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为推进中国式现代化福建实践清障护航——写在省纪委十一届四次全会召开之际

2024-01-13 08:37:59 闵继轩 来源:福建日报  责任编辑:林瑶

思想引领方向,使命凝聚力量,奋斗诠释担当。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是加快新福建建设、奋力谱写中国式现代化福建篇章的关键一年。福建省纪检监察机关站稳职责定位,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任落到工作实处,广大纪检监察干部把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力,用动真碰硬体现担当作为,以真抓实干保障开局起步。

回望过去一年,省纪委监委认真贯彻落实中央纪委书记李希来闽调研讲话精神,结合落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求,带领全省纪检监察机关坚持“严、准、实、稳”,把坚持理念引领和强化系统谋划结合起来,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,把创新制度机制和提高治理效能贯通起来,把强化刚性力度和体现柔性温度融合起来,推动全省纪检监察工作高质量发展取得新成效,助力新时代新福建建设迈出新步伐。

深入开展主题教育和教育整顿,努力当好自我革命表率

2023年3月21日,省委常委、省纪委书记、省监委主任迟耀云带领省纪委监委领导班子前往“苍霞人家”生活馆,实地学习感悟习近平总书记在福建工作期间领导推动福州棚屋区改造的创新理念和生动实践。

主题教育和教育整顿开展以来,省纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,充分发挥重大独特优势,开展“三重三走”活动,举办主题教育三期读书班……省纪委常委会以身作则、以上率下,充分发挥领学促学作用,带动全省系统在学思践悟中深化内化转化。

全省各级纪检监察机关充分利用本地资源,推动主题教育和教育整顿走深走实。龙岩市纪委监委汲取闽西革命战争时期创办“红军学校”的智慧经验,探索开办纪检监察干部“随营学校”,提升干部队伍能力素质;宁德市纪委监委在“重温重读重走”中传承弘扬“四下基层”优良传统,推动纪检监察干部深入一线,察民情、解民忧、办实事……

实现刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,靠的就是严。省纪委监委将严肃学习教育、严查重点问题、严惩害群之马、严抓建章立制统筹起来,全面起底问题线索,深入开展自查自纠,严格落实“六个一批”举措,把严的要求贯穿教育整顿全过程,干部队伍持续净化。

坚持一手抓力度,一手抓温度。从严要求的同时,省纪委监委从政治、思想、工作、生活等各个方面传递组织温暖,实施“师徒帮带”,举办“方正讲坛”,开展“基层工作大家谈”“送教下乡”等,充实人员力量,有序推进轮岗交流,干部队伍动力、能力、精力、活力持续增强,大小“发动机”作用充分发挥。

聚焦“国之大者”“强省之要”,具体化精准化常态化做实政治监督

冬日的莆田木兰溪畔,流水潺潺,生态优良的湿地引来成群白鹭自由嬉戏。推进木兰溪流域系统治理常态化既离不开福建党员干部一任接一任的共同努力,也是福建纪检监察机关做实政治监督、促进政治生态山清水秀的生动缩影。

一年来,省纪委监委坚决扛牢政治监督责任,围绕党中央重大决策部署和省委工作要求,深化运用“知、督、促”机制,点面结合、分类施策,“面”上建立习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况监督台账,“点”上选取重点开展“打深井”式监督;指导全省系统确定乡村振兴、教育医疗等领域51个监督选题,运用“四分”“五看”工作法,分地域分领域分层级分阶段强化监督,有力监督保障党中央各项决策部署在八闽大地一贯到底、落地见效。

聚焦民营经济强省战略,省纪委监委出台规范政商交往行为的意见及指导案例,提供具象化指引,共同营造支持民营经济发展的一流营商环境。福州市纪委监委弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,设立营商环境监测点,监督推动营商环境创新改革。泉州市纪委监委创新发展“晋江经验”,实施促进民营经济发展壮大“四个一批”专项行动,推动全市上下共同营造更好发展环境。

做实政治监督的关键点在于精准化、可持续、见效果。福建纪检监察机关把“当下改”和“长久立”结合起来,建立健全监督清单、问题清单、整改清单、问责清单“四单”和督查问责、“回头看”等制度,强化“源头治理”,构建监督闭环,发出240多份纪检监察建议,推动建章立制580多项,实现监督一题、规范一方、治理一域的综合效应。政治巡视向深拓展、向下延伸、向实发力,利剑利器作用有效发挥。

深化标本兼治,不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效不断彰显

“福建省旅游发展集团有限责任公司党委委员、副总经理刘学忠接受纪律审查和监察调查……”前段时间,省纪委监委网站发布多起审查调查消息,引起社会各界关注。

一年来,福建省纪委监委始终坚持严的基调,在查自办案件、查留置案件、查同级党委管理干部案件三个方面持续发力,持续释放强烈信号。聚焦金融、国企、粮食购销等领域腐败问题加大惩治力度,有力清除系统性腐败风险隐患,稳妥有序配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动、医药领域腐败问题和不正之风集中整治,全面从严治党向纵深推进。

全省纪检监察机关运用“全周期管理”方式,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,推动审批监管、财政支出、粮食购销等领域举一反三、建章立制。漳州市纪委监委持续深化工程项目招投标等领域突出问题专项整治,推动建设运用工程建设项目智慧监管平台,进一步织密制度“笼子”,规范权力运行。

