2016年福建全省各设区市人大工作亮点回放

厦门：人大司法监督不缺位

执法检查，是人大常委会开展监督工作的基本形式。如何用好这种监督形式？厦门市人大常委会进行探索创新。

厦门市人大常委会对《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》的执法检查，实现市人大监督工作历史上的多个首次——首次对决议实施情况执法检查，丰富执法检查的内容；首次采用“清单式”检查模式，创新执法检查的方法；首次对执法检查落实情况进行满意度测评，增强人大司法监督的刚性与实效。

2015年9月，厦门市人大常委会在开展法律监督工作决议执法检查时，对检察院调卷难、检察长列席审委会制度落实不到位、行政执法与刑事司法衔接不畅等执行决议存在的问题，提出很多意见和建议，要求“一府两院”整改。

意见并非一提了之。2016年3月，市人大常委会再次组织部分常委会委员、市人大代表前往市中级法院、检察院、法制局调研视察。通过“回头看”发现“一府两院”整改不到位之处，并将整改意见细化为24个具体项目，交由“一府两院”逐一对照填报落实情况，执法检查组照单对账检查，开创以问题为导向的清单式执法检查模式。三个月整改期满后，24个项目中的22项整改落实情况良好，一些延宕多年的问题得到彻底解决。

2016年4月底，厦门市人大常委会会议专题听取和审议“一府两院”对执法检查报告及审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。得到的测评结果是，市中院和市检察院得到满意评价，而市政府因为两项工作做不到位仅得到基本满意评价。下一步，政府部门还要整改。

从执法检查到执法检查回头看，再到满意度测评，环环相扣，层层递进，形成比较完整有效的监督链条，这次历时一年半的监督体现厦门市人大常委会一抓到底的精神，让执法检查查到实处、查出效果。（福建日报记者 肖小环 詹文）