作用；深化标本兼治，营造风清气正的政治生态。

三明：

一、推动产业转型升级。推动农业大市向农业强市转变，推动老工业基地向先进制造业基地转型，推动传统服务业向现代服务业升级。

二、全面深化重点领域改革。持续深化医药卫生体制改革，突破林业综合改革，推进农村产权制度改革，推进投融资体制改革。

三、推动生态文明再上新台阶。落实国家生态文明试验区《福建方案》涉及三明的改革试验任务，突出探索试验、统筹协调、督查落实。

四、打好精准扶贫攻坚战。将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，深化扶贫机制，整合扶贫资源，落实扶贫举措。

宁德：

一、着力转型升级，在做强特色产业上实现更大突破。

二、着力项目带动，在扩大有效投资上积蓄更强后劲。

三、着力改革开放，在激发发展活力上增创更多优势。

四、着力协调互动，在统筹城乡发展上形成更新局面。

五、着力绿色发展，在建设清新宁德上打造更美环境。

六、着力文化强市，在弘扬闽东之光上树立更强品牌。

七、着力共建共享，在建设全面小康上力争更好成效。

八、着力依法治市，在推进法制建设上迈出更快步伐。

党代会报告精彩摘录——

福州：

●大力整治“为官不为”“庸懒散拖”，推动各级干部贯彻上级决策部署坚决一点、快一点，让人民群众早一点得实惠、多一份获得感。发扬“钉钉子”精神，以锲而不舍的韧劲持续推进攻坚行动，全力抓好工作落实，确保干一件成一件，积小胜为大胜。

●拿出当年为企业“松绑放权”的勇气，进一步加快行政审批制度改革，着力在简政上下功夫，对于没有法律法规依据的审批事项一律取消，对于市场能够有效调节的审批事项一律取消。

泉州：

●传统优势产业是泉州几代人打下的基业，是功勋产业，是在全国有话语权的产业。要继续做好引导帮扶，激扬“创一代”“创二代”敢为人先的企业家精神，激扬专注专精的工匠精神，永无止境地打磨品质、精细管理、呵护品牌，更好显现泉州传统消费品制造业转型升级在全国的典型示范。

●城市是区域竞争的主体，要主动融入国家“一带一路”布局和福建省海丝核心区，全力建设海丝重要门户城市，把历史留给我们的海丝宝贵财富转化为城市的功能、特质、气场。

漳州：

●未来五年，“六区叠加”政策效应加快释放，发展要素加快集聚，将迎来大有可为的战略机遇期。把握好一次机遇，就能实现领先跨越；错失一个机遇，就会落后一个时代。

●精心做好城乡总规、控制性详规、各类专业规划，做到“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”，给未来留足空间，给后人留足余地。

龙岩：

●人才是支撑发展的第一资源。转型的龙岩，求贤若渴；发展的龙岩，海纳百川。我们要以最灵便的机制、最优惠的政策、最优越的环境，聚天下英才而用之，以人才铸就优势，以人才赢得未来。

●切实保障和改善民生，是我们每一位苏区干部沉甸甸的政治责任。要牢固树立以人民为中心的发展思想，突出解决好人民群众“就好业”“上好学”“就好医”等基础性民生问题、“呼吸上新鲜空气、喝上放心水、吃上放心食品”等普惠性民生问题、“有基本保障”“有权益保障”等兜底性民生问题，让龙岩的发展更有“温度”，让苏区人民的幸福更有“质感”。

莆田：

●坚持城市形态、城市业态、城市生态的有机融合，提高城乡发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园；坚持以绿色生态为基础，深入实施生态市战略，加快建设资源节约型、环境友好型社会，让莆田天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

三明：

●巩固、创新、提升“三医”联动改革模式，继续在完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度上深化探索，为全局改革探路、为全民健康尽责。

宁德：

●老少边岛贫是宁德发展的底子，经济欠发达是宁德最大的市情。今后五年，在努力提升发展质量效益的同时，保持经济持续较快增长，不断做大增量、做强实力，是宁德亟须突破的现实，是宁德的第一要务。

●要突出扶贫攻坚精准化。进一步完善领导责任、财政扶持、试点推进、社会协同、考核激励等机制，聚焦精准，深化帮扶，集全市之力攻坚拔寨，全面完成“六百千万”脱贫攻坚目标任务。