“习近平生态文明思想”理论研讨会发言摘登

实现从“生态高颜值”到“经济高质量” 福建路径的思考

高明

实现从“生态高颜值”到“经济高质量”，就是把生态优势转化为经济优势，是要达到“三生”共赢，即实现生产发展、生活富裕、生态良好。生产发展是物质基础，生活富裕是社会动力，生态良好是必要条件。当前，福建生态优势向经济优势转化面临有利条件。一是福建生态高颜值，生态环境质量均保持全国前列。二是以节能降耗和生态环保为特征的绿色经济将引领经济实现全面转型。三是中央和福建各级政府的重视。四是市场需求结构整体上由“吃穿用住行”为主的物质产品消费阶段向“学文娱游康”为主的精神产品消费阶段转型。

实现“生态高颜值”到“经济高质量”，根本目标是提升生态产品价值和产业绿色化水平。即从“生态佳”迈向“生态+”，把生态建设与工业、农业、旅游、民生等深度融合，将生态资源优势转化为产品与服务的生态品质优势。一是发展生态工业，建立起生态系统的“生产者、消费者、还原者”的工业生态链，以工业发展与生态环境协调为目标的工业。二是发展生态农产品，遵循生态经济学规律，生产符合农产品质量安全要求的、无害的、营养的、健康的农产品。三是发展生态休闲旅游，发展自然景观旅游产品、人文景观旅游产品、生态观光旅游产品、生态度假旅游产品、生态专项旅游产品等。四是发展生态“三养”产业，即生态养育、养生、养老产业。

实现从“生态高颜值”到“经济高质量”，一是要加强生态品牌与市场营销体系建设，充分发挥品牌引领作用，提高生态品牌的知名度和美誉度，扩大消费市场容量，不断提升生态产业效益。建设市场营销体系，充分利用电商平台、线上线下融合、“互联网+”等各种新兴手段，传播福建好山好水的品牌。二是发展“生态银行”，加强生态经济经营，将生态资源通过一定的体制机制转变成资产和资本、实现保值增值。三是提高生态经济的科技支撑，建立生态经济服务体系，推进建设绿色创新示范企业和企业绿色技术中心。实施绿色技术共享机制。强化绿色标准约束，构建绿色制造标准体系，完善产品全生命周期绿色标准。

（作者系福州大学福建绿色发展研究院院长、教授、博导）

深化生态产品市场化改革 转变资源优势为发展优势

林强

福州市始终沿着生态文明建设的路径，不断探索生态文明体制改革创新，以连江县为试点开展了生态产品市场化探索，实现了自然资源向生态资产、产业资本、发展资金有效转变，促进了连江县优质自然资源的价值实现，形成可落地、可复制、可推广的连江经验。

首先是建立生态资源核算体系。通过分析连江县自然资源资产的现状，形成分等级定价、评估的体系。进行定点定量核算，使自然资源变为可量化、有价值的生态产品；通过对连江县八大陆域资源和四大海域资源进行评估核算，2016年，连江县自然资源实物资产717.43亿元；通过构建连江县自然资源资产5大类87张负债表框架体系、9个自然资源资产评估技术指南、2个自然资源资产数据采集和台账管理文件，形成“5+9+2”的自然资源资产负债表系列技术体系。

其次是创新生态资产管理机制。绘制连江县自然资源资产管理“一张图”，实现所有自然资源信息在空间上的融合，消除模糊地带；搭建管理平台，推动自然资源信息的数字化场景运用，实现自然资源管理各部门在同一平台上的统一信息录入、信息展示、信息对比和处理工作；开发智能应用，利用自然资源资产类别、面积、价值信息提取技术，让管理者可以了解自然资源资产的存量、质量、价值、负债及其流向变化情况，一旦发生生态环境损害，责任可以精准追究。

最后是打通“资源—资产—资本”链条。构建“资源+评估+信贷”市场化运行机制，打通自然资源向产业资本转化路径，实现了资源到资产、资产到资本的“三资”转化；构建“企业+项目+科技”生态化保护机制，引进上海振华重工集团等高科技海洋装备企业，推行深远海机械化、智能化养殖和高科技大型深远海养殖平台建设，实现了资源的质量提升、资产的价值体现、资本的市场获益；构建“企业+集体+渔民”多元经营主体的连接机制。通过资本打造深远海养殖平台，引导企业与海域周边的村委会合作经营，由村委会负责将养殖平台出租给渔民进行养殖生产，激发市场主体的活跃性，构建企业、集体、渔民三方有机融合、利益共享的发展格局。

（作者系福州市人民政府副秘书长）

生态治理、科学治理、系统治理

    ——浅谈习近平生态文明思想在莆田木兰溪的生动实践

陈金枝

木兰溪治理工程，是习近平总书记亲自擘画、全程推动治水工作的先行探索。20年来，在习近平总书记治理木兰溪重要理念的指引下，历届莆田市委市政府不断巩固提升木兰溪全流域系统治理，将木兰溪打造成莆田一张最靓丽的名片。如今，木兰溪已成为造福莆田人民的生命之水、安全之水、生态之水、金银之水，实现了习近平总书记提出的“变害为利、造福人民”的治理目标。

原先木兰溪水灾频发。据不完全统计，木兰溪十年一大灾，四年一中灾，年年有小灾，莆田人民强烈期盼根治。1999年14号台风带来暴雨，莆田遭受重大灾害，时任福建省委副书记、代省长习近平在视察灾情时提出：“是考虑彻底根治木兰溪水患的时候了！”习近平总书记在福建工作期间，先后10次直接关心、调研木兰溪的治理工作。正是在习近平总书记有诺必践、久久为功的“钉钉子”精神指引下，莆田市坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续开展从水上到陆上、从下游到上游、从干流到支流到全流域，从单一的防洪工程到系统性治理的综合工程，逐步实现从水安全到水生态、水经济、水文明的梯次推进，书写了生态文明建设的生动样本。

幸福是奋斗出来的。从水患频发、谈溪色变，到变害为利、造福人民，木兰溪的蝶变，生动诠释了习近平生态文明思想。木兰溪的治理过程，是坚持绿色发展、生态优先的过程，是坚持科学论证、精准施策的过程，是坚持系统治理、统筹推进的过程，体现广大干部群众真抓实干、持续奋进的务实作风，更是习近平生态文明思想在莆田木兰溪的生动实践。

站在新的起点，我们将牢记习近平总书记的嘱托，践行习近平生态文明思想，坚决贯彻新发展理念，坚持人与自然和谐共生，坚持绿色发展，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路，巩固提升木兰溪全流域综合治理和生态修复，让“生态文明的木兰溪样本”形成更多可感知、可借鉴、可互联的典型经验示范。

（作者系莆田市人民政府副秘书长）