实现腐败问题的标本兼治,还须不断夯实党员干部清正廉洁思想根基,增强拒腐防变能力。

省纪委监委以深化实施“五廉工程”为抓手,坚持正向引导和反面警示相结合,把纪律教育融入日常、做在经常,引导党员干部学纪明纪守纪。组织拍摄粮食购销、工程建设领域等专题警示教育片,强化警示教育。更新拓展省党风廉政警示教育馆展陈内容和形式,2023年,全省有1.6万余人次前往参观接受教育,持续营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

做强基层监督,切实打通全面从严治党“最后一公里”

基层是一切工作的落脚点。过去一年,省纪委监委以做强基层监督为指引,提升“点题整治”质效,深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、信访举报工作“强基促稳”专项行动,持续净化基层政治生态。

针对基层监督点多、线长、面广等难题,省纪委监委强化科技赋能,在全省打造基层小微权力监督平台,应用“微信群+小程序+管理后台”架构,集公示公开、投诉举报等功能于一体,建起“群众有事群里说、有意见村里办、有阻力纪委来推动”的互动监督模式,小微权力运行更加公开透明,群众参与基层治理的热情愈加高涨,基层正气充盈。

“推动10家省直单位牵头对13个重点民生领域项目开展‘点题整治’,督促解决教育医疗、食品安全等领域问题66072个,查处群众身边腐败和作风问题2160起,建章立制310项……”近日,福建干部群众的手机被省纪委监委最新发布的2023年度“点题整治”评价榜“刷屏”了。

这是省纪委监委连续三年开展“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题。一串串数据成效、一个个整治项目、一项项制度完善,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

乡村振兴事关群众切身利益。省纪委监委剑指乡村振兴领域不正之风和腐败问题,在全省开展专项整治,实施“访群众、走项目、助振兴”行动,开展重点项目资金“最后一公里”专项督查。三明市纪委监委探索建立“三库一表一指引”工作法,全市纪检监察机关发现问题1142个,查处224起279人,推动基层政治生态持续向好,基层监督治理效能充分显现。

持续纠治“四风”,不断巩固拓展作风建设成果

“现在我更有精力沉下去帮群众做实事。”日前,厦门市湖里区一名网格员由衷感叹道。得益于湖里区纪委监委的监督推动,湖里区依托“数字湖里公共管理平台”对多个端口进行整合,打通数据壁垒,实现各部门的信息共享,让基层社区干部过去面临的多头报送、数据“打架”问题得到有效解决。

在省纪委监委统一部署下,全省各级纪检监察机关靶向施治形式主义、官僚主义,精准纠治贯彻落实党中央重大决策部署做选择搞变通打折扣、不担当不用力、只表态不落实等行为,严肃查处数据重复申报、过度留痕等“指尖上的形式主义”问题,切实为基层干部松绑减负。

作风建设是攻坚战,也是持久战。省纪委监委坚持“一县一清单纠治、一行业一专项解决、一个节点一个节点坚守、一级监督一级落实”的“四个一”纠树工作机制,把监督执行中央八项规定精神作为长期性、经常性工作来抓,月月公布查处结果、重要节点通报曝光、常态化明察暗访;开展以“存正心、守正道、养正气”为主题的时代新风宣传教育,分两批建立28个新风正气福建名片教育示范点,引导党员干部大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。

全省各级纪检监察机关深化运用有效经验做法,不断把作风建设引向深入。针对“四风”隐形变异问题,平潭综合实验区纪工委监察工委梳理形成“不吃公款吃老板”“公车私用、私车公养”等重点问题清单,发现一起、查处一起,2023年共查处“四风”问题43件71人,给予党纪政务处分36人次。

强化贯通融合,持续增强全面从严治党的系统性、实效性

回顾2023年的工作,南平市委巡察办相关负责人对“审巡纪”联动监督方式印象深刻。

为推动完善各类监督贯通协调,省纪委监委结合地域实际,开展专题研究,一方面加强与审计、财政、统计等职能部门会商沟通,针对联动监督中存在的具体问题,逐项研提举措。另一方面,整合有效做法,制定出台纪检监察监督、巡视监督与审计、财会、统计监督贯通协同的实施办法,明确具体举措,并指导南平市纪委监委全力推进“审巡纪”联动监督试点工作。

南平市委巡察办相关负责人介绍,联动监督中,审计部门、巡察机构、纪检监察机关发挥各自优势,三方攥指成拳,形成合力,巡察质效不断提升。自2023年6月开始试点探索至12月底,该市审计移交问题线索数同比上升53.1%,巡察移交问题线索数同比上升103%;审计、巡察两家问题线索成案率同比提高36%。

贯通监督聚合力,省纪委监委持续推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化,对日常监督信息进行集中管理,将信访举报、问题线索、巡视巡察反馈意见、专项监督检查情况、案件剖析报告、纪检监察建议、审计报告等信息汇总,实现“四项监督”业务平台有效对接,推动制度优势转化为治理效能。

又踏层峰望眼开,更扬云帆立潮头。

2024年的大幕已经开启,号角已经吹响。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,明确了重要方向。

回望来路,我们步伐坚定;展望前程,我们信心百倍。

接续奋斗、砥砺前行。我们将坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想,认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会精神,以永远在路上的坚韧执着,以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态,敢斗善斗、担当尽责,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,持续巩固发展良好政治生态,为中国式现代化福建实践提供坚强保障。(福建日报通讯员 闵继轩)

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