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福建推进生态文明建设:生态"优等生"打造福建样板(下)

2017-03-08 07:25:10 阮贞江 魏然 林祥聪 来源:东南网  责任编辑:房小奇 赵舒文  
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推进环保市场化机制建设

用经济杠杆撬动环境治理

改变过去政府大包大揽,以市场化机制推进环境污染治理。如今,在福建的生态环境保护中,“市场”这只无形的手,正发挥着越来越重要的作用。环保,不再是环保部门单打独斗,不再单纯依靠行政、法律手段推动。

从“谁污染,谁治理”到“排污者付费,专业户治理”,近年来,我省改革传统治污模式,开启环境污染第三方治理新模式。根据2016年省政府出台《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》,明确提出以市场化、专业化、社会化为导向,以环境公用设施、重点区域和重点行业污染治理、生态环境综合整治领域为重点,吸引社会资本投入,推进环境污染第三方治理。

排污要花钱、减排能挣钱。自2014年9月首场排污权交易会以来,福建共举行了48场排污权交易,累计741家企业参与交易,总成交1900笔,总成交金额4.06亿元,走在全国前列。企业逐渐从“要我减排”向“我要减排”转变。去年12月22日,福建碳市场正式开市运行,首日成交1822万元,创全国试点省市开市首日成交量的新高。节能减排、降低能耗得到越来越多企业认可。

用市场机制引导企业节能减排,那么个别企业违法排污行为屡禁不止的顽疾如何破解?

今年开始,在全省范围内分级开展企业环境信用评价工作。通过建立“守信激励、失信惩戒”的机制,引导和促使企业自觉改进环境行为,逐渐由“他律”向“自律”转变。

企业环境信用评价将企业分为4个等级,向社会公开并纳入社会信用体系。对环保诚信企业将采取激励性措施,环保不良企业将在贷款、评优、资金补助等方面则“此路不通”。目前全省已有2277家参评。

与此同时,我省推进绿色金融创新,斩断污染资金来源。全省绿色信贷贷款余额达1500亿元,占同期各项贷款余额的5%以上,并从高污染、高耗能和高环境风险行业累计退出贷款1100多亿元。

破除“等靠要”思想,各地敢想敢试敢创新,敢闯敢干敢担当,涌现大批改革亮点。如,三明市、泉州市率先开展环境污染责任保险试点,共为近100家次企业提供风险保障约1.6亿元。在总结试点经验基础上,省政府出台《关于推行环境污染责任保险制度的意见》,决定自2017年1月1日起,在全省环境高风险领域推行环境污染责任保险制度。

今后,环保不是只会给发展拖后腿,也可以华丽变身,成为拉动经济的新引擎。根据省政府日前出台的《关于福建省培育发展环境治理和生态保护市场主体的实施意见》,我省力争2020年全省节能环保产业总产值达2350亿元,年均增长16%左右;培育一批具有重要影响力带动力的环保龙头企业,打造一批聚集度高、优势特征明显的节能环保产业示范基地和科技转化平台。

“环保产业如一股清流,随着它迅猛发展,会让天更蓝、水更绿,百姓获得更多生态福利。”省环保厅有关负责人表示。

生态“优等生”不是与生俱来的。在经济保持平稳发展的同时,持续保持环境质量全国领先,福建靠的正是踏石留印、抓铁有痕的决心,敢挑最重担子、啃最硬骨头的勇气。

青山就是美丽,蓝天也是幸福。守住生态底线,绿色发展之路才会越走越宽,清新福建,没有最美,只有更美。

相关报道:福建推进生态文明建设:生态"优等生"打造福建样板(上)

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