编者按
今年的政府工作报告提出，加快发展社会事业，更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。
按照中央的决策部署，近年来福建着力保障和改善民生，加快社会事业发展，补齐教育、卫生与健康、养老、城乡基础设施等方面的民生短板，人民群众的获得感、幸福感不断提升。
八闽大地保障和改善民生的温暖故事不断演绎，并汇聚成一股股暖流。请看本报记者来自一线的报道。
在华安县仙都镇送坑村卫生所内，村医正热情地为当地高山族儿童做日常体检。 华安县全面实施村级公办卫生所建设，并于去年底如期实现村级公办卫生所全覆盖。（资料图片）
“智慧城市”有了好管家
东南网3月13日讯（福建日报通讯员 肖庆松 吴艺缤 记者 黄琳斌）
3月7日，记者来到三明市“智慧梅列”服务中心。
一名群众通过中心设置的手机应用和微信公众号举报：“列东街道和仁路的餐馆附近有建筑垃圾占道堆放，影响了附近其他商铺的正常经营，主干道上的车辆通行也受到影响。”中心工作人员戴雨暄迅速将投诉信息发送到“梅列微城管”微信工作群，并提醒路段负责人及时处理。不久，梅列区城管执法大队列东中队中队长颜忠庆通过微信工作群回馈：“和仁路餐厅建筑垃圾占道堆放已整治。”并附上整治前后的对比照片。
梅列区城市管理行政执法局副局长罗斌介绍，梅列在三明市率先实施“智慧城市”管理模式，这结合了大城管工作格局和“智慧梅列”管理平台，改变原先城管部门单打独斗方式，提高了工作效率，有效破解了一个个“城市病”。
“智慧梅列”服务中心于2016年底正式开通，市民只需用手机定位拍照，就能在“智慧梅列”手机应用和微信公众号上一键报送案件。服务中心依据问题性质归属，通过平台和微信工作群，派发至对应的工作人员并明确处理时限，市民可以通过手机实时查询案件办理情况。
在“智慧梅列”手机应用“核查任务”板块中，每个被反馈情况都有一个编号，标有详细的时间、事件类型、实况地图等，在“处理结果”中也能清楚看到违规问题的整治效果。其中，列东街某店铺门前保洁不到位的问题，在问题上报后短短2小时内就整改完成。
罗斌介绍说，城市管理工作千头万绪，涉及的职能部门多，如果部门之间联动少，就难以形成合力，单靠城管一家执法力不从心。从2014年开始，梅列区将24个社区划分为541个责任网格，由街道、社区工作人员任网格员，实行定网格、定责任、定监督内容。同时，建立街长责任制，由街道班子成员任街长，城管、环保、公安、社区等单位成员组成街长制工作组配合工作。“这种大城管格局细化了管理责任和监管内容，避免问题在处理中途遇到部门之间的‘梗阻’。”
在学区路与列东街的十字路口，一服装店店员告诉记者，前些年，在城市广场前、美食城的入口处，车辆随意进出停放，上下班高峰期车辆更是横七竖八乱成一团。“现在好多了。街长会按时巡查马路边和小巷里车辆的停放位置，如果发现车辆违停，会马上通知片区交警。你看现在机动车都按规矩停放在停车位上，学校和美食城的出入口也变得通畅了。”她高兴地说。
“智慧梅列”服务中心共享共用了政府专网，包括综治、公安、绿道监控等上千路视频，链接市数字城管云计算中心信息，实现民政、公安、综治等23个职能部门资源汇聚、信息共享、协调联动、共管共治，也让辖区主次干道及社区城市管理工作实现动态实时管理。“目前90%以上的问题都能在当日或次日得到及时处理。”戴雨暄说，服务中心已累计服务群众5.5万余人次。2018年1月至今，中心共接到市民投诉15764件，受理投诉13314件，结案12300件，结案率超过90%。
罗斌表示，街长责任制的创新、“智慧梅列”的科技支持，二者形成“1+1>2”的效果，让城区治理更高效更有序，无死角。
