【庆祝改革开放40周年优秀案例篇】40年，我们这样走过

改革开放40周年“福建影响力”案例书写八闽改革宏伟诗篇

东南网12月18日讯（本网记者 冯旭）

扫码浏览优秀案例

40年栉风沐雨，40年跨越腾飞。

改革开放的40年，是福建省国民经济实现历史性飞跃的40年，是福建省人民生活大步迈向小康的40年，是福建省体制机制实现大转变的40年，是福建省对外开放走向世界的40年，是福建省社会事业取得巨大进步的40年，是福建省党的建设新的伟大工程不断推进的40年。

作为我国最早实现对外开放的省份之一，40年来福建发挥“台、侨、特、海”优势，筚路蓝缕，探索创新，先行先试，奋发图强，为推动福建和国家的发展做出了艰辛努力，涌现了许多典型的福建经验，留下了难以忘怀的改革足迹，谱写了壮丽的时代篇章。

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，今年5月底，由中共福建省委宣传部指导，省委网信办、省委文明办、福建日报社联合主办，东南网承办，隆重推出“改革开放40周年‘福建影响力’系列活动”。活动面向全省党政企单位征集有关重大改革试验、政府职能转变、生态文明、民生工程、文化建设等五个方面的典型案例，梳理总结过去40年福建的改革经验、治理举措、发展模式，希望为福建省推进全面深化改革、进一步扩大开放，提供宝贵参考和有益借鉴。

12月6日，改革开放40周年“福建影响力”案例发布会暨海峡（东南网）传媒智库平台启动仪式举行。省委常委、秘书长、宣传部长梁建勇出席发布会并讲话。

活动共征集到218个案例，经过层层筛选，产生五大类44个优秀案例：一是《六个启示、五大关系：“晋江经验”为县域经济发展树立标杆》等15个重大改革试验案例；二是《漳州110：全国公安战线的一面旗帜》等4个政府职能转变案例；三是《反弹琵琶分类实施：水土流失治理的“长汀经验”》等4个生态文明案例；四是《摆脱贫困：八闽扶贫改革实践》等13个民生工程案例；五是《“大学习”：福建兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮》等8个文化建设案例。

这些案例是福建人民解放思想、实事求是的体现。大念“山海经”、对国企松绑放权、推动三医联动医改、集体林权制度改革、闯出县域经济发展新路子的晋江经验、厦航重组定位与精细优良服务之路等，都生动展示了解放思想、实事求是的精神风貌。

这些案例是以人民为中心的正确改革方向的体现。 “四下基层”、摆脱贫困、闽宁协作山海牵手、筑守“舌尖安全”的餐桌污染治理、“马上就办、真抓实干”的 “放管服”改革、下派村支书和科技特派员的“南平机制”、解决群众出行难的村村通客车工程、处警更快更高效的漳州110等，都显示了福建改革坚持以人民为中心，并从中获得了持久雄厚的力量之源。

这些案例展现了福建省对保护绿水青山的高度责任感。莆田木兰溪改造工程、水土流失治理的“长汀经验”、福建最严的“河长制”、漳州五湖四海的“生态+”发展模式等，都是重视生态环境和自然资源保护的具体行动。

这些案例展示了福建在推动祖国和平统一大业中的重要作用和贡献。从破冰到大交流的两岸“三通”、创新发展两岸民间交流形式的海峡论坛、全球最具影响力的国际投资盛会之一“9·8”投洽会、国际旅游岛上的共同家园平潭综合实验区的建设、谱写从单向投资到双向投资的闽台经济交流新篇章、共饮一江水的金门供水工程等，都呈现了福建省积极推动祖国统一的愿望和行动。

这些案例反映了福建人民的世界眼光和国际情怀。有开路先锋作用的通信现代化、跨越山海续写团圆的鼓岭故事、融入“一带一路”全面推进21世纪海上丝绸之路核心区建设、走向世界的福建沙县小吃、泉州侨批档案的开发与保护、国际旅游岛的建设、中国（福建）自贸区的敢破敢立敢闯敢试等，都反映了福建对世界更加开放的意志和决心。

44个典型案例对于深刻总结改革开放的光辉历程和宝贵经验，引导干部群众充分认识改革开放的重大意义和伟大成就，以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放推向深入，具有重要意义。

