全国双创活动周福建省分会场活动和丰泽区国家双创示范基地工作方案新闻发布会答记者问

东南网9月13日讯（本网记者 林先昌）今日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍 2017年全国双创活动周福建省分会场活动方案和泉州市丰泽区国家双创示范基地工作方案有关情况，以下是答记者问实录。

记者：2017年全国双创活动周福建分会场活动主办地有哪些特色活动？

丰泽区政府杨国昕区长答：各位媒体朋友大家好，经国务院批准，2017年全国大众创业万众创新活动周，将于9月15日-21日举行，福建会场设在泉州市丰泽区。今年的主题是“双创促升级、壮大新动能”，为此，丰泽区策划了成果展示、高峰论坛、直播访谈、竞赛路演、科技金融对接、特色嘉年华等一系列活动，力争将活动周打造成集启迪创意、项目生成、成果转化、业务撮合为一体的重要展示平台，以此激励更多的人投身创新创业。

今年的活动周主要有以下几个特点：一是内容丰富。为使活动周内容更加精彩纷呈，丰泽将在国家级的广告产业园、高新产业园、软件园、辖区龙头企业等一批双创平台载体设立4个会场，同步举行各类主题活动。二是更接地气。比如与泉州广播电视台联合推出了“双创英雄榜”特别节目，通过60分钟的直播访谈节目讲述双创典型人物、案例，跟进各会场“双创”活动每日动态，群众可与政府、园区、企业负责人进行互动，拉近距离，进一步释放创新创业热情。活动周启动当天，主会场现场还将设置录影棚，以线上直播方式，分享创业经历，传递创业热情。三是突出实效。为真正把活动周办成创业创新者的节日和舞台，准备在分会场之一的南威软件大厦举行创客成长集训营，届时将有一批优秀项目采取“公开路演+现场交流”的模式，进行展示并接受专家评审。评审获得通过的项目，将优先向社会资本推介，对项目进行商业模式验证，并同步在南威软件集团种子工场创客空间落地孵化。四是氛围更浓。为充分调动全社会参与“双创”的积极性，在活动筹划上注重体现交互性。我们在活动周预热阶段，向全社会公开征集“双创”元素，比如丰泽区“双创”示范基地建设宣传语，同时向各单位征集反映创业创新环境及讲述创业者经历和故事的素材案例，这些征集活动反响都非常好。

现在距离活动周的正式启动，只有不到一周的时间，筹备工作大部分已完成，个别未完的工作也已进入最后冲刺阶段。办好活动周离不开媒体的支持，在李克强总理提出“大众创业、万众创新”后，这一概念随即成为人们众口相传的热点，这也得益于新闻媒体界付出的努力和心血，期待在座的各位继续给予我们支持与帮助，共同做好今年的“双创”活动周。

记者：《泉州市丰泽区创建国家双创示范基地工作方案》有哪些突出亮点？

泉州市政府副市长吕刚：谢谢这位媒体朋友的提问。该方案结合国家政策环境、发展趋势和丰泽区情实际，在充分调查摸底全市技术、人才、资本等发展要素集聚，深度融合闽商、海丝、侨乡等多元文化的基础上，借助丰泽作为中心城区具有聚人气、聚商机、聚高端要素的独特优势，对今后三年的创建国家“双创”示范基地的目标提出了富有丰泽本土特色的“双创模式”。方案中以七大主要任务为主线，依托四大人才政策支撑，策划生成七大重点工程。特别是目前，丰泽区已建成各类众创空间30余个（其中国家级4个，省级7个，市级14个），国家级孵化器2个，为工作方案确定的各类项目落地实施提供了广阔发展空间。

记者：国家创建双创示范基地的背景是什么？我省推进双创示范基地建设取得哪些成效？

省发改委副主任张福寿：谢谢这位媒体朋友的提问。创建双创示范基地是国务院在推动大众创业万众创新过程中，为更好地树立标杆、发挥引领示范和以点带面作用而部署的一项重要工作。主要目的在于通过建设一批双创示范基地，扶持一批双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验，促进经济社会创新活力不断提升。

