国家生态文明试验区的福建答卷

绿色管控，铁腕铁纪建铁军

去年初，三明市建宁县溪源村的环境监管网格员巡查发现，一家食品公司外排的笋制品加工废水有异味，现场进行拍照并将问题上报给网格化管理中心。不一会儿，环保执法人员就赶到现场核实和处置。

“一些偏远山区和城乡接合部，是当前环保部门执法监管力量较难企及或巡查的地带，一些环境违法问题不易及时发现。‘网格化’将构建起横向到边、纵向到底的监管体系，‘一网’捕获污染源。”福建省环境监察总队总队长秦明说。

目前，福建已建成市、县、镇、村四级网格体系，落实网格员3.6万个。同时，今年上线了全国首个省级生态云平台，4000多个物联网前端传感器如同分布在各县市的神经末梢，能够实现对全省生态环境数据的整合、共享和实时监管。近三年，福建行政处罚环境违法行为达13736起，同比增长66%。

环境监管不仅要着手末端，更要放眼全局。为改变过去少数部门履职难以形成合力的局面，福建省从党政领导等“关键少数”入手，建起生态环保“党政同责”机制，制定党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，在全国率先将生态环保工作纳入全省经济运行分析会范畴……

一系列举措以“反向”杠杆撬动地方责任感，一批群众反映强烈的焦点难点问题得以迅速解决。在宁德市敖江流域，一度长期存在的“牛奶溪”问题，很快就以全面关闭41座矿山121个矿点，所有石材加工企业全部关停退出而得到解决。

“福建各级党委政府主要负责同志切实担负起第一责任人责任，从制度上严防‘光打雷不下雨’‘只动口不动手’现象。”福建省环保厅厅长付朝阳说，福建对生态环保工作履职不到位、问题整改不力严肃追责，仅2017年就约谈979人，追责437人。

“通过不断强化绿色发展导向，领导干部履行生态环保职责的意识显著增强，基本实现了生态环境由‘末端治理’向‘全程管控’的转变。”林向东说。

（新华社福州8月29日电）