福建省九个设区市政协和省政协平潭综合实验区工委2018年工作亮点回顾

原题：建言资政促发展　凝心聚力谱新篇

          ——全省九个设区市政协和省政协平潭综合实验区工委2018年工作亮点回顾

2018年12月19日，漳州市政府、市政协就2019年工作召开协商议政会议。（资料照片）

宁德市政协组织部分在宁全国政协、省政协委员和经济委委员开展重点项目视察。（资料照片）

编者按：

2018年，是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来，全省各设区市政协和省政协平潭综合实验区工委贯彻落实中央和省市决策部署，旗帜鲜明讲政治，围绕中心建言资政，广泛凝聚社会各界智慧力量，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出了积极贡献。本报特撷取各地政协履职亮点予以回顾，敬请关注。

福州市政协：以人民为中心　助力新福州建设

福州市政协贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持与市委市政府同心同向、同频共振，为新时代新征程上的新福州建设作出积极贡献。

福州市政协就市委市政府主要领导点题的“补齐民生社会事业短板若干问题研究”和“推进美丽乡村和特色小镇建设，助力乡村振兴战略实施”等议题开展广泛深入调研，召开常委会会议进行专题协商。委员们积极建言献策，促成市政府办公厅印发《关于落实“加快补齐民生社会事业短板”的市政协常委会议建议案的实施方案》，将市政协所提34项建议分解为64个项目；印发《福州市推进美丽乡村和特色小镇建设，助力乡村振兴战略实施工作方案》，将市政协所提27项建议进行具体分工、限时落实完成。

同时，市政协精心组织6场专题协商、15场对口（界别）协商、10个重点提案及其他提案办理协商。围绕百姓关注的内河治理、交通管理、美丽乡村建设等民生议题，组织开展25场视察活动。进一步深化“四个共同”协商工作机制。

市政协还继续加强和改进人民政协民主监督工作，首次编制年度民主监督工作方案，报请市委常委会审定后，由市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合印发实施。实施首个专项民主监督议题，建立专项民主监督工作机制。

厦门市政协：建言高素质高颜值现代化国际化城市建设

厦门市政协在市委领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣高素质高颜值现代化国际化城市建设凝心聚力、履职建言，工作亮点纷呈。

扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，征集研讨文章数量创下历次纪录。首次召开全市政协系统党的建设工作推进会，大力推进人民政协党的建设。

紧扣中心工作，围绕“加快提质增效，大力发展高端制造业”“提升市容环境，全面打造高颜值生态花园城”“高起点运营厦门轨道交通，实现综合效益最大化”等议题开展专题协商，委员的真知灼见得到市委市政府领导充分肯定，为党政决策提供了重要参考。首次在专题协商中设立民主监督性议题，以政协常委会形式开展重点提案协商式评议监督。

全年向全国政协、省政协及市委、市政府报送各类政协信息598期，其中17件次信息被全国政协采用，10件次得到省领导批示。社情民意信息采用排名在全国15个副省级城市政协及全省9个设区市政协中名列前茅。

在海峡论坛期间承办由全国政协港澳台侨委员会和福建省政协主办的两岸基层治理论坛，为拓展两岸基层交流平台作出积极贡献。

漳州市政协：积极推进人民政协协商民主实践

漳州市政协把握团结和民主两大主题，聚焦中心工作，积极推进人民政协协商民主实践。

围绕推进“高质量发展落实赶超”“三抓三比、十项竞赛”战略部署，从产业发展、项目建设、企业科技进步等方面，建言推动全市经济高质量发展。再次把“水仙花产业保护与发展”作为市政协常委会调研协商课题，就相关问题进行再讨论、再协商，提出更具体、可操作的建议措施，得到市委市政府高度重视，并着手推动落实。

就挖掘、传承和弘扬漳州海商文化，深入开展调研协商并提出系列建议措施。着眼厦门湾南岸文化环境建设、打造漳州古城特色文化旅游产业等课题开展调研，积极建言献策。围绕“推动农村生活污水和垃圾处理”课题开展常委会调研协商，提出的对策建议得到了市委市政府领导的高度重视。