媒体是时代进步的记录者、见证者、推动者。40年来我省展开了波澜壮阔的改革开放宏伟画卷，党报党网一直相伴而行，并记录下一串串前行足迹和探索创新精神。推介这些生动的案例，是为了记住我们曾走过的道路，更好地总结历史的探索和经验；推介这些生动的案例，是为了砥砺前行，薪火相传，为建设新福建和实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献！

重大改革试验

【01】六个启示、五大关系：“晋江经验”为县域经济发展树立标杆

推送部门：晋江市委宣传部

推介词：党的十一届三中全会以来，晋江走出了一条以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主，多种经济成分共同发展的经济发展道路。

2002年6月，时任福建省长的习近平同志专程到晋江市调研，总结提出“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的思路，“晋江经验”由此提出。“晋江经验”源于实践又指导实践，既为创造晋江奇迹提供了“金钥匙”，也为实现转型升级提供了“助推器”，更为引领改革开放提供了“导航仪”。

【02】山定权、树定根、人定心：福建省集体林权制度改革成为全国标杆

推送部门：福建省林业局、武平县委宣传部、永安市委宣传部

推介词：始于2002年的福建集体林权制度改革，将林地使用权、林木所有权和林木使用权归林农自己所有，实现了“山定权、树定根、人定心”，成为全国集体林权制度改革的标杆和样本。时任福建省长的习近平同志亲临武平调研，给予充分肯定和支持，从此拉开了福建省林权改革的大幕，也为2008年全国林权改革的全面启动提供了经验。

此后的16年来，福建省持续探索创新机制，带领广大林农放下斧头，走出“不砍树也致富”的新型发展之路，保护了绿水青山，其中多项举措得到中央有关部委的肯定和推广。

【03】松绑放权：福建国企改革“敢为天下先”

推送部门：福建省企业和企业家联合会

推介词：1984年3月，福建省55位厂长经理发出《请给我们松绑》的呼吁信，联名要求为企业家“松绑”。《福建日报》全文刊发之后，《人民日报》等媒体相继转发。当年5月，国务院发布了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，国有企业开始踏上突破计划经济体制束缚的改革之路。

要求“松绑放权”是我国企业改革史上企业经营者第一次“吃螃蟹”，对深化企业改革、建立现代企业制度、促进政府职能转变都有重要的现实意义，它为中国国有企业改革吹响了进军的号角。

【04】融入“一带一路”：福建全面推进21世纪海上丝绸之路核心区建设

推送部门：福建省发展和改革委员会

推介词：共建“一带一路”为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。福建地处中国东南沿海，是海上丝绸之路的重要起点。2015年3月，经国务院授权，国家有关部门明确提出支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，有利于进一步发挥福建比较优势，提升开放型经济发展水平，深化我国与东盟等海上丝绸之路沿线国家和地区的区域合作，打造带动腹地发展的海上合作战略支点，为建设新福建和推进“一带一路”建设提供强大支撑。

【05】引进来走出去：“9·8”已发展成全球最具影响力的国际投资盛会之一

推送部门：厦门市商务局

推介词：中国国际投资贸易洽谈会经国务院批准，于每年9月8日至11日在厦门举办。投洽会以“引进来”和“走出去”为主题，以“四个突出”为主要特色，是中国目前唯一以促进双向投资为目的的国际投资促进活动，也是全球规模最大的投资性展览会之一。

改革开放以来，投洽会努力顺应国内外经济形势变化，适时调整办会主题和内容，逐步从最初的区域性经贸活动发展成为当今全球最具影响力的国际投资盛会之一。投洽会反映了中国改革开放历史进程。

【06】海峡西岸经济区建设：促进两岸经济融合发展

推送部门：福建省发展和改革委员会

推介词：着眼于服务全国发展大局和祖国统一大业，福建省委、省政府于2004年提出“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的发展思路。随后，支持海峡西岸经济发展写入党的十七大报告。

从2004年到2008年4年间，先后有50多个部委与福建省签署支持海峡西岸经济区发展的合作协议和会议纪要。海西建设的战略，凝聚了海内外力量，激发了干群的积极性和创造性，激励全省人民努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。