罗源县凤梅生态公园位于凤山山脉梅岭一带，是集健身休闲、文化娱乐、科普教育于一体的城市自然生态公园。图为春日里的凤梅林荫游步道风景如画，引来游人驻足自拍。 （资料图片）
建立大联动机制，服务群众零距离
东南网3月13日讯（福建日报记者 黄枫 通讯员 苏福彬）
3月7日，永春县桃城镇综治中心，调解员吴婉真一上班就按工作安排，打电话给远在江西上饶余干县的张开在，询问是否收到春节前调解成功的工伤纠纷相关款项。电话那头，张开在再三感谢，表示已全额领到医药费和赔偿款。
去年6月，江西籍农民工张开在受雇于某建筑公司工程队，在位于桃城的张埔安置房项目工地做泥水工。同年10月23日，他在工地砌砖过程中，身旁装饰柱突然断裂砸了下来，导致右臂严重受伤。建筑公司先期支付6.5万元作为手术费、误工费，但在康复治疗费用以及伤残补助等方面，张开在与建筑公司发生纠纷。
收到当地网格协管员的调解申请，今年1月11日，桃城镇综治中心调解员郭志成、吴婉真等到工地现场调查取证，组织当事双方调解。调解员动之以情、晓之以理、释之以法，经过不懈努力，终于让双方签订调解协议。除了先前支付的6.5万元，建筑公司再支付张开在8万元，作为后续康复治疗费用及伤残补助。
这一起工伤纠纷能够得以快速调解，得益于桃城镇综治中心的成立，以及其依托“网格化+”有效开展的社会矛盾化解工作。
桃城镇位于永春县东部，辖区面积72平方公里，辖14个社区、8个建制村，户籍人口6.8万多人，另有外来人口9万多人。为创建安全稳定的社会环境，2017年10月，桃城镇探索推进社会治理大联动机制，整合司法所、便民服务中心的办公场所，综合司法、流动人口、卫计、综治、信访、民政等6个站所，成立桃城镇综治中心。
镇党委副书记林琪宇介绍，综治中心连接派出所监控视频信息，实现同步监控，并将辖区酒店旅馆、娱乐场所、物流寄递、油气站点等重点监控地点基本信息录入综治信息管理库，便于实时查控和管理。通过各平台信息资源互联互通、共享共用，最大限度聚合基层综治平安建设力量。同时建立各村（社区）级综治中心。镇级综治中心、村（社区）综治中心、单元网格三级联动，以网格为基本单位，以各类基础信息为支撑，构建起覆盖村（社区），条块结合、横向到边、纵向到底的社会治理模式。
“镇综治中心通过集中办公、集成服务、协作配合，形成一体化运作和一站式服务工作平台，实现服务群众零距离。”林琪宇说，“自中心成立以来，共接待群众办理卫计、综治、民政等各类事项4100多件；接待并解决复杂信访问题45起，化解各类矛盾纠纷223起，涉及人员670多人。”
近年来，大田县不断加大财政投入，补齐养老事业短板，为老年人提供智慧化、精细化、多元化的养老服务。 图为闽中康养服务中心工作人员与住院老人聊天。 福建日报记者 林辉 通讯员 郑宗栖 摄
养老驿站这里的老人很快乐
东南网3月13日讯（福建日报记者 庄严 通讯员 李加进）
养老服务是民生大事，关系到千家万户的幸福安康。9日，记者来到宁德市蕉城区天福苑小区居民养老驿站。电视机前，30多位老人正在认真观看新闻报道。他们一边看，一边议论。老人们说，他们在这里健身、学习、休闲娱乐，养老驿站已经成为他们的“第二个家”。
养老驿站为何成为老人们的“第二个家”？ 记者看见养老驿站内，电视、健身器材、图书报刊等一应俱全，还有专门的食堂、休闲小花园。近200平方米的驿站里，老人们有的打牌，有的健身，有的读书看报，人人笑容满面，处处温馨。
82岁的傅瑞生老人感慨地说：“这个地方特别好，让我有家的感觉，每天都要来这里走走，聊聊天，健健身，日子过得充实。”为了丰富自己的晚年文化生活，她还跟着驿站里的老师学跳舞，交了很多朋友，生活也因此更有滋有味。