聚焦民生福祉改善，积极发挥政协专门协商机构作用。就“关于加强和改进城市管理工作”议题开展常委会调研协商建言，为持续推动漳州城市管理水平提升提供决策参考。围绕关系群众切身利益的问题，开展视察协商，推动惠民政策的完善和落实。

泉州市政协：围绕大局勇担当　资政建言助赶超

泉州市政协突出思想政治引领，围绕大局勇于担当，为泉州坚持高质量发展落实赶超积极献计出力。

深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，召开民营企业政协委员座谈会，围绕弘扬“晋江经验”、攻坚克难加快转型升级、勇当高质量发展主力军等议题，听取意见建议。及时用专报件的形式反映减轻企业税费负担、精准落实帮扶政策、营造公平竞争环境等民营企业反映强烈问题，得到市委主要领导批示。组织督办重点提案，协商建言促进产城联动。组织委员围绕“推动泉州创新转型与产城融合发展”“实施独角兽企业培育工程”“加快高新产业发展”等课题开展调研视察、对口协商。

就“围绕赶超战略，加快军民融合产业发展”议题开展专题协商，建言成果得到有效转化。住泉州全国政协委员所提提案《关于进一步加快我国军民深度融合发展的提案》被全国政协确定为重点提案。

围绕“推进石化园区环境治理”议题，多次深入泉港、泉惠两个石化园区开展专题调研视察。在此基础上，召开民主监督专题协商会，围绕落实企业主体责任和政府监管责任、加强监测监管和应急处理能力建设、加快石化安全控制区建设等问题积极建言献策。

莆田市政协：围绕中心履职　助力建设美丽莆田

紧扣市委、市政府重大决策部署，莆田市政协召开4场专题议政性常委会和专题协商会，提交了4份常委会建议案、14份调研视察报告和36份大会发言材料。

“保护好湄洲岛”是建设美丽莆田的一个重要组成部分。市政协将其作为议政性常委会专题协商议题。市委书记和市政府有关负责同志与委员们“零距离”对话交流，就生态立岛、弘扬妈祖文化等取得共识，许多意见建议已转化为实际举措。木兰溪成功治理是习近平生态文明思想的生动实践，市政协精心组织相关界别委员开展“打造木兰溪两岸综合走廊景观工程，提升城市形象和品位”调研协商，提出着力打造生态木兰、文化木兰等意见建议。围绕促进莆田高质量发展、推进经济转型升级协商议政，为党政决策提供参考。

发挥协商式监督的特色优势，聚焦精准扶贫和美丽乡村建设，先后开展18次监督性协商视察和提案督办活动，选派131名市政协委员担任各类评议员、廉政监督员和安全生产员。

主动参与第五届世界佛教论坛筹备工作，积极做好海内外宗教界人士的凝心聚力工作，为论坛成功举办贡献力量。

三明市政协：加强政协党的建设　充分发挥政协职能

三明市政协突出抓好党的建设，不断提升工作质量，为新三明建设作出积极贡献。

全市政协系统开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动50多场次，形成理论成果400余篇，以理论大学习、思想大武装，促进政协工作质量大提升。深入开展“一学双联三争四建”活动，激发政协队伍活力。

开展“优化营商环境，激发民企活力”常委会专题协商，市委主要领导与委员们互动交流，现场解读政策、回应关切、解决难题，取得广泛共识。牵头组织5个民主党派分别联系1个省级扶贫开发工作重点县开展专项民主监督，推动扶贫政策落地见效。提出督办民生类提案215件，有力促进了民生改善；开展调研视察80多次，形成专题调研报告20多篇，提出相关建议200多条；报送社情民意信息211条，被全国政协、省政协采用21条，数条获得党和国家领导人、省领导批示。

积极为各民主党派、工商联和无党派人士参政议政搭建平台，密切与港澳台同胞、海外侨胞、三明籍乡贤的沟通联系，注重与各地政协的交流协作，深化文史研究。

南平市政协：服务绿色发展　倾力民生改善

南平市政协认真贯彻落实省委、市委决策部署，积极履行职能，为南平加快绿色发展推进高质量发展落实赶超献计出力。

就“深化科技特派员制度，推进乡村振兴战略实施”“强化政策扶持，提升壮大现有工业企业”“多方联动推动，补齐学前教育短板”“聚力突破先行项目，全力推进七大绿色产业发展”等4个议题，深入开展专题协商，协商成果得到市委、市政府高度重视，许多意见建议被党政决策吸收和采纳。围绕绿色发展，精心选择“项目突破年”活动、生态文明建设、林业改革、精准扶贫、健康产业发展等方面存在的难点展开民主监督，实现民主监督常态化。