【07】“保”“用”并重：福州三坊七巷打造典型里坊式历史文化街区

推送部门：福州市三坊七巷保护开发有限公司

推介词：三坊七巷位于福州中心城区，在经历了1000多年的历史风雨之后，仍基本保留着唐宋遗存下来的坊巷格局和大量明清古建筑，有着“明清古建筑博物馆”和“城市里坊制度的活化石”之誉。

三坊七巷经过修复和管理，坚持“保”“用”并重，如今已成为福州的一张“名片”。2009年6月，三坊七巷历史文化街区获得文化部、国家文物局批准的“中国十大历史文化名街”荣誉称号；2015年入选国家级5A景区，并在2018年成为国内首个信用示范街区。同时，三坊七巷的合理利用也创造了巨大的经济效益。

【08】三医联动：三明医改探索与实践

推送部门：三明市卫生和计生委员会

推介词：医药卫生体制改革是关乎人民群众生命与健康的重大民生改革，被称为“世界性难题”和“最难啃的硬骨头”。2012年以来，三明市从群众反映最强烈的“看病难、看病贵”问题入手，实行医药、医保、医疗“三医联动”的综合改革，探索出一条“多方共赢”的医改路径，成为首批国家公立医院综合改革示范城市。

三医联动的首创性做法为中国医改创新了思路、丰富了内涵，在中央深改组第21次会议上作了汇报，受到中央深改组第27次、第33次会议的充分肯定。

【09】从“输血”到“造血”：闽宁协作走出山海牵手扶贫新路

推送部门：福建省扶贫开发领导小组办公室

推介词：1996年5月，国务院在北京召开扶贫协作会议，确定福建对口帮扶宁夏。10月，福建省成立了以习近平为组长、19个省直机关为成员单位的福建省对口帮扶宁夏领导小组。相距2000多公里的福建与宁夏，由此拉开了一段跨越22年的“帮扶接力”，走出了山海牵手、东西部协作的扶贫新路。

22年来，福建省组织30多个县（市、区）轮流与宁夏9个贫困县（区）结成帮扶对子，实行精准对接、精准扶贫。从“输血”到“造血”，闽宁协作精准脱贫的成效和经验得到党中央的高度评价和国务院扶贫办的大力推广。

【10】从封闭到开放：八闽大念“山海经”开创治闽富民新沿革

推送部门：福建省人大常委会办公厅

推介词：1981年，福建省委审时度势，根据福建“山、海、侨、特”的优势，提出大念“山海经”、建设八个基地的经济发展战略，掀起了福建“千军万马”开发山海资源的热潮。

福建省委作出大念“山海经”、建设八个基地的发展战略，是坚定不移贯彻党的十一届三中全会路线，坚持从福建省情出发，解放思想、实事求是的重大战略决策，是发挥福建资源优势，从封闭到开放的重要步骤，是福建的富民政策。大念“山海经”的提出，在全国产生了强烈反响。

【11】国际旅游岛上的共同家园：平潭打造对台交流合作的前沿热土

推送部门：平潭综合实验区党工委宣传部

推介词：平潭综合实验区与台湾隔海相望，是大陆距离台湾岛最近的地方。发挥平潭独特优势，以平潭全岛作为特殊区域，设立两岸合作开发的实验区，实现互惠双赢，有助于进一步密切两岸合作交流，加快平潭的开放开发，对完善沿海发展布局和福建区域经济的整体协调发展起到重要的作用。

平潭综合实验区围绕“共同家园+国际旅游岛”的发展定位加快建设，从曾经的海防前线实现历史性的转身，成为引人瞩目的一方热土。

【12】从单向投资到两岸合作：福建谱写闽台经济交流新篇章

推送部门：福建省委台港澳工作办公室

推介词：福建与台湾源远流长，台湾同胞中80%祖籍福建，闽台经济文化交流具备良好的基础，在历史的长河中形成了密切的合作关系。

改革开放以来，福建率先设立台商投资区，设立台湾农民创业园，对台金融开放先行先试，引领陆企赴台投资，并从单向投资发展到双向投资，为加强两岸民间交流、促进两岸经济社会融合做出了重大贡献。福建的作为体现了对台工作的独特优势，谱写了闽台经济交流新篇章，在推动祖国统一的大业中发挥了重要作用。

