福建经济转型升级的税收解码

创新发力：民营经济成为增长主力

走进漳州东刚精密机械有限公司的生产车间，可以看到整个生产管理过程实现了一体化。

东刚精密机械董事长林子铭告诉记者，自福建省“十三五”工业转型升级规划出台以来，企业借势加速投入创新研发，产品竞争力进一步提高，出口额由2015年的200万元增长到2017年的1000万元，实现连年翻番。2017年上缴税收282万元，比上年增长50%以上。

创新正成为民营经济发展的内生动力。数据显示，2017年，福建民营企业贡献税收2790.7亿元，增长10.8%，占全省税收七成，体量提升3.1个百分点，成为经济增长主力。其中，科学研究技术服务业、软件信息技术服务业分别实现了75%和23%的税收增幅。

而从福建全省减税情况来看，2017年，民营经济享受减免税777.1亿元，占减免税总额八成，增长31.4%。由此大幅降低了民企日常运营成本，拉动福建民间投资增长18.6%，增速较上年同期高13.3个百分点。

民营经济体在高技术行业的活跃也在投资数据上得到印证。2017年，我省高技术产业投资1667.05亿元，增长10.6%。与之相呼应的是，2017年，我省税务部门鼓励高新技术减免税达75.6亿元，增长超三成。

作为第三产业的主体，民营经济在营改增中同样受益匪浅。数据显示，福建民营经济税收占同口径第三产业税收比重近55%，占福建全部营改增税收的比重已达85.5%。据福建省国税局专业人士分析，这意味着，今年即将推开的增值税新政——降低制造业和交通运输等行业税率，将为民营经济发展带来更大利好。

此外，税收数据还表明，山区民营企业后发优势突出，2017年，南平、三明、龙岩、宁德四市民营经济税收增长13%，较沿海高2.7个百分点。

聚力民生：经济细胞普遍受益

福州市天作文化艺术工作室是一家主营陶瓷制品、工艺品设计的小微企业。成立一年来，公司已享受小微企业免税销售额13.64万元。

小微企业是市场经济中最活跃的细胞。据不完全统计，我国小微企业对GDP的贡献超过了六成，税收贡献占到一半以上。

相应的，对小微企业的税收扶持力度也在加码。数据显示，2017年，福建扶持小微企业减免税41.1亿元，鼓励自主创新减免税近9亿元，投资创业减免税36.9亿元。“投资创业的税收优惠推动大众创业、万众创新，既有利于扩大就业，又有利于促进社会纵向流动。”林娟说。

在税收营商环境不断优化的大背景下，福建个体经营和私营企业税收呈现快速增长，一季度合计入库税收占福建全省税收收入的比重为22%，比上年同期提高4.6个百分点。

同样受益的还有微观经济中最小的细胞。2017年，工薪阶层收入较快增长，个人所得税工薪项目增长21.4%，比全国平均高0.7个百分点。

一方面，金融业发展促进高收入群体增加，带动居民收入整体水平提高。2017年，福建金融业个人所得税增幅34.8%，比平均水平高16.5个百分点。

“2017年，央行收紧流动性，福建金融机构本外币各项贷款余额同比增速放缓，但多层次的非银行金融业却异军突起，发展较快。”林娟分析说，2017年，福建非银行的金融业蓬勃发展，其中，金融租赁服务税收增长86.2%，保险业税收增长12.2%，其他金融业税收增长41.3%。

另一方面，税收优惠在缩小贫富差距、促进社会公平方面发挥积极作用，工薪阶层成为直接受益者。2017年，福建改善民生减免税收248.5亿元，占全年减税额的25.8%。其中，住房减免225.5亿元，提高居民税收减免9.5亿元，社会保障减免4.4亿元。由此带动福建居民人均可支配收入比上年名义增长8.8%。

值得一提的是，随着我省“加快社会事业发展、补齐民生短板”的深入推进，相关产业的税收规模正在扩大。2017年，福建居民服务业税收增长41.9%，其中，教育业增长26.3%，卫生业增长24.9%，文化艺术业增长60.9%。