深化走访委员“春天行动”，征求到100多条推动南平绿色发展和做好政协工作的建议。反映社情民意信息800多篇，其中《建议将“昌厦（福）”高铁建设项目调整列入国家“十三五”铁路网规划并尽早开工》《整合完善标准，推动我省冷链物流发展进入快车道》获得省委、省政府主要领导批示。

龙岩市政协：传承红色基因　打造履职平台

龙岩市政协充分发挥闽西红色资源优势，通过领导带头学、干部深入学、委员广泛学，促进古田会议精神、才溪乡调查精神发扬光大，进一步坚定理想信念，传承红色基因，推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动深入扎实开展，取得积极成效。市政协作为全省唯一设区市政协代表应邀参加全国政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。上杭县政协作为全国6个县级政协代表之一参加全国政协系统党的建设工作座谈会并作交流发言，作为全省2个县级政协代表之一在全省政协理论研讨会暨党的建设工作座谈会上作典型发言。

积极构建以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议、主席会议和专题协商会为重点，对口协商、界别协商为常态的协商议政新格局。坚持在主流媒体公布年度协商计划，持续打造“登高访谈”协商平台，“提案之窗”栏目获中国地市级报2017年度“新时代、新气象、新作为”新闻作品一等奖。完善提案管理信息系统，搭建“提、交、办”三方共同参与、共同协商、彼此监督的新平台。

宁德市政协：献策三都澳开发保护　服务宁德发展新征程

三都澳是宁德实现崛起的最大优势、潜力和希望所在。在新的历史起点上，宁德市政协主动作为，积极献策三都澳开发和保护。

着眼环东吾洋海洋文化旅游发展，提出创建国家级海洋公园，打造环三区域海洋文化旅游统一品牌等15条建议；就规范海上养殖业发展、培育发展漳湾作业区集装箱航运业务等进行专题调研和重点提案督办，提出“以村或合作社为单位，抓紧推进海域使用证、养殖证的发证工作”等建议；紧扣市委、市政府“打造世界一流的锂电新能源产业基地”的发展定位提出务实建议……建议意见为党政决策提供有益参考，得到市委、市政府高度重视。

着眼农业产业转型升级、茶产业优势、乡村振兴的环境保障问题等开展协商议政。组织委员通过志愿服务、慈善捐赠、助残助学等方式投身扶贫攻坚一线；主席会议成员以身作则做好挂钩联系贫困村工作，累计争取帮扶资金800多万元。

提案办理满意率达到97.9%，向全国政协、省政协和市委、市政府报送社情民意信息224件，获有关领导批示32件次。

省政协平潭综合实验区工委：建言两岸共同家园建设　聚焦平潭新一轮创业

平潭政协工委创新工作举措，拓展工作领域，践行新时代人民政协新担当新作为。

围绕“一岛两窗三区”战略目标，助推两岸共同家园建设。将“进一步推动‘一岛两标’，加快落实在岚台胞同等待遇”作为常委会专题协商议题，开展近4个月调研，走访多家台商企业以及台商协会，委员们从方便台胞在岚生活、设立两岸产业发展基金、推动两岸高校合作等不同角度积极建言献策，区直有关部门负责人现场回应委员建议，取得良好协商成效。

积极响应实验区党工委“大干120天，打好七大攻坚战”重大决策部署，聚焦平潭新一轮创业，迅速出台行动方案，向全体委员发出倡议书。结合政协工作实际，精选打好作风建设攻坚战、景区改造提升攻坚战、城乡人居环境整治攻坚战、助力挂钩乡镇攻坚战等专题作为政协专项攻坚目标，助推仙人井景区提升，为大坪村乡村振兴出谋划策，为挂钩的潭城镇和平原镇提出攻坚建议。广泛开展“平潭再创业，我们怎么做”大讨论，发动在外委员企业家助力招商引资，发挥委员联系面广、影响力大的优势。