【13】勇立开放潮头，谱写改革新篇：厦门经济特区建设探索与实践

推送部门：厦门市委宣传部

推介词：1980年10月，国务院批准在湖里2.5平方公里范围设立厦门经济特区。1984年3月，中央决定把厦门经济特区从2.5平方公里扩大到全岛。随后，国务院相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区。创办经济特区以来，厦门大胆实践、大胆突破，跑出特区发展的“厦门速度”。

三十多载春风化雨，今天的厦门已经发展成一座高素质的创新创业之城，新经济新产业快速发展，贸易投资并驾齐驱，海运、陆运、空运通达五洲。今天的厦门也是一座高颜值的生态花园之城，人与自然和谐共生。厦门勇立开放潮头、谱写改革新篇，折射着13亿多中国人民自强不息的奋斗史。

【14】反腐倡廉、锲而不舍：上世纪80年代末宁德清理干部违建房行动

推介词：上世纪80年代末宁德开展的清理干部违建房行动声势大，不留死角，不走过场。习近平亲自听取汇报，跟踪进展。经过一年多的真抓实干，宁德地区共查处了7392名干部违纪违法占地建房问题，刹住了一些干部违纪违法占地建房的歪风，受到了当地广大干部群众的衷心拥护和称赞。同时，习近平同志还主持制定并实施了宁德“两公开一监督”等规章制度，对权力进行有效制约和监督。

反腐倡廉、锲而不舍，宁德地区用了两年时间清理干部非法占地建私房，体现了“一竿子插到底”“不达目的不罢休”的反对腐败的坚定立场和鲜明态度。

【15】创新作底色，发展有成色：中国（福建）自贸区敢破敢立敢闯敢试

推送部门：中国（福建）自由贸易试验区工作领导小组办公室

推介词：中国开放的大门永远不会关上。加快实施自由贸易区战略，是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台。建立中国（福建）自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和促进两岸经济合作重大举措。

以创新作底色，使发展有成色，福建通过设立自贸试验区，推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境，对增强发展软实力，实现政府管理经济方式转变，推动长远发展，具有重大意义。

政府职能转变

【16】漳州110：全国公安战线的一面旗帜

推送部门：漳州市公安局

推介词：1990年8月，漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队建立了110报警服务台。1996年8月，公安部向全国公安机关发出“向‘漳州110’学习”的号召。1997年11月，国务院授予“人民的110”荣誉称号。

20多年来，“漳州110”面对不断变化的社会治安形势以及人民群众的需求与期待，始终坚持在实践中探索、在发展中完善、在改革中创新，努力践行“人民公安为人民”的宗旨，当好人民群众的“贴心人”。110成为安全保障的代名词，成为社会的安全阀、群众的避风港。

【17】下派村支书、科技特派员：“南平机制”创新农村改革发展新模式

推送部门：南平市委组织部

推介词：1999年，南平市委以选派党员干部驻村服务为核心，持续推动“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”，形成了“抓好一个班子、找好一条路子、建好一个机制、打好一个基础”的农村工作机制。

历经20年的探索和实践，“南平机制”为推进精准扶贫、实施乡村振兴，推动科学发展、跨越赶超提供了坚强的组织保证，得到中央、省委充分肯定。下派村支书、科技特派员等做法在全国推广。

【18】马上就办、真抓实干：福州持续推进“放管服”改革

推送部门：福州市委宣传部

推介词：2018年2月，福州市委、市政府出台《福州市“马上就办、真抓实干”若干规定》，从领导要率先担责、压力要传导到位、作风要切实转变、效率要显著提升四个方面对党员干部提出了更高要求。

1992年到1995年，习近平在福州工作时先后提出“‘马上就办’加上‘真抓实干’，我们就能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面”，“事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废”。经过20多年的传承，“马上就办、真抓实干”已成为加强干部队伍作风建设的重要要求。

【19】“四下基层”、深入群众：党的群众路线的实践创新

推送部门：宁德市委办公室

推介词：“四下基层”是指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是密切联系群众的实践创造。

“四下基层”是对我党的优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、如何做好服务群众工作、执政党如何与人民群众保持血肉联系等问题。通过“四下基层”，各级领导干部淡化“官念”、放下“架子”，深入基层、贴近群众，进一步凝聚了干群力量。

生态文明

【20】反弹琵琶分类实施：水土流失治理的“长汀经验”

