晋江之路——“晋江经验”15年发展传承综述

全面发展成核心目标

“晋江经验”的核心内涵就是全面发展。为此，晋江积极承担起23项国家级改革试点任务，不断大胆突破、主动作为，推出一批率先于全省和全国的改革实践。

改革创新成为发展的核心动力。晋江以“金改实验区”为依托，放大红利，创立“产业创投引导基金”，下设“智能装备”“互联网+”“创新创业”3只子基金，引导投向当地的集成电路、石墨烯等新兴产业。随着新兴产业的崛起，投资密集型、智力密集型产业目前已占到晋江市实体产业的近20%。

致力于打造品质城市。“进得来、留得住、融得入”，晋江在全国率先开展新型城镇化建设，并成为全国试点。产城融合、以城带乡、以产兴城，2012年以来，晋江累计实施省、市城镇化项目500多个，完成投资近800亿元；全市统筹，城乡一体，2016年，晋江市农村和城镇居民人均可支配收入比为1∶2.14，福建为1∶2.40，城乡差距日益缩小。

建设生态晋江成为自觉追求。623家石材加工企业集体退出，66家皮革加工厂整合成4家规模化皮革企业，建陶企业全部使用天然气替代；实施全流域治理，33条河流一河一长，建立污染源销号机制；探索环保部门与公检法部门联席会机制，成立法院生态法庭、检察院生态资源监察科、公安局生态资源治安中队实行专案专办……2016年，晋江年平均空气质量优良率达97.26%；33条河流中的22条消除了黑臭，4条达到Ⅴ类标准。

面向全球实现开放发展。15年来，晋江始终以开放的胸怀力推企业走向国际化。2016年，恒安集团布局海外营销中心，设立洲际生产基地；贵人鸟股份有限公司斥资2000万欧元，投资西班牙足球经纪公司BOY；安踏集团开展品牌并购战略，入股日本“迪桑特”公司……据统计，目前晋江已有上百家制造企业直接在海外设厂，参与全球化分工，“晋江品牌”正在代言“中国制造”。

全力做大民生福祉。晋江每年把60%以上本级财力用于民生建设，并在全省实现“七个率先”：率先实行新农合跨省异地结报；率先实现被征地人员养老保险“即征即保”；率先把治安巡逻队配到村一级，“两抢”案件从日均17起下降到0.5起；率先推行“居住证”制度，110万外来创业务工人员享受30项市民待遇；率先实行公办高中和中职学校免学费，每年有4万名学生受益；率先实行乡村医生养老保障制度；率先实现城乡环卫保洁一体化。