张兆民：打造平潭人才特区 支撑两岸共同家园建设

平潭综合实验区党工委书记 张兆民

平潭承担着建设两岸同胞共同家园的历史使命。为此，我们始终把人才作为科学发展第一资源，牢固树立“服务发展、人才优先”的理念，立足平潭发展实际，以建设中组部人才工作联系点为契机，全力打造“国际人才岛”，加快形成跨越式发展的人才优势。

围绕“引得进”，不拘一格引才聚才。我们将实施党政机关人才聘任制改革试点，试行“身份档案制、岗位薪酬制、人员聘任制”，畅通机关、企事业、社会各方面人才流通渠道。突破事业单位编制管理方式，在区公立学校、医院等事业单位试行“编制总量控制管理”，给用人单位松绑，自主择优引进急需紧缺专业技术人才。开展全国聘任制公务员试点，面向全国招聘高层次人才。持续推动公共事务助理员、社区网格员等特色人才招聘。结合“5+2”产业发展需求，推动实施四大引才聚才工程，力争5年内，引进5000名（个）中高层次人才和青年创新创业团队。

围绕“用得好”，优化人才评价激励体系。我们将建立多元化、多视角的人才评价机制，发挥政府、市场、专业组织等多元评价主体作用，引入市场化评价要素，建立多维度评价标准。立足重点项目建设，完善党政机关项目建设和征地拆迁一线干部、聘任制公务员考评等人才评价办法。分步推进职称评审社会化改革，试行“个人自主申报、行业统一评价、单位择优聘任”的职称评价机制。探索在高层次人才评价中引入人力资源服务机构、风险投资机构等市场化评价要素。完善人才激励机制，定期举办人才创新创业大赛，实施优秀挂职干部留任、急需紧缺人才职称直聘等措施。

围绕“留得住”，打造优质服务体系。我们将推进人才管理部门简政放权，打造高效便利的人才服务“单一窗口”，提高人才服务效率。制定新的引才措施，比照全国最高标准，对高端人才采取“一事一议”和“按需供给”方式给予综合支持，加大旅游文化康体、金融保险、航运物流等领域人才扶持力度。完善人才服务配套，围绕人才生活工作和创新创业需求，开辟人才服务“绿色通道”，全面解决人才住房、医疗、子女教育等问题。强化人文关怀，建立区领导、部门负责人联系优秀人才制度，定期举办人才沙龙，引导并鼓励人才落地扎根。

围绕“一区两标”，深化两岸人才交流合作。我们将进一步创新岚台人才融合机制，全面对接台湾人才引进、科技创新、扶持保障等政策待遇。启动新一批台湾专才招聘工作，推动实施“台湾青年平潭创业就业引领计划”，吸引青年人才在平潭就业创业。试行台湾人才在平潭采用台湾地区学历、工资、医社保等标准，探索制定具有全国比较优势的台湾专才管理和服务政策。建立完善台湾青年人才来岚创新创业政策体系，依托台湾创业园、流水北港村等，打造一批全国性的台湾青年人才创新创业示范基地，力争5年内吸引1万名台港澳青年来岚实习实训，落地就业创业2000名。