福建明年起全面实行建设项目劳务实名制 为全国率先实施

新华网福州12月1日电（肖和勇）2017年1月1日起，福建省建筑和市政工程项目，将全面推进项目劳务实名制，实名制工作落实情况将纳入福建省建筑施工企业信用综合评价。这项制度将切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，更好地保障农民工的合法权益。

新华网记者1日从福建省住建厅建筑业处获悉，福建省日前发布《关于推进工程建设项目劳务实名制管理工作的通知》，要求从2017年1月1日起，在当地建筑和市政工程项目全面推进项目劳务实名制管理。这项制度是在总结福州、厦门市试点工作经验基础上推出的，旨在切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，保障农民工的合法权益。

据介绍，截至目前，福建是全国首个全面实行劳务实名制管理的省份。

通知要求，总包单位对工程项目劳务工人实名制管理工作负总责，建立劳务实名制领导机构。项目部要设立专门劳务管理办公室，配备专（兼）职劳务员。项目部应制定劳资纠纷应急预案，及时妥善处置劳资纠纷问题。

在实名制管理上，通知对建设单位、项目监理单位、总包单位、劳务分包单位的责任均有明确规定。此外，通知要求对实名制工作进行规范化管理，鼓励施工现场设立进出场门禁系统，采用指纹打卡、脸模识别、IC卡进出等技术实行电子打卡，落实实名考勤制度。

福建省要求施工企业应依法与农民工签订劳动合同，劳动合同签订率应达到100%。项目部应建立劳务工人花名册，详细记载劳务工人身份信息。班组长、劳务工人进场时，应签订进场承诺书；劳务工人退场时，项目部应与劳务工人结清工资报酬，签署“工人退场确认书”。通知要求，总包单位必须保管好劳务实名制管理资料，妥善保管至项目竣工3年以上以便备查。

福建省住建厅在此间将推行实名制信息化管理，进一步完善“福建省建设从业人员综合服务平台”，整合劳务工人相关信息，向各级主管部门和企业提供数据对接服务。

通知明确提出，实名制工作落实情况，将纳入福建省建筑施工企业信用综合评价。福建各地住建部门将实施差异化监管措施，对被认定为创建“无欠薪项目部”的，可以减少检查次数直至免予检查；对曾发生过欠薪或者存在较大欠薪隐患的项目部，要加大检查力度，督促企业落实劳务实名制管理，采取切实有效措施防止欠薪问题发生。对符合“欠薪黑名单”管理情形的，按规定纳入“欠薪黑名单”。