按照国家统一部署和要求，去年5月，国务院批准发布了首批28家国家双创示范基地，包括区域示范、龙头企业示范和高校科研院所示范三类基地。各示范基地积极探索、大胆创新，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现。在第一批双创示范基地取得好经验、好成效的基础上，今年国务院进一步扩大示范基地布局，批准发布了第二批92个双创示范基地，并配合推出12条政策举措，进一步深化“放管服”改革，逐步建立完善多元化、特色化、专业化的创新创业制度体系，为创新创业提供更加优化的生态体系。

我省认真贯彻党中央、国务院关于推进双创的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，加快建设国家双创示范基地，成立了省市区三级建设指导小组，推动形成我省特色双创品牌。目前我省已累计获得3个国家双创示范基地，均为区域类示范基地，核心任务是推进服务型政府建设，简政放权、放管结合、优化服务，完善创新创业政策体系，切实解决政策落实“最后一公里”问题，形成良好的创新创业生态。其中，福州新区列入首批双创示范基地，一年多来，充分发挥政策叠加效应，着力释放改革红利，构建双创支撑平台，完善公共服务体系，积极推进两岸创业创新圈建设，创业创新主体、台湾青年创业就业日益增多，连续两年举办“创响中国福州站”活动，全方位、多角度展示了基地建设取得的初步成效。

我省泉州市丰泽区和厦门火炬高技术产业开发区列入第二批双创示范基地，其中，厦门火炬高技术产业开发区由厦门市政府推荐，泉州市丰泽区由省发改委推荐。丰泽区具有产城融合带动、民营经济活跃、侨台资源突出的显著特点，人才集聚，八大产业园区各具特色和优势，辐射范围广、带动作用强、发展潜力大。今天，丰泽区示范基地工作方案正式公布，今后，将按照这一方案深入实施建设。我省将大力支持双创示范基地开展先行先试，鼓励各类创新创业资源向示范基地集聚、各类政策试点向示范基地倾斜，极大激发创新动力、创造潜力、创业活力。

下一步，我们将会同有关部门和地方，进一步把国家的决策部署落到实处，抓紧抓好我省3个国家双创示范基地建设，力争打造一批创新创业高地，形成一批创新创业平台，早出成效、早出经验，发挥引领示范作用。

记者：丰泽区承建国家双创示范基地有哪些基础和优势？

丰泽区政府区长杨国昕：谢谢这位媒体朋友的提问。丰泽区在创建国家“双创”示范基地上有着得天独厚的优势，我总结为六点。一是区位优势强。丰泽区是泉州市行政中心所在地，除了立体交通发达、基础设施完善等地理位置优势，更重要的是，当前泉州市的传统产业和实体经济正面临转型提升的关键阶段，丰泽区地处晋江、石狮、南安等经济发达县域的核心区位，辐射带动周边经济发展具有独特的优势，尤其作为第三产业相对发达的县域，丰泽区已经集聚了一批设计、检测、金融、软件方面的龙头企业，而且被列入国家级双创示范基地，创业创新各项要素将加速汇聚，在全市的辐射带动效应更加凸显。二是产业基础好。经过20年持续健康发展，初步形成高新技术产业和传统优势产业齐头并进、现代服务业提质增效的城市产业新格局，成为全市首个第三产业比重超60%的县（市、区）。智能装备、数字对讲机、软件电子信息、金融服务、文化创意、电商平台经济等新兴业态蓬勃发展，培育出匹克、南威软件等一批省级龙头企业以及南方路机、一鸣交通、东海仪器硬度块等一批单项冠军企业。与此同时，总部楼宇经济加快布局、旧厂房改造深入实施，为各类“双创”主体入驻发展、厚植壮大提供了强有力支撑。三是人才储备丰。全区现有人才资源总量9.9万人，其中产业人才总量达到 8.96万人，高层次人才近千名，新引进海内外中高层次人才115人（院士专家团队4个、博士后研究人员3人），建成院士工作站4个、博士后科研工作站3个、市专家工作站1个。同时，辖区内有华侨大学、泉州师院、黎明大学等7所高校，在校师生近10万人，这一得天独厚的资源禀赋，为示范基地推进校地协同创新、实现科技成果就近转化奠定了坚实基础。四是配套功能齐。城市功能日益完善，教育、医疗、卫生、文化等公共服务资源提质扩容、高水平均衡配置，布局各类中小学、幼儿园、教育培训机构200多家，二级以上公立医疗机构达7家（其中三甲医院4家，占全市30.7%），全国百强示范社区卫生服务中心2个（全省4个）。辖区汇聚75%以上的市级银行总部、90%的金融企业总部，其中金融机构84个、准金融机构33个，是全市的金融中心，这些优势有效解决了创新创业者的后顾之忧。五是双创载体多。拥有泉州软件园、华创园等8个政府主导的高新产业园区、各类众创空间30余个（其中国家级众创空间4个）、国家级科技企业孵化器2家；先后有华中科技大学智能制造研究院、哈工大工程研究院、南京大学（福建）环保产业研究院等17家科技创新平台、新型科研机构落户丰泽，为创新创业打造了广阔的平台空间。六是营商环境佳。坚持用优质服务聚人气、聚产业、聚商机，深入开展服务提速，结合“放管服”改革，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，在全市首家开辟24小时自助服务区，为群众办事提供全天候服务；建立了全省首个网商（虚拟）产业园——泉州网商（虚拟）产业园，在全省率先探索园区集群注册登记模式，帮助创业者实现“零成本”创业；扎实推进减负行动，及时兑现各类奖励优惠措施和税费减免政策，企业生产运营成本持续压减；严格落实帮扶机制，用好四套班子领导挂钩帮扶企业制度，逐一解决企业发展困难，以实际行动增进企业获得感、归属感。

