福建：紧抓生态环保“牛鼻子” 健全“党政同责”新机制

新华网福州4月10日电（陈丹）“建设生态文明，‘党政同责’是个‘牛鼻子’，必须紧紧扭住。”9日，福建省生态环境厅党组成员、副厅长郑志忠接受访谈时说，生态环境保护工作永远在路上，“党政同责”制度有效发挥了党政领导干部关键少数作用，扭转了生态环境保护单打独斗、各唱各调的局面，有力推进福建生态文明建设和生态环境保护各项重点工作任务的落实。

郑志忠介绍，“党政同责”是一项系统性的制度设计，把党的领导贯彻生态文明建设的全过程、各方面，实现了由“政府负责”向“党政同责”转变、“末端治理”向“全程管控”转变、“督企为主”向“督政督企并重”转变、“软要求”向“硬约束”转变等四个转变。

“当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，如何发挥好党政领导干部的作用十分重要。”郑志忠说，近年来随着生态环境保护“党政同责、一岗双责”的不断深化，生态环境保护工作责任制度体系的建立和不断完善，呈现出“一把手”亲自谋划部署、亲力亲为，党政班子分工负责、真抓实干、一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

一方面实施严格的责任体系。福建每年度把生态文明建设、生态环境保护重点任务进行精炼提升，形成党政领导生态环境保护目标责任书，在每年全省两会期间由省委书记、省长与九市一区党政“一把手”进行签订，各市、县（区）也逐级签订责任书，层层传导压力、层层压实责任。

另一方面实施严格的考核体系。每年度对各地落实责任书情况进行严格考核评价，考核结果在次年责任书签订仪式上进行通报，并报送有关部门作为奖优罚劣的重要依据。

再者实施严格的督察体系。实施与中央环保督察无缝衔接的生态环境责任工作推进机制，整合各类督察通报问题，集中开展省级生态环保“三合一”督察，在全国率先对重大突出生态环境问题实施省委、省政府挂牌督办，公开曝光典型案例，实施约谈。开展百姓身边突出环境问题整治攻坚行动，推进民生领域突出环境问题整治等，有效落实生态环境保护督察监察。

“过去一讲环保，就是环保部门一家‘单打独斗’，现在建立健全‘党政同责’‘一岗双责’，已经逐步形成齐抓共管的良好氛围。”郑志忠说，接下来福建还将继续实行最严格的生态环境保护制度，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，推动形成生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。