今天，《人民日报》“三连赞”福建！

今天

《人民日报》连发三篇报道

点赞

福建省登山协会山地救援队、

福建乡镇纪检监察干部

面对面访民情点对点解难题、

福清自建房建设走向规范化

一起来感受有温度、有力度、

有速度的福建吧！

01

跋山涉水 救护生命

以最暖的“温度”标注“生命至上”

全文如下

福建省登山协会山地救援队——

跋山涉水救护生命

记者 王崟欣

《人民日报》（2022年01月24日第04版）

晚饭吃到一半，格子的手机响了。

划开手机，名为“救援队”的微信群里，一条消息格外醒目：“各队队员，接110指挥中心信息，两名登山游客因受伤被困十八重溪，请半小时内能到中心集合的队员报备接龙！”

撂下碗筷，迅速回复报名，套上救援服，格子背起随时准备着的救援包就出发了。整个过程，她只用了不到5分钟。

格子本名林云金，是福建师范大学校医院的一名护士。她还有一重身份——福建省登山协会山地救援队队员，“格子”就是她在救援队中的代号。

福建“八山一水一分田”，山多，登山事故也多。这样的背景下，2001年，福建省登山协会山地救援队成立了。这支救援队目前拥有志愿者120名，多次参与福建省福州市及其周边山地事故的救援。

20时40分，格子从家出发。同一时间，收到“出勤”指令的另外20多名队员，也赶往同一个地点。21时06分，第一组队伍集结完毕出发。随后，第二组、第三组、第四组队员接续出发。与此同时，后勤保障队员带着担架、后勤物品从基地赶往现场。

格子和队员们一边商量着救援策略，一边紧盯手机里被困者的卫星定位。很快，各组队员陆续抵达临时设立的前方指挥部。戴上头盔，稍作整顿，他们便向着疑似被困点出发了。

刚下完雨，山间弥漫着雾气，漆黑的山被队员们的头灯照亮。对于被困者来说，救援人员头灯投射下的一束束灯光，接近疑似被困点时发出的一声声呼喊，都是他们获得救援的希望。

山路难走，尤其是泥泞时。

格子印象最深的一场救援，也是在一个刚下完雨的晚上。

那天，救援队接到消息——一支野外活动队白天进山，出山后才发现一名队员不见了。救援队迅速出动救援。被困者所处区域没有信号，队员们不知晓被困者具体地点，只能根据野外活动队的出发时间和地点，结合技术手段和过往经验推测大致位置。救援队分几批朝不同方向寻找，搜救一直持续到第二天凌晨5时。当时，被困人员看到了救援队队员头灯射出的光，大声呼救起来。接上头的那一瞬，双方都激动不已。

这一次的搜救同样不易。队员们冒着夜晚的寒冷进行长时间的寻找后，终于发现了被困者：两人体力透支严重，且脚部均受伤，无法动弹。处理伤口、补给食物、安抚心理……队员们一边帮助他们进行简单的处理，一边等待二组队员支援担架。最终，两名被困者在队员们的护送下，回到了亲友身边。

任务完成，队员们筋疲力尽，内心却是轻松与满足。凌晨4时多，救援队终于返程。此时，有的队员沉沉睡去，还有的队员沉浸在刚刚结束的救援中，复盘讨论着……对于他们，每一次救援都是一场战役，这次，他们又打赢了。“我们都是彼此心里的英雄。”格子说。

队员们来自各行各业，平时各自忙碌，但只要为了出发救人，都会立刻把自己的事放下。有一次，一名队员驾驶出租车载客时收到救援消息，还没想好怎么和客人解释，客人就催着这名队员赶紧去救人，自己主动下了车。

一次次成功救援的背后，是刻苦训练和严格的运作机制。户外拉练、体能考核，野外救援知识培训，救援技术学习，各司其职的分工，配备充足的救援装备，实行队员末位淘汰制……一系列措施，不仅保障了队员们在每一次救援中自身的安全，也提升了这支山地救援队伍的救援能力。截至目前，福建省登山协会山地救援队实施过有记录的救援行动1100多场，救助被困者超千人。