推送部门：龙岩市长汀县水土保持事业局

推介词：长汀曾是我国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一。改革开放40年来，长汀坚持“政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”，通过运用“反弹琵琶”的理念，变生态系统的逆向演替为顺向演替，攻克了南方红壤区、水土流失区造林、育林等技术难关，创造了一系列治理改造技术措施，形成了一整套有效的水土流失治理做法和经验。

习近平两次调研长汀，两次作出重要批示。长汀县南方水土流失治理典型案例于2017年11月被国家发改委列入全国典型示范区推广。

【21】绿水青山就是金山银山：生态省建设的探索与实践（国家生态文明试验区的福建答卷）

推送部门：福建省政府发展研究中心

推介词：2000年，习近平任福建省长时，就前瞻性地提出了建设生态省的战略构想，强调任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。省政府成立生态建设领导小组，习近平亲任组长，亲自主持编制《福建生态省建设总体规划纲要》，福建成为全国首批生态省试点省份。

福建是习近平生态文明思想的重要孕育地，是践行这一重要思想的先行省份。福建成为全国首个生态文明先行示范区和首个国家生态文明试验区。福建持之以恒推进生态文明建设，为全国各地推进生态文明建设发挥了示范引领作用。

【22】千年水患画上休止符：中小河流治理“样本”莆田木兰溪改造工程

推送部门：莆田市河长制办公室、莆田市水利局

推介词：莆田木兰溪曾经洪涝灾害频发，令百姓寝不安席。木兰溪防洪问题也牵动时任福建省委副书记、省长的习近平的心，他为此倾注心力，曾在短短2个月时间内3次来到木兰溪防洪工程，现场调研指导解决难题，参加水利义务劳动。

经过多年艰辛治理，木兰溪展现出水清、岸绿、景美、宜居的全新面貌。2013年木兰陂被评为“国家水利风景区”，2014年被列入首批世界灌溉工程遗产名录。木兰溪2016年成为福建省“万里生态安全水系”建设样板，2017年被评为“全国十大最美家乡河”，成为莆田水生态文明的一张亮丽名片。

【23】五湖四海：漳州市探索“生态+”发展模式

推送部门：漳州市委宣传部

推介词：近年来，漳州市认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“田园都市、生态之城”的发展定位，探索“生态+”发展模式，延展“生态+”效益，致力打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道。

践行“生态+”理念让漳州市生产总值增幅近三年蝉联全省第一，陆续捧回全国文明城市、国家森林城市、全国绿化模范城市、中国十佳绿色生态旅游城市、中国十佳最具投资营商价值城市等金字招牌，为人民群众提供了优质生态产品。

民生工程

【24】摆脱贫困：八闽扶贫改革实践

推送部门：福建省扶贫开发领导小组办公室

推介词：领导人民通过自身的艰苦奋斗摆脱贫困，过上幸福美好的生活，这是中国共产党人的神圣使命。精准脱贫，是决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。

扶贫济困是福建省委省政府高度重视的一项长期任务。从摆脱贫困，到精准扶贫精准脱贫，逐步探索，走出了一条中国特色的扶贫开发新路。

【25】滴水穿石、弱鸟先飞：宁德脱贫攻坚探索与实践

推送部门：宁德市寿宁县下党乡、福鼎市磻溪镇赤溪村、福安市溪尾镇溪邳村

推介词：宁德曾是全国18个集中连片贫困地区之一，也是习近平总书记早期开展扶贫实践的地方。

在各级党委和政府的重视下，30年来，下党干部群众发扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”精神，脚踏实地抓发展，走出了一条生态富民、绿色发展之路；赤溪村通过选准产业扶贫路子、培育脱贫致富能力、谋划加快发展步伐等方式，走出了赤溪村特色扶贫之路；溪邳村从曾经的“以船为家、终日漂泊”到现今的“电气洋房、幸福安康”，是国家扶贫政策和造福工程在连家船渔民地区贯彻实施的典型缩影。

【26】数字中国建设先行者：数字福建建设持续推进信息化浪潮

推送部门：福建省数字福建建设领导小组办公室（福建省大数据管理局）

推介词：“没有信息化，就没有现代化。”18年前，习近平在福建任职期间，高瞻远瞩地作出建设数字福建的战略决策。数字福建建设为建设数字中国积累了丰富的经验，成为新时代实施网络强国战略和大数据战略的思想源头和实践起点。