记者：丰泽区创建国家双创示范基地，下一步将重点推进哪些项目和重点工程？

丰泽区政府区长杨国昕：谢谢这位媒体记者的提问。丰泽区创建国家示范基地下一步将重点推进“双创”服务提升工程、“双创”载体支撑工程、创新成果转化工程、科技金融助力工程、“双创”品牌推广工程、“双创”文化建设工程及城市配套完善工程这七大重点工程。“双创”服务提升工程方面，聚焦在互联网+政务服务平台、万创中国·创新创业服务云平台等服务平台的建设，充分发挥政府“后台服务器”作用，满足创业者需求；“双创”载体支撑工程方面，聚焦在海西国家广告产业园区、泉州软件园等园区的完善建设及丰泽智慧物流园建设，力争突出大企业带动作用和激发中小微企业创新活力，形成开放式创业生态系统；创新成果转化工程方面，定位在海西电子信息产业育成基地、南京大学（福建）环保产业研究院等科研平台的成果纵深发展和转换，激发创新主体的内在动力；科技金融助力工程方面，支持丰泽留联创业投资基金、丰泽区创业创新发展基金的完善，聚集高端金融要素，提升金融服务科技创新能力；“双创”品牌推广工程方面，定位在品牌打造和氛围营造，利用新旧媒体的宣传推广和重要点位的广告宣传，发展“双创”品牌新媒体矩阵建设，进而稳步提升丰泽双创在全国的认知度和记忆度；“双创”文化建设工程方面，大力支持泉州市创新创业大赛、“海上丝绸之路”工业设计创新创业节等特色活动的开展，加大项目成果展示推介力度，形成面向全方位、多层次的项目导入产出能力；城市配套完善方面，重点打造泉州现代有轨电车一期项目、泉州城东至北峰快速通道及两侧片区棚户区（石结构）改造项目、泉州市公共文化中心等集娱乐、购物、康体、文化于一体的城市综合体建设和智慧丰泽（一期）PPP项目建设，推进平安丰泽、智慧社区、智慧政务、智慧教育的核心应用，力争将丰泽区打造为省、市领先的品质城区。

