德化建立流动仲裁庭：打通农民工维权“最后一公里”

农民工维权，走起诉途径费时又费力，而未经仲裁审查确认的调解书又缺乏法律效力。为此，德化建立流动仲裁庭，创新推进仲裁审查确认工作

打通农民工维权“最后一公里”

东南网8月16日讯（福建日报记者 程枝文 通讯员 吴有森 王双季） 日前，德化县流动仲裁庭在辖区一家企业内开庭，成功调解一起拖欠工资案件，并现场完成仲裁审查确认。德化籍农民工章文河开心地说：“以往，维权常常陷入两难——走起诉途径费时又耗力，而未经仲裁审查确认的调解书没有法律效力；现在，调解协议书有了法律保障，我们的工资有望早日拿回了。”

近年来，随着县域经济的快速发展，以劳动密集型企业居多的德化县，各种劳动争议案件数量大幅度增加，纠纷类型也日益多样化。特别是广大农民工，一旦发生劳动人事争议，时常存在维权艰难、维权时效长、维权法律意识薄弱等问题。

如何打通农民工维权“最后一公里”？

今年初，德化积极推进监察仲裁衔接、仲裁审查确认工作，先后制定下发《德化县劳动人事争议仲裁和劳动保障监察工作机制》和《关于规范劳动人事争议调解协议仲裁审查确认程序的实施意见》，明确劳动仲裁优先受理案件范围12项和仲裁审查确认程序18项。同时，通过加强部门联调，县人社局与县瓷都调解委员会、县法律援助中心、县劳动监察大队和社会律师组织等相互配合，建立完善仲裁审查确认机制。此举不仅让当事人的协议书有了法律保障，也大大缩短了讨薪劳动者的“等待期”。

“经过统筹协调优化流程，我们不仅将办案期限由45天缩短为20天，实现案件的‘快援、快调、快审、快结’，还完善了18个乡镇、32家国有企业、大中型非公企业、陶瓷同业公会和旅游协会等领域调委会的机制体制及相关配套设施，扩大了劳动人事争议预防调解工作覆盖面。”德化县政府相关负责人表示，经过有效整合各种资源，当地形成了以人社部门为主导，经信、工会、企联和工商联等部门共同参与的多元化协调处理机制。今年初以来，全县90%左右的仲裁案件以调解方式结案，调解结案率保持在较高水平。

不仅如此，今年6月，德化县还印发《关于劳动争议流动仲裁庭实施意见通知》，成立流动仲裁庭，“上门咨询、上门调解、上门仲裁”，采取灵活多样、因案制宜的审案方式，让当事人实现就地就近维权。

“劳动者要的是公正对待，用人单位要的是和谐管理，只有达到两者的平衡点，才能化解矛盾纠纷。”德化县劳动人事争议仲裁院院长郑锦凤说，流动仲裁庭不仅缩短了办案时间，降低了当事人的维权成本，也提高了以案释法、精准宣传的效果。截至目前，流动仲裁庭已派出2组10人次，先后到城东工业区、宝美工业区等地，成功化解劳动纠纷两起，涉案金额26.5万元。