随着福建省信息化进程的不断发展，电子身份证购票、刷脸进家门、智能井盖、智能路灯、智能政务等一系列信息化服务已遍布八闽城乡大地，让群众切身感受到信息化带来的便利。数字福建的提出和实施，反映了习近平同志对世界科技发展趋势的准确把握和坚持科技创新的战略远见。

【27】筑守“舌尖上的安全”：福建餐桌污染治理17年

推送部门：福建省市场监督管理局

推介词：2001年2月，时任福建省长的习近平作出批示：“餐桌污染是一个事关人民群众身体健康和生活安全，关系我省农产品能否扩大国内外市场和不断增加农民收入的大问题，应引起我们的高度重视。”一场声势浩大的食品放心工程建设打响，福建由此成为全国第一个全面治理餐桌污染的省份。

食品安全是对党的执政能力的重要考验。福建治理“餐桌污染”17年多，从源头入手，坚持省长挂帅、社会共治，加强部门职责协调，完善应急处置机制，推进可追溯体系建设，为筑守“舌尖上的安全”积累了丰富经验。

【28】从破冰到大交流：两岸“三通”推进祖国和平统一大业

推送部门：福建省委台港澳工作办公室

推介词：“大三通”冰封的大门得以打开，与福建“小三通”的先行先试密不可分。“两门航线包裹业务”的开办为两岸直接通邮进行了积极探索，两岸节日包机的参与为两岸空中直航奠定了基础。在2008年“两会”恢复商谈中，福建现有8个对外开放的海港一类口岸，全部列入两岸“三通”第一批直航口岸。福建沿海与金马地区直接往来的开展，为2008年两岸全面“三通”积累了经验。

实现祖国完全统一，是中华儿女的共同心愿，是中国共产党人的坚定意志。当年迈出的“一小步”，促成了今日两岸大交流的“一大步”。

【29】彻底解决群众出行难：福建村村通客车工程打造全覆盖城乡交通网

推送部门：福建省交通运输厅

推介词：要想富先修路。福建号称“八山一水一分田”，过去发展的最大制约就是交通等基础设施建设滞后。通过数十年坚持不懈的努力，福建交通如今已四通八达，编织起立体交通网络。高速公路密度居全国第二位，全面实现“县县通高速，村村通客车”。

随着交通网的逐步建成，福建省着力推动“交通+特色产业”扶贫的旅游路、资源路、产业路建设，进一步完善农村路网安全设施，提升贫困地区通村公路通畅水平，促进贫困地区农村客运、物流等功能的有效整合，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络，实现贫困地区“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。

【30】造就水质“优等生”：福建实行最严“河长制”

推送部门：福建省水利厅、大田县委

推介词：福建地处东南沿海，河流水系纵横密布，对河流的治理是保护生态环境和人民群众生命财产安全的一项重要任务。福建实施最严“河长制”的实践，明晰了权责，形成了自上而下共同治水的社会共治氛围，解决了“多头治水治不好”的弊病。

同时，“河长制”的推行，也进一步带动了治水理念的转变，推动了福建最严格水资源管理“三条红线”制度的有效落实，对河道岸线和河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒“三条蓝线”管理制度的创新起了重要作用。

【31】共饮一江水：金门供水工程联通两岸亲缘

推送部门：福建省委台港澳工作办公室

推介词：2018年8月5日上午10点，福建向金门供水工程正式通水，“两岸一家亲，共饮一江水”愿景成为现实。为保障大陆向金门地区供水安全，福建省高度重视金门供水水源的保护和管理，通过实施晋江流域综合整治、最严格水资源管理、河长制等有效措施，确保晋江流域水质总体保持稳定良好。

福建向金门供水工程顺利实施，为金门民生需求、建设发展解燃眉之急、免后顾之忧，这是金门发展史上的一件大事、喜事，也是两岸同胞共同庆贺的一件大事、喜事，更为两岸关系史册增添了同胞情谊水乳交融的又一佳话，充分体现出为广大台湾同胞谋福祉的担当作为。