02

面对面访民情 点对点解难题

以最强的“力度”实现“民之所望”

全文如下

福建乡镇纪检监察干部下沉一线，切实打通监督“最后一公里”——面对面访民情点对点解难题

记者 颜珂

《人民日报》（2022年01月24日第12版）

核心阅读

2021年7月，福建省纪委监委下发通知，要求乡镇（街道）纪委重心下沉、精力下沉、工作下沉，把问题解决在一线，把矛盾化解在一线。此后，全省3000多名乡镇纪检监察干部走村入户，解民忧、纾民怨、暖民心，解决了困扰群众的不少难题。

两块小白板，挂在王美榕的办公室，上面写满了工作计划：一线处置信访问题，完善责任落实链条，落实重大决策部署，解决群众烦心事揪心事……

这是福建省大田县桃源镇纪委的下沉监督工作清单。镇纪委书记王美榕用“挂图作战”的办法，提醒自己最近的工作重点。“任务百千条，走出去是第一条。”在路上，成了她去年到任以来的工作新常态。

不仅是王美榕。2021年以来，福建省3000多名乡镇纪检监察干部走出办公室，把主要时间、精力、工作安排下沉一线，切实打通监督“最后一公里”。“乡镇纪检监察干部处于基层一线，要把工作重点放在下沉监督上，经常走村入户，了解实情，解民忧、纾民怨、暖民心。”福建省委常委、省纪委书记、省监委主任李仰哲说。

沉到基层去，有啥新变化？

深入田间地头

重心下沉、精力下沉、工作下沉，把问题解决在一线，把矛盾化解在一线

桃源镇杨坑村，村部旁的小卖部是村民们闲聊的热闹处。王美榕走过去，不少村民一眼就认出了她，“小王书记，过来喝茶。”

坐下闲聊，有人问：“听说村支书要改选，如果有人家里违规占用耕地，还能不能参选？”王美榕追问，对方却欲言又止。

事情发生在去年8月村党支部换届选举前。只言片语，没头没尾，王美榕却暗自记下。多方走访，这条线索果然不虚。镇纪委立案查处，一位村支书候选人因此被取消参选资格。“要是坐在办公室里，这样的线索哪会送上门？”王美榕说。

去年7月，福建省纪委监委下发通知，要求乡镇（街道）纪委重心下沉、精力下沉、工作下沉，把问题解决在一线，把矛盾化解在一线，打通监督“最后一公里”。

在诏安县梅岭镇田厝村，记者跟着镇纪委书记林一斌出海，查看海域综合治理情况。田厝村是海上养殖大村，主养牡蛎和龙须菜。这些年，养殖密度越来越大，海水水质却越来越差。前不久，诏安县委县政府统一部署，打响治理攻坚战。林一斌几乎天天守在治理一线，既传导压力，也紧盯风气。

“动利益的事就得‘一碗水端平’。要是有干部优亲厚友‘暗箱操作’，一处违规养殖也拆不下来。”林一斌告诉记者，田厝村海域清理任务4200多亩，在全镇最重，2个月时间就完成清理。船外，曾经养殖浮球密布，如今水天一色。

人在一线，监督未必就能沉到一线。一线干部作风如何？惠民富民政策有没有到位？田间地头访来的民情，才不掺杂一点“水分”。

永安市小陶镇五一村村民陈明（化名）曾是村里的建档立卡贫困户，后来被安排进工厂做工，摘掉了贫困帽。只是，由于妻子和女儿智力有缺陷，一家人的生活重担都压在老陈肩上。镇纪委书记潘晓群入户几次，记在心上。在她的督促下，村干部先领着母女二人去医院进行鉴定，随后又帮忙办理了低保和残疾补助。

“惠民政策会不会还有遗漏？”潘晓群举一反三，督促相关部门摸底，又推动整改了几起类似的情况。半年多下来，这位年轻的纪委书记感慨：“怎么做到对社情民意心中有数？其实都是脚底板下走出来的。”

