浦上大桥地产“名片”前脚拆后脚挂 路边违法广告为何“躲起猫猫”？

城管部门前一日拆除的广告牌还堆积在场地上。东南网记者 冯旭 摄

刚拆除的广告牌次日又挂满了浦上大桥。东南网记者 冯旭 摄

东南网7月16日讯（本网记者 冯旭 文/图） 日前，本报及东南网报道了福州浦上大桥路段被商家挂满地产广告一事，城管部门立即对违法广告进行了拆除。然而近日，“消停”没多久的广告牌再次现身，甚至前脚拆后脚挂，跟城管人员玩起了“躲猫猫”的游戏。 >>>福州一城市干道挂满地产商“名片” 城管委：属商家私设

下午刚拆除，夜间又挂满

12日上午，记者在浦上大桥看到，写着“首付31万”“商圈2-4房”“实景公园生活”等字眼的地产广告红艳艳地挂了一路，与前段时间拆除的广告如出一辙，与这些广告牌结伴出现的还有“共享共建文明城市”“文明交通 你我建筑”等城市宣传。

福州市仓山区城管局市容科科长杨龙灿告诉记者，这些广告均未经过审批，他们从监控设备发现了这一现象，11日下午已派执法人员拆除了部分广告牌，然而一夜之间，被拆除的广告牌又重新挂满了道路。

在杨龙灿的指引下，记者来到仓山区百花洲路当地城管局堆积收缴物品的场地，只见大量广告牌堆放在场地一角，其中不少与浦上大桥路段所挂的正是“同款”。

有市民反映，这种半商业半公益的广告牌在福州很多路段都有，在化工路、玄南岭路、山北路、西庄路等路段也经常看见。“有时也会看见城管人员在拆，但是‘野火烧不尽，春风吹又生’……”

杨龙灿也坦言，今年以来，该局已在二环路沿线拆除违法广告牌10次以上。

违法广告成“打不死的小强”？

违法广告牌为何成了“打不死的小强”？

杨龙灿认为，在监管上，城管车辆不允许跨界执法，因此辖区交界部位往往成为巡察容易疏漏的地方，浦上大桥就是仓山区与闽侯县的交界位置。去年以来，仓山区城管局加装了监控摄像头，此次才能及时发现问题，但目前只有该区采用这一措施。在处罚上，很多违法广告的所在地与商家的办公地点分属不同辖区，造成区城管部门只能简单处罚，难以从审批等方面给予制约。而且，按照《福州市户外临时性广告设置管理办法》和《福州市市容和环境卫生管理办法》，对违法设置2处以上的临时户外广告只能处以200~1000元罚款，“违法成本显然太低”。

杨龙灿提出，要完善对户外临时广告的管理，应从征信体制入手。事实上，记者已在《福州市户外临时性广告设置管理办法》中看到了相关条款：户外临时性广告设置人一年内累计2次违反规定的，记入本市公共信用信息平台失信主体记录，一年内暂停受理其户外临时性广告的申请。“但在实际执行中，从违法设置的广告牌上只能揪出广告主如地产商，而广告牌的设置人以及申请人往往是广告商。地产商不肯透露具体的广告商，我们的处罚就陷入了尴尬的境地。”杨龙灿说。

怎样才能有效管理？看来相关部门仍需动动脑筋。