省政府出台促进开发区高质量发展指导意见

省政府出台促进开发区高质量发展指导意见——

到2020年全省省级（以上）开发区地区生产总值突破1万亿元

东南网8月23日讯（福建日报APP-新福建记者严顺龙）近日，省政府印发《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》，明确要进一步激发开发区体制机制活力，继续发挥开发区作为改革开放排头兵作用，形成新的集聚效应和增长动力。到2020年，全省省级（以上）开发区地区生产总值突破1万亿元，建成地区生产总值超500亿元的开发区6个、超100亿元的开发区40个，实际使用外资总额突破150亿元，工业用地地均税收达到30万元/亩。

《意见》强调，要创新开发区管理体制。构建精简高效管理机构，探索由所在设区市、县（市、区）领导兼任管委会主任的管理体制，省级开发区管委会主任由所在县（市、区）领导兼任；理顺与所在地政府的关系，开发区管理机构集中精力抓好经济管理、产业规划和投资服务，焕发体制机制活力。

要成立开发区运营公司，建立现代企业制度，实行市场化运作。运营公司承担开发区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等职能，努力发展成为资本实力强、运作水平高的产业园区投资运营商。

要创新招商和优化服务。落实《福建省提升营商环境计划》，推行公司化招商、产业链招商、第三方招商、产业基金招商，使开发区招商更加专业化、更具活力。

要加快产业集聚和转型升级。结合区位特点、资源禀赋、产业基础、环境容量等确定1～2个主导产业，走专业化发展道路；认定一批领军型、成长型企业，发挥领军型企业引领、集聚、支撑作用，加强政策倾斜，注重发现和培育“独角兽”企业。

要集约利用土地。各开发区利用土地建设项目要按进度分期报批和供应土地，防止批多建少和闲置浪费。积极盘活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地，实施“腾笼换鸟”，清理闲置土地，提高土地集约利用率和投入产出水平。

《意见》还明确，闽东北、闽西南经济协作区内相关开发区主动开展合作共建，共建双方可协议分享共建园区工业增加值、固定资产投资、招商引资等经济指标和税收收益。有条件的开发区可规划“区中园”，与境外开展合作，也可走出去到境外特别是“海丝”沿线国家和地区创办工业园区，加强国际产能合作。