力量整合使用

上下联动，握指成拳，基层监督新格局正在呈现新活力

走访自然有重点。上级纪委定期给出下沉监督清单，动态更新，有的放矢。“比如，村级换届时，得紧盯换届风气。临近岁末的时候，困难户走访则是重点之一。”翻开潘晓群最近的走访日志，有记录，也有分析。

但一线监督点多面广，基层纪委干部如何顾得过来？

闽侯县上街镇，是福州大学城所在地。全镇14个村，4个社区居委会，辖区人口就有49万。征地拆迁量大，矛盾也多，信访量一度居高不下。“单靠我们几个，‘三头六臂’也不好使。”上街镇纪委书记林伟平感叹。

源头化解矛盾，还得靠一线。闽侯县试点设立村级廉情监督站——既有镇纪委干部坐镇，也整合村干部力量，打通一线监督资源“联合作战”。

挂牌头一天，村民赵建国（化名）就走进了廉情监督站，心里却在犯嘀咕：“新机构，能管用？”

接待他的是村纪检委员赵善农，他介绍：“以前反映问题，大家得往镇上跑，如今在村里反映情况，就能直达镇纪委。”

观望一阵后，赵建国说出了心里话：这些年，某村民小组的财务状况一直不规范，私人账户管公家钱，让人心里不踏实。摸准情况后，林伟平马上督促整改，前后不到20天，给出了满意答复。

监督“最后一公里”，也会遇到“硬骨头”。在永安市，全市15个乡镇（街道）和12个派驻纪检监察组被划分为5个片区，遇到重点疑难信访，片区统一调度，力量整合使用。2021年，永安纪检监察信访实现重复访、越级访、上级交办件“三下降”。

下有“尖兵”，上有“援兵”。上下联动，握指成拳，基层监督新格局正在呈现新活力。

坐得下聊得开

“密切了干群关系，解决了不少难题，也历练了基层纪检监察干部”

1月10日，福建省纪委监委以视频连线的形式，专题部署乡镇纪委书记履职工作暨开展交流活动，邀请部分市、县、乡纪委书记作交流发言，介绍经验做法，进一步推动监督下沉落地。福建省纪委监委相关负责人表示：“监督下沉，密切了干群关系，解决了不少难题，也历练了基层纪检监察干部。”

从县纪委机关转任乡镇纪委书记，王美榕是基层“新兵”。走村入户，起初心里也没底，“人生地不熟，敲开了门坐下，只能‘硬着头皮’聊天。”

进得去、坐得下、聊得开，练的是群众工作能力。走的次数多了，王美榕跟群众熟络起来，话题也多了起来。半年多下来，主动找过来的乡亲们越来越多，电话、微信，王美榕忙个不停。

群众最看重实效。家里的水压为何上不来，老人如何联系接种疫苗……家长里短中发现的问题，看似不大，却容不得怠慢。“纪委干部不越位，也不缺位，督促干部履职担当，解决小问题，才能换来群众的真信任。”王美榕说。

监督下沉，护航的是干事创业正能量。云霄县下河乡下河村，是省级乡村振兴试点村，项目多，资金多。村第一书记蔡劲松道出如今的新变化：“乡纪委的同志常过来，把监督做在前面，群众心里有数，干部心里有底。去年一整年，全村就1个信访件，还是因为有村民没弄明白政策，稍微一解释，心里就敞亮了。”

推动监督下沉具体化、常态化，福建各地还在不断完善。前不久，三明市委下发通知，要求健全机制、聚焦重点、注重实效，同时明确考核激励，既给压力，也给动力。

走村入户半年多，王美榕也在变。下乡的路，她比刚来的时候更熟悉了，也走得更快了。乡亲们常调侃，“小王书记，你可比刚来时黑了。”王美榕愿意听这样掏心窝子的话，“这是群众对我的肯定和赞许。”

03

老陈建房记

以最快的“速度”构建“安居乐业”

全文如下

老陈建房记

记者 王崟欣

《人民日报》（2022年01月24日第13版）

家住福建省福清市高山镇玉楼村的老陈一家，早早张罗起了年货。前不久，陈家的新房已通过验收。捧着刚刚到手的产权证，老陈激动又感慨：“房子顺利竣工不容易，搬进新房的第一个新年，全家都高兴！”

