火炬（翔安）产业园区 朱毅力 摄
东南网9月19日讯（福建日报记者 陈挺 通讯员 林瑞声 余庆东 阮学劲）美丽的澳头美丽乡村建设成果斐然，吸引了北欧艺术家入驻创作。2017厦门国际投资贸易洽谈会上，位于澳头的厦门两岸渔业融合中心项目作为厦门团项目对接签约。在城市建设发展的同时，又无缝衔接产业集聚，澳头，行将成为厦门翔安产城融合越加紧密的典型例证。
省市重大重点项目、固定资产投资项目、土地房屋征收项目、重点项目英雄榜、交办催办督办问责、批示文件通知简报，所有项目进展都在一个平台上督办、追踪进程，即将上线的翔安区重大项目建设管理监督平台，成为翔安主动作为、完善机制、继续优化一流营商环境的最新缩影。
刚刚开幕的2017厦门国际投资贸易洽谈会上，翔安利好不断。本届厦洽会参会客商组团超过历届，筛选的现代制造业和服务业项目突出，投资者实力强、面孔新，项目投资行业符合“1+2+1”产业整体定位，这个厦门东部市级中心的产业经济正蹄疾步稳奋进，朝着“一率先三突破”，争当五大发展示范区的发展目标全速前行。
重特大项目引进更快 成果落地更佳
今年的厦洽会翔安展馆内，除了翔安区位优势、投资环境、“十三五”发展目标、产业导向及招商定位向海内外客商集中展示之外，让人印象深刻的无疑是重点突出的厦门（翔安）国际机场及临空产业区和翔安企业总部会馆，充分展示翔安区几大重点招商平台和配套政策。
今年，翔安重点筛选了一批先进制造业和现代服务业的代表项目，截至目前，厦洽会期间对接和签约的在翔安投资项目共计37个，合计总投资达人民币345.6亿元。其中外资签约项目8个，投资总额达107亿元；内资签约项目26个，投资总额达230.1亿元；央企签约项目3个，投资总额达8.5亿元。
其中，参加厦门团签约的项目有三个，分别是厦门两岸渔业融合中心项目、中国美协澳头海丝国际艺术中心项目及山图酒业项目，其中外资1个，内资2个，总投资28亿元。
翔安区商务局相关负责人介绍，今年的签约项目呈现几大特点：投资者实力强、面孔新；项目投资行业符合翔安区“1+2+1”产业定位；签约项目强对接、重实效。
翔安企业总部会馆二期，张天骄（摄）
产城融合发展更紧密 发展后劲更足
厦门首批美丽乡村之一——古老的澳头，怀远湖水在初秋的早晨静静地流淌，这里已经是小有名气的国际文艺范文创重镇。
古老的澳头渔村，在村镇建设旧貌换新颜的同时，还将引来产业基地的热火朝天。
翔安区发改局局长郭三温说，澳头渔港小镇总规划面积3.39平方公里，小镇以渔港为主题，以海洋产业为依托，以对台渔业基地的独特性及经济性带动片区的发展；以文化艺术为引领，融入澳头、欧厝渔村文化，与对台渔业基地形成丰富的新老渔港游，进一步凸显渔港特色。
澳头渔港小镇海丝文化艺术区、小镇客厅项目采取工程总承包招投标，项目于8月21日完成招标，预计年底前完工。批次设计、批次招标、批次建设，这是翔安区为特色小镇的建设量身打造，专门采取的工程总承包招投标建设模式。
与澳头先整治村居环境，再相继引入文创产业、渔业产业的发展路径不同，早已拥有对台贸易基础的大嶝岛，目前正加快提升环境建设步伐，大嶝岛金嶝街目前正加快主体改造，项目计划于9月下旬开工，年底竣工。
与此同时，大嶝对台贸易特色继续彰显，规划中的大嶝台贸小镇总规划面积3.04平方公里，小镇围绕对台贸易主题，将加快形成人才集聚、要素整合、环境优越的开放式两岸商贸创新生态系统，全力打造“两岸融合小镇、全球贸易平台”。
翔安区发改局有关负责人表示，目前两个小镇已经完成创建规划编制，并于5月13日通过市级评审，正式列入市级第一批创建名单。现在，翔安区组织了省际专家团（浙江专家为主）对两个小镇创建规划提升完善，进一步冲刺申报省级特色小镇。
近年来，翔安产业发展聚集，大批重点项目落户翔安，如联芯、电气硝子、天马微二期、ABB等重大项目相继动工建设，业已形成海西较大的先进光电产业基地；同时，伯爵婚纱、中经汇通等现代服务业进入翔安，大量的企业总部入驻企业总部会馆及创新孵化中心。
简政放权更加充分 项目审批时限更短
近年来，翔安不断推进商事登记制度改革，全面推行“五证合一、一照一码”，落实“一口受理、一表申报、一档存储”登记制度。同时，完善“多规合一”运作机制，最近又出台了“多规合一”建设项目审批流程改革实施意见，促进行政审批标准化、规范化。
马巷镇滨安社区“片区+社区”便民服务模式，事多，高效，亲民，井井有条，正是近年来翔安加快转变政府职能的一大缩影。
进一步压缩、优化行政审批事项和流程，简政放权更加彻底，坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，让每一个项目建设的审批时限变得更短、更便捷、更高效。
党的十八大以来，翔安区国税局、地税局主动融入厦门市委、市政府建设“五大发展”示范市的战略部署，积极创建国地税合作市级示范市，努力构建“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的全方位国税、地税合作新格局。
去年4月，翔安区国税局、地税局整合办税服务资源，成立国地税联合办税服务厅，联合办理增值税发票代开、增值税委托代征、附加税费征收、车购税申报缴纳等事项，解决了纳税人从税收登记、纳税申报、税收检查、政策咨询等一系列的问题，探索推行“一人一窗一机”和“一人一窗两机”，切实便利纳税人。
为了更好地服务中小微企业，翔安地、国税分别与银行合作签订“税易贷”项目合作协议，为守信的A级、B级纳税人以及小微企业提供纳税信用增值服务，助力守信企业发展，实现税银企三方共赢。
打造重大项目管理监督平台一流营商服务软环境更好
“过往是单纯代建单位来做项目的前期工作，但代建单位的力量毕竟有限，不利于项目更好地推进。”郭三温表示。
现在，翔安的做法是主动作为，在项目的策划阶段，根据市委、市政府对翔安的产业定位及翔安的功能区规划科学策划项目。
在策划生成后，如何推进落地？以业主单位为第一责任人、代建配合的组合共同抓好项目落地；在项目开工前后，组建新平台跟踪项目进展，直至项目完工投入使用。
在这个即将投入运行的重大项目管理监督平台上，是一种平台式、报表式的晒清单模式，项目进度怎么样，做得好不好，平台上一目了然，从区领导到基层干部，大家都可以看得到，形成“你追我赶，主动出击”的局面。“发改部门也要主动跳进去，跟踪协调项目进度。”郭三温说。
同时，建立正向激励机制，对固定资产投资、省市区重大重点项目、征收任务完成、招商工作等十个方面进行正向激励；建立反向的惩罚机制，对交办、催办、督办的项目纳入干部绩效考核管理之中。
翔安通过打造国际一流的营商软环境，吸引大批的海内外客商投资厦门东部热土，谋求在创新产业基地建设、东部市级中心建设上取得新突破，在生态文明示范区建设上取得全新突破。
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