【32】通信现代化的开路先锋：全国首家“全数字万门程控电话”在福州开通

推送部门：福建省通信管理局

推介词：1982年11月27日零点，福州在全国率先开通世界上最先进的全数字万门程控电话系统，这是载入中国电信发展史册的一件大事，它不仅带来福建通信的一场技术革命，也引领全国通信业的大发展。福州万门程控电话的引进开通，使福州的通信技术一跃达到世界先进水平，同时在全省掀起了一场轰轰烈烈的通信建设热潮。

万门程控电话系统的引进，改善了福建通信基础设施状况和投资硬件环境，方便了百姓的生产生活，为福建经济发展、对外开放发挥了重要作用。同时，它也成为当时福建省对外开放的重要窗口。

【33】捍卫消费权益：福建首发中国“315”维权热线

推送部门：漳州市工商局

推介词：“12315”已成为全国消费者心目中的“保护神”，更是各级政府服务民生、构建和谐社会的民心工程。而它的前身，则是22年前创建于漳州的“2031315”。1996年5月2日，全国第一个消费者投诉服务台——漳州“315”诞生，以电话响铃不超过3声，10分钟内赶赴现场，24小时快速反应受理、调处消费者投诉举报为承诺，开创了我国消费者维权新模式。两年后，厦门市工商局设计了统一标志和统一工作规范。由此，发端于我省的“12315”经验做法在全国得到迅速推广。

漳州“315”的成功实践，把行政执法与便民服务结合起来，为工商行政管理工作开启了一个新窗口，并成功地走向了全国，成为福建省对改革开放40年和保护消费者权益运动的一个重大贡献。

【34】调解创新：医患纠纷的“南平解法”

推送部门：南平市委政法委

推介词：2009年的一起医闹事件让南平站到了全国舆论的风口浪尖，南平市委市政府痛定思痛,下定决心开展医患纠纷专项整治活动，成立了全省乃至全国最早的医患纠纷专业性调解机构——南平市医患纠纷调解处理中心。

中心成立以来，调解成功率和协议履行率均为100%，医患纠纷处置步入了法治化、规范化、常态化轨道。医患纠纷“南平解法”上升为“福建解法”，在全国起到示范引领作用，被授予“全国社会管理综合治理先进集体”“全国先进基层党组织”等荣誉称号。

【35】走向世界的福建小吃：沙县小吃的品牌营销与文化嵌入

推送部门：三明市沙县县委宣传部

推介词：遍布全国各大小城市街头巷尾的沙县小吃如今已走向世界，在海外开疆拓土，形成中国餐饮业从业人数和经营店最多、地域分布最广的餐饮态势。

2005年，“沙县小吃”被认定为福建省著名商标；2007年，沙县小吃制作工艺被列入福建省非物质文化遗产名录。目前外出经营沙县小吃业的本地业者已达6万多人，占全县总人口的四分之一强，小吃经营年营业额突破40亿元、纯收入7亿元以上。经过十几年的不懈努力，沙县小吃从星星之火到燎原之势，成为推进城乡劳动力转移、增加农民收入的有效渠道，是沙县破解“三农”难题的一个重要举措。

【36】国企改革典范：厦航重组定位与精细优良服务之路

推送部门：厦门航空有限公司

推介词：1984年7月，厦门航空有限公司正式成立。厦航成为中国民航改革重组有偿兼并的第一个“吃螃蟹者”。

目前厦航已成长为国内第五大航空集团，在国际航协270多家成员航空公司中，盈利能力排名达到前20位，进入全球主要航空公司之列，是中国唯一、世界少有连续31年盈利的航空公司。2012年，福建省委省政府专门下发通知，号召“全省学厦航”。2016年，厦航成为中国服务业首家、民航业唯一荣获“中国质量奖”的企业。

文化建设

【37】“大学习”：福建掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮

推送部门：福建省委宣传部

推介词：习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果。党的十九大以来，福建省委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动广大干部群众对新思想的学习往深里走、往实里走、往心里走。

全省基层党组织按照中央、省委部署要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧扣基层实际，创新方式方法，教育引导党员群众深入学习，取得阶段性的显著成效。