老陈名叫陈枝兴，今年65岁。“在外奋斗一辈子，最大的心愿就是盖栋新房子！”一年前，老陈和家人商量后，向村里提出了建房申请。

旧房新建，村里的土地协管员薛来贞上门，和老陈仔细沟通起了建房流程。“近几年农村建房出了新规定，面积不能超过120平方米，总高度不能超过14米。此外手续要全，审批要过，建设过程中也不能出半点岔子。”薛来贞对老陈说。

以前在福清，只要村子里的邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建。超大面积，五六层的房屋，在当地很常见。也因此，福清过去农村自建房“两违”（违法违规占用、破坏自然资源和违法违规建设行为）问题不少。

2016年起，福清市开展对农村自建房“两违”问题集中整治，由市、镇主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，对建房的前、中、后期实施全程监管。

将老陈一家的户口本、建房申请等材料一一收上来，薛来贞仔细核查老陈的建房是否符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里需要召开村两委会议审议，四周邻居无异议后签字按手印，并将审议结果在村委楼公示15个工作日。之后，所有材料还要提交高山镇政府审批。

经过一个多月的等待，老陈终于盼来了他的施工公示牌。去镇上领施工公示牌的那天，老陈特意骑了辆小三轮，像得了宝贝似的把牌子“抱”了回来。半米见方的施工公示牌上，房屋建设人、建筑红线图、乡村建设规划许可证、建筑平面图、工匠带头人等信息一一在列。

把牌子往门前一立，老陈喜笑颜开。噼里啪啦的鞭炮声里，老陈的房子开始动工了。

老陈早年也干过工匠，可还是毫不犹豫地请了个专业工匠。“建房是大事，不能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村工匠都得经过培训，持证上岗。找他们建房，安全和质量都有保障！”

工匠郑择顺在村里口碑不错。经人介绍，老陈与郑师傅就建房细节和设计图纸前后沟通了4次。图纸一出，双方签订施工合同、安全质量承诺书。“往后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”郑师傅说。

郑师傅也是老工匠出身。从事房屋建设30多年，郑师傅没想到，几个月前，自己又重新走进课堂，参加了市里组织的乡村工匠培训。一期期培训班的课程学完，郑师傅还领到了工匠培训证。问他学到了啥，郑师傅一总结，就4个字：安全、规范！

隔三差五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部。一打听才知道，市里对新建房的监管出了新规定，明确了镇村干部必须在建房过程中“四到场”——宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到场。

玉楼村党支部书记林文辉来得最是勤快。对自己村建房中的问题，林文辉要发现在第一线，解决在第一线。不能解决的，要及时上报镇“两违”办处理。“超出规定限制一厘米都不行。”在现场，林文辉一看安全是否达标，二看建房每一步是否符合规定。

“建房要审批，施工要挂牌，无牌必停工。”写在村里墙上的这句标语，村里人人都会背。

老陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就因为建房不规范，公示牌被收走，整改后才能重新开工，一拖就是一个月。

“这谁耗得起！”有了前车之鉴，老陈建房的每一步都走得扎实。

三声鞭炮后，老陈房屋主体结构终于大功告成。镇里请来专业团队，对照着原先的施工红线图、平面设计图，开展竣工验收。

拿着尺子和测绘仪，测绘机构人员一一丈量房屋面积，“长10．5米，宽11．33米，总高不超14米……”全部指标合格后，拿着验收报告的老陈一家，终于换到了新房产权证。因为质量、安全各方面达标，老陈的新建房被评定为A档，并被纳入福清市房屋结构安全监管范围。

去年6月，福清市印发《福清市房屋结构安全网格化管理实施方案》，对全市房屋安全进行网格化管理。由市领导担任总网格管理员，建立房屋结构安全四级网格，目的就是对全市农村存量房的安全隐患进行排查，防止安全问题发生。

“经过标准化改造，老陈家原先的危房，变成了安全牢固的新房。老陈建房的故事，就是福清自建房建设走向规范的一个生动缩影。”福清市住建局房管所干部林群说。