天福苑小区共有176户住户，60岁以上老人80余人。过去因小区没有活动场所，老人们无法组织开展娱乐休闲活动，迫切希望有个自己的“家”。在蕉城区蕉南街道荷园社区居委会支持下，2015年5月，由各方赞助的天福苑居民养老驿站正式开张。
驿站里设有社区老年学校，每周一到周五下午3点至5点开课。阮倩錝老人高兴地说，在这里，人人都是老师，退休音乐老师负责教唱歌，退休医生负责传授保健知识，有舞蹈特长的则教授保健操和舞蹈。一位老人说道：“我们的学习内容可丰富了，周四学保健操、跳舞，周五测血压、学养生保健知识，周六集体搞卫生……”
驿站还成立退休老干部临时党支部，设有老年人休息室、老年人纠纷调解室、老年人帮扶小组等，谁家遇到麻烦事，大伙就一起想办法一起出力。今年74岁的孤寡老人陈森说，今年1月他不慎摔倒，手部受伤，他立刻到驿站求助，大家立即将他送医救治。
社区居民遇到家庭纠纷，也都喜欢到养老驿站找老人评理。老人们德高望重，居中调解，深受小区居民信服。蕉城区蕉南街道党工委书记黄尚晃说：“居家养老是我们的工作重点，如今有条件的小区都建立养老驿站，没有条件的，我们的解决办法是‘驿站共享’，让老人到附近养老驿站共享欢乐。”
霞浦县牙城镇组织大学生村官，走访各村种植大户，进一步了解村情民意，以便有针对性地组织种植户进行技能培训。图为大学生村官李倩岚(右)向柚子种植户郑爱菊了解销售情况。 （资料图片）
楼宇联动企业与社区更美好
东南网3月13日讯（福建日报记者 吴恩儿）
“绿城中国报名”“程惠渝报名”……
短短30分钟，就有17家企事业单位、20多名社区居民报名。这是什么活动？为什么会有企事业单位和社区居民一起参加？
原来，这是福州市鼓楼区温泉街道汤边社区组织的“建新绿齐栽树”植树节活动。3月7日，活动方案一出炉，大家就纷纷报名。
汤边社区地处福州繁华地带，经济发达，楼宇众多。汤边社区党委书记、主任陈华丽认为，企业与居民应该共同进步，互惠互利。
闹市区寸土寸金，企业大多没有充裕的活动场所。汤边社区挤出一块区域，设立“楼宇驿站”。驿站不仅有多功能活动室、科技体验区、休闲康复区等服务区域，还设置楼宇亲子站，免费为楼宇内的企业职工开展亲子活动。驿站也对社区居民开放。同时，“楼楼联动”党建工作模式启动：每个商业楼宇内的非公党支部书记担任楼宇党建管理员，社区指派一名党员对接，不定期地组织发动企业开展各种活动。
“楼宇驿站”成立以来，社区开展了楼楼联动运动会、拗九情等大型活动5场，每个月安排至少2场楼宇亲子活动。“楼楼联动”党建工作模式的推出，实现了企业与企业、企业与社区之间的互动和交流。
双方联系多了，企业也能很好地帮助社区居民。每次去走访企业，陈华丽都会留意不同的企业能够在哪些方面为居民提供帮助。一次，在千易建设集团有限公司走访时，陈华丽得知该企业在外省曾经有过抗险救灾的经历，就邀请企业参与到社区服务中来，同时指导企业成立党支部。此后，每年的台风季节，千易集团都会无偿出动专业设备，帮助社区排水、清洗街道、接送人员等。社区内的党建联盟单位，也主动对接社区内的贫困户，每年为他们提供困难帮扶款，逢年过节还送上慰问品。
去年11月10日，汤边社区的楼楼联动运动会在福州广场举行，运动会由辖区企业“freeto轻健身”全程协办，社区居民、企事业单位员工200多人参加运动会。比赛项目，不仅有亲子双人跳绳、腰甩乒乓球等个人趣味项目，也有踩气球、水果问答等团体项目。“这样的运动会，太好玩了。下一次运动会，还要来。”社区居民詹洋说，“没想到，我们与辖区企业能够处得这么好。” | 