记者：泉州市下一步如何支持丰泽区国家双创示范基地建设？

泉州市政府副市长吕刚：感谢这位媒体朋友的提问。丰泽区创建全国“双创”示范基地，既是丰泽区的重大机遇，也是对整个泉州产业转型升级的关键契机，市政府站在全市发展大局的高度，大力支持丰泽区的创建工作。一是财政资金支持。市政府将根据“双创”示范基地创建过程中项目实施的实际需求，给予适当的资金配套，确保项目平稳推进。二是环境营造支持。作为政府部门，在“双创”工作中最大的作用在于为创客营造良好的“双创”氛围。落到具体工作上，就是行政服务审批改革，虽然我市整体上改革取得了一定的成效，但是仍有很大的优化空间。比如在权限方面，丰泽区与其他中心市区相似，在国土、规划、人防职能有所限制，难以完整实施并联审批，我市将以丰泽为试点，加快探索相关领域职能权限下放。再比如，在服务能力方面，丰泽区工商户的注册量为全市第二，近几年来注册量激增，有必要适当增加窗口注册官数量。三是空间开拓支持。丰泽区创建示范基地最大的制约因素之一在于土地空间不足，作为中心市区，丰泽核心区域的空间基本饱和，可利用空间主要集中在闲置的旧厂房，去年以来，我市以旧厂房改造加快“腾笼换鸟”步伐，下阶段，将以丰泽为试点，下放旧厂房改造审批权限，让丰泽有足够的空间施展“双创”的拳脚。

此外，在示范基地创建过程中，会有许多实际的问题需要协调解决，市政府将给予全方位的帮助和支持。

记者：围绕中心城区改造、产城融合创新发展，丰泽区有哪些经验或发展模式值得推广？

丰泽区政府区长杨国昕：感谢这位媒体朋友的提问。丰泽在经济社会发展过程中，面临着与其他中心市区相似的问题，比如土地空间要素制约日益趋紧，业态发展出现同质重叠现象等等，但同时也具备一些相对优势，比如创新要素集聚、配套产业完善、项目储备较多等等。下面，我简要向大家介绍一下丰泽在中心城区改造和产城融合创新发展方面的一些经验做法：一是向“拆”要空间。过去的五年，我们累计投入501.8亿元，实施158个区级重点项目，铺设污水配套管网10.9公里，完成区管市政道路改造3.1公里、截污管清淤11.1公里，完成老旧小区整治46个、“美丽社区”建设项目76个，一批重大基础设施项目相继落地生成，有效带动了周边区域环境改善、人气集聚、功能提升。二是向“改”要动能。以供给侧改革为抓手，围绕自主创新示范区、中国制造2025、生态文明试验区等改革热点，用好“金改区”、“综改区”等“帽子”，发挥“多区叠加”效应，注重转方式、调结构，实施 “三换一融入”发展战略（即腾笼换鸟、机器换工、电商换市、融入文创元素），初步形成了高新技术产业、现代服务业、传统优势产业及总部楼宇经济、电商平台经济的“3+2”现代城市产业体系，获批国家新型工业化产业（无线通讯）示范基地、国家级广告产业园区。特别是在旧厂房改造方面我区先后确定了六批45个改造项目，占地面积736.25亩，总投资38.24亿元。三是向“提”要效益。注重产业提级，紧盯龙头企业，挖掘潜力企业，重点从政策配套、产研结合、业务推介等方面下功夫，提升产业核心竞争力，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。三次产业结构由2011年的0.5∶40.5∶59调整为0.3∶35.7∶64，三产占比在全市县（市、区）中首超60%；传统产业加快转型升级，纺织服装、包袋制鞋、工艺品三大优势产业预计实现产值131.6亿元，年均增长4.7%。软件信息、数字专网通信、智能制造业逐步形成集群规模，高新技术产业实现增加值62.3亿元，占GDP比重12%。另外，我们还特别注重借助发挥“侨”的优势。比如，为了更好地对接华侨大学人才优势和侨生创业，打造了华侨大学创新创业产业园。为了更好地发挥“海归”以及青年企业家创业创新动能，成立丰泽区留学生联合会、丰泽区青商会，定期举办创业创新沙龙等交流活动，凝聚了一股创业创新的新动能。同时，我们立足辖区教育、医疗、生活等配套丰富、质量较高等优势，推出“一站式”人才服务，让优秀人才创业创新在丰泽，更安心扎根在丰泽。通过为人才提供更加广阔的发展空间，我们以人才为连接点，促进城市和产业的发展更加和谐紧密。