【38】交流交心：海峡论坛创新发展两岸民间交流形式

推送部门：福建省委台港澳工作办公室

推介词：从2006年9月第一届海峡西岸经济区论坛在厦门人民会堂举办以来，海峡论坛至今已成功举办了10届，产生了广泛积极的影响。

海峡论坛依托福建对台优势，以闽南文化、客家文化、妈祖文化和闽都文化等祖地文化为纽带，广泛开展与台湾各界各阶层同胞的交流活动。10年来，两岸主办单位从最初的54家增至81家，举办活动超过500场，累计吸引两岸同胞30多万人次共同参与，其中台湾同胞超过12万人次，成为迄今为止两岸参与机构最多、活动规模最大、涉及范围最宽、民众参与最广的民间交流盛会。

【39】时代标杆与榜样：远学谷文昌近学廖俊波

推送部门：福建省委组织部

推介词：半个多世纪前，闽南东山县委书记谷文昌带领群众战风沙、斗盐碱，遍植木麻黄，在盐碱沙滩上建起一片绿洲。今天，在闽北大地上，一位自称“樵夫”的全国优秀县委书记廖俊波，以同样的忠诚和担当，兢兢业业、不知疲倦地忙碌到生命最后一刻。

廖俊波和谷文昌事迹发生在不同时期，但他们有着一样的忠心赤胆、爱民情怀、责任担当。这些人格、品格和风格正是时代标杆与榜样，是当今党员干部必须强化的核心素养。

【40】跨越山海续写团圆：鼓岭故事成为中美民间交流典范

推送部门：福州市鼓岭管委会

推介词：一段承载着中美友谊佳话的“鼓岭故事”在习近平同志2012年访美期间不胫而走，中国鼓岭成为名扬海内外的热词。

随着“鼓岭故事”的广泛传播，中美两国人民友谊源远流长的历史被更多人认同，福州市委、市政府全力推动鼓岭的国家级旅游景区建设，曾被遗忘的鼓岭也以丰厚的历史文化底蕴重回人们的视野，成为福州的一张新名片。

【41】“五个一工程”屡创佳绩：推动福建文艺从高原走向高峰

推送部门：福建省委宣传部、福建省文化和旅游厅

推介词：“五个一工程”评选活动自1992年以来每年进行一次。福建广大文艺工作者坚持创造性转化、创新性发展，精益求精、潜心磨砺，不断创作生产优秀作品，在全国“五个一工程”奖评选中屡创佳绩。

在第四届至第十四届全国“五个一工程”奖中，获奖作品或“组织工作奖”中均有福建省委宣传部的身影，展示了福建省抓好文艺精品创作的新成果、新成就，推动福建文艺繁荣发展，从高原不断走向高峰。

【42】五讲四美三热爱：全国群众性精神文明发源地三明故事

推送部门：三明市文改办

推介词：三明是全国群众性精神文明创建的发源地。上世纪80年代初，三明市就以精神文明建设成效显著而闻名全国。1984年6月，全国“五讲四美三热爱”活动工作会议在三明召开，发出了“全国学三明、三明学全国”的号召。

1985年，福建省委、省政府授予三明全省唯一的“文明城市”称号。30多年来，三明精神文明创建再攀新高，发挥示范、引路和辐射效应，为全省、全国精神文明建设作出贡献。三明市2014年、2017年两次荣获“全国文明城市”称号。

【43】侨批中的中国记忆：泉州侨批档案的开发与保护

推送部门：泉州市档案局

推介词：福建是中国著名的侨乡，侨批作为海外华人艰苦创业、情系亲友、造福桑梓和本土侨乡对外开放、经贸往来、文化交流的见证，具有重要的保护和研究价值。

泉州市档案局（馆）对侨批档案进行了不懈的抢救保护与宣传开发。2013年，侨批档案被联合国教科文组织列入《世界记忆名录》，成为当时中国10项世界记忆遗产之一。这是福建省唯一入选世界记忆遗产的项目，使福建省实现四大世界遗产“大满贯”。

【44】全社会参与文化遗产保护：鼓浪屿9年申遗路

推送部门：厦门市思明区委宣传部

推介词：厦门市委、市政府找准鼓浪屿的历史方位，科学把握鼓浪屿的未来发展趋势，做出了全面推进鼓浪屿整治提升工作的决定。鼓浪屿整治提升充分考虑岛上居民和海外游子的“乡愁”，在延续岛上历史文脉的同时，准确融入现代生活元素，让文化成为连接景区和社区的纽带。

鼓浪屿9年申遗路获得成功，其重要的经验之一是发动全社会参与文化遗产保护。