厦门自贸片区对标先进 精准提升港口竞争力

搭建平台，智能化加速

在繁忙的厦门自贸片区东渡港区，每天都有大大小小的集装箱车穿梭往来。过去，集装箱车通过码头闸口，全部流程要依靠人力完成，每个闸口都要专人值守，车队还常常因为等待调度排起长龙。

如今，借助国内首创的集装箱智慧物流平台，即可实现全港物流信息无缝联接，码头闸口由人工交接查验转为系统自动识别，司机只要扫码，车号、箱号、箱况、重量、司机信息等就会被一一采集，随后闸口控制系统生成的单子会为司机“指路”，并自动放行。

集装箱智慧物流平台将每辆车的通过时间由原来的96秒压缩到26秒，通过效率提升了3倍。目前，平台已对接12家船代、48个堆场点、物流企业459家、注册车辆9530辆，每年可为港口物流生态圈参与方节约成本1.28亿元。

“降费只是手段，最终的目的还在于提高港口的通关、物流效率，以及服务水平，提升港口的整体竞争力。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示，以平台化和智能化为抓手，片区正着力打造智能港口。

以国际贸易“单一窗口”为例，该平台实现了船舶进出口岸、跨境电商、一般货物报关报检、港区货物进出和转关货物等口岸主要通关业务的“一个窗口、一次申报、一次办结”，直接服务各类口岸外贸企业近6000家，日均处理单证26万票，平台报关率99%、报检率100%，数据申报简化率达33%，申报效率提升50%以上，船舶申报时间由原来的36小时缩短为最快2.5小时。

“与过去相比，现在企业在‘单一窗口’平台上便可预约海关查验，也可实时查询状态，待港区接受申请并调柜完毕后再安排人员至现场配合海关查验。企业在海关和港区间往返的次数由原来的4次缩减为1次，每次可节省查验环节人工耗时2小时。”柯达（中国）图文影像有限公司物流处经理刘亚红说，作为一家在厦门扎根了十余年的外商合资企业，企业的产品出口比例达到了80%，“降本增效”带来的通关贸易便利化让企业享受到了实实在在的改革红利。

先行先试，信用化护航

充分发挥信用体系建设在企业物流、通关等方面的作用，是厦门自贸片区推动降本增效、提高贸易便利化的又一创新探索。

目前，厦门已上线港航企业社会信用管理平台，建立基于企业地理定位的简捷明了的可视化港口信用管理平台。采用管理部门考核与第三方评价机构考核相结合方式，在全省率先启动水路运输企业信用评级试点工作，加快建立完善联合激励和失信联合惩戒机制。2017年厦门港225家港航企业中有104家被评为AA级企业，成为首批厦门港“守信红名单”。

变信用等级为“政策红利”，强化事中事后监管，厦门自贸片区先行先试，走出了一条独具特色的路子。

去年7月，厦门片区率先在全国实施集装箱船舶服务承诺，此次服务承诺将惠及每年进出口厦门港的数千艘集装箱班轮，包括船舶直靠保障、船舶作业效率保障、拖车进出场效率保障等多项涵盖集装箱码头作业的最核心内容。

比如，承诺为正常窗口时间范围内抵港的船舶提供泊位直靠服务；承诺进出场拖车平均提/卸箱服务时间低于30分钟；在船舶作业效率保障方面，当单船次装卸量越高，码头承诺的作业效率越高等。服务承诺首次引入补偿机制，形成承诺闭环并落实到具体船次，创新了码头作为服务供给侧为客户提供单边有利的模式，集装箱承运人满意度指数排名全国第二。

“借助国际贸易‘单一窗口’平台，我们也在探索建设厦门口岸服务经营企业收费透明公开平台。”厦门自贸片区管委会相关负责人说，以透明化的机制倒逼市场主体的规范化经营服务，营造良好的信用氛围，将是推动降本增效落到实处的有力保障，有助于打造国际一流的营商环境。