福建试行生态环境损害赔偿制度 扩大赔偿适用范围

东南网10月31日讯（本网记者 林峰峰）记者从省生态环境厅获悉，日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），提出在全省试行生态环境损害赔偿制度。该《实施方案》扩大了赔偿适用范围，除中央规定情形外，还增加了陆域生态保护红线范围内发生的损害事件，以及直接造成区域环境质量等级下降或耕地、林地、绿地、湿地、饮用水水源地等功能性退化的损害事件等两类情形。

据了解，该《实施方案》是在中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》框架和要求基础上，总结福建省试点期间实践经验成果，以生态环境损害者承担应有责任为核心，以及时修复受损生态环境为重点，结合福建省省情，在赔偿范围、职责分工、实施程序等方面进行了细化和创新，增强了可操作性，将为全省全面实施生态环境损害赔偿制度奠定了制度基础。

根据规定，《实施方案》将实现高规格推进，多部门协同，成立生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组，协调解决改革工作中出现的困难问题，确定省政府作为省级生态环境损害赔偿权利人，明确省环保、国土、住建、水利、农业、林业、海洋与渔业等部门职责，财政、司法、卫计、检察院、法院等其他职能部门相关工作。同时，充分吸收前期福建试点经验做法，鼓励各地创新设立损害赔偿基金，拓展赔偿资金来源渠道，并以国家生态文明试验区为定位，强化生态环保“党政同责”“一岗双责”，细化提出11项配套政策措施，推动构建统一完整的政策体系。

“《实施方案》的出台，标志着福建生态环境损害赔偿制度改革从试点阶段，推进到在全省范围内试行的新阶段。”省生态环境厅法规处处长郑健欣表示，通过试行，将有效推动各级各有关部门切实履行生态环境保护监管职责，严格追究生态环境损害责任者责任，治理修复受损生态环境，保障环境安全，推动福建生态文明试验区纵深发展。

据介绍，近期省直各有关部门还将按照《实施方案》的要求，按时出台相关配套制度政策。各地环保部门将按照《实施方案》部署要求，提请当地党委政府，并会同有关职能部门，认真组织实施，积极采取措施开展相关工作。

下阶段，省生态环境厅将会同省自然资源等部门，围绕贯彻落实《实施方案》工作部署，建立健全生态环境损害赔偿制度政策、技术保障体系，做好改革业务指导和跟踪调度，督促各地切实严格按照规定开展生态环境损害赔偿工作，对试行过程发现的问题及时提请调整，同时加强案例实践和总结评估，推动生态环境损害赔偿改革落地见效，推进生态文明试验区纵深发展。