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夏道中学的学生在吃午餐。 寄宿餐：统一配送 各校烹饪 如何保障农村义务教育学生在校的饮食安全，南平市延平区教育局局长黄敏感触良多。近年来，农村食品市场生产经营假冒仿冒知名品牌食品、过期食品、“三无”食品等问题突出，让农村义务教育学生吃到安全的饮食成了头等大事。 2014年9月，延平区教育局根据延平区农村义务教育寄宿学生的实际情况，提出了让专业人员做食品的事，所有学校的食材由专业公司配送，学校不与采购发生关系，学生用餐所有的费用由延平区教育系统会计核算中心统一经手。 延平区教育局一位负责人解释说，当初省教育厅鼓励各地搞试点后，区教育局就如何保障农村学校食品安全召开了多场会议，决定出去考察省内同行的做法。听说一个县曾经做过食材集中采购，他们当即上门请教，没想到这个县的教育局负责人却说，集中采购早就不做了，因为效果不好。原来这个县采取农村义务教育学校食材定点采购方法之后，由于经费等原因，食材采购只能在乡镇集市中进行，而农村食品的批发零售多为一些小摊贩或小店，质量安全无法保证的食材大量存在。从源头上无法保障食品安全，此事遂不了了之。 随后，延平区决定实行公开招投标，选用有实力、专业性、声誉好的公司进行食材统一配送。2015年3月1日起，南平市延平区对区属29所农村寄宿制中小学及寄午膳幼儿园食堂大宗食材实行“统一配送、各校烹饪”的管理模式。通过网上公开招标，对参加竞标企业的规模、信誉、产品质量、配送能力和价格进行评审，并通过综合评标方式确定实力强、信誉好、有经验的配送企业。由配送企业配置8辆“配送专用车”，分7条专线每天向区内的学校统一配送所有食品原料。 3月17日中午，记者来到夏道镇夏道中学。“让专业的人来做食品的事，我们再也不用天天为食品安全担心了。一天三餐，菜式多了，学生吃得香，家长也满意，可以说是一举多得！”延平区夏道中学副校长郑定安说。 八年五班的学生郑雨兴说：“现在菜的花样很多，基本上是四菜一汤，但我们爱吃荤菜，学校有时就根据我们的要求，减少一道素菜，增加荤菜的量，像今天中午的带鱼和肉就多了。” 食源可追溯 价格可监管 省教育厅学生管理中心主任张春生告诉记者，学生营养改善计划是在我国在全面实施义务教育政策之后的又一举措。长汀的课间餐和延平区的寄宿餐能够取得良好效果，除了这两地建立起相对完善的集中采购配送机制外，还有一个重要的原因，就是当地政府高度重视学生营养改善计划，在人员配置与各项资金安排上给予全力保障，积极开展营养健康监测，不断完善建设食品储存设施和“三防” 设施（防鼠、防蝇、防尘）。有了这些“硬件”，才使得学生营养改善计划工作得到了较好的贯彻落实。长汀和延平区采取招投标确定配送公司，规避了学校自购食材所带来的安全隐患。 实践证明，延平区采取的由公司统一配送食材的做法还有以下好处：一是食源可追溯。改变了过去由学校食堂自行采购可能带来的食品原料质量不合格、监管不到位以及财务管理不透明等弊端。二是价格可监管。配送方提供食材结算价格按当地的南平永辉超市体育公园店当日同类商品价格下浮2%至5%，经学校和配送方双方签字确认后执行。三是食谱可订制。配送方每天在“食材多端进销管理网络系统”上公布第二天供应的食材品种及价格信息，各学校根据用膳学生的饮食习惯和食材花色品种的搭配制订个性化的食谱。 记者在采访中了解到，一些地方学生营养改善计划工作还存在一些不足，比如人员配备不足，无专职人员，大部分营养改善工作由相关业务部门人员兼管；学校食堂设施配备不完善；学校老师采购食材，食品安全无法保障。 张春生认为，长汀和延平区的做法已相当成熟，各方都比较放心，具有可复制性，各地可以借鉴。 |
