东南网1月3日讯（本网记者 颜财斌）记者今日从福州市“两会”宣传组分别获悉，福州市第十四届人民代表大会第三次会议将于1月5日至8日召开；中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会第三次会议将于1月4日至7日召开。今日上午，各地代表和各界委员已陆续到会报到。

据了解，本次人大会议共有14个代表团参加，应到代表为490人。根据本次人大会议议程，与会代表将听取、审议《福州市人民政府工作报告》、《福州市人大常委会工作报告》、《福州市中级人民法院工作报告》、《福州市人民检察院工作报告》等，表决《福州市人民政府工作报告的决议草案》等各项决议。大会将于1月8日下午闭幕。

同时，记者还从本次政协会议宣传组获悉，根据本次政协会议议程，与会人员将听取、审议《中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会常务委员会工作报告》、《中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告》等，听取、讨论《福州市人民政府工作报告》、《福州市中级人民法院工作报告》、《福州市人民检察院工作报告》等，表决各项决议。大会将于1月7日下午闭幕。

据了解，本着节约办会的原则，紧凑安排会议日程，福州市人大会议时间比去年减少一天。“两会”会场内外、主席台以及各会议室、讨论点均不摆放鲜花，大会会场不安排迎宾乐队和锣鼓队。“两会”期间统一安排自助餐，不安排宴请，列席人员仅安排就餐，不安排住宿；所有住宿房间均不摆放鲜花、水果、洗漱用品；不发纪念品。此外，为真正做到“两会”不扰民，代表、委员轻车简从，会议召开时间错开市民上班高峰期，往返会场和驻地统一乘坐大巴，车队不安排警车开道，经过的路段不封路，保障市民正常生活不受影响。

福州新闻网讯　2014年市“两会”即将召开。记者1日从市人大常委会、市政协大会筹备组获悉，本次市“两会”将严格落实中央“八项规定”要求进一步改进会风，大会会场及周边布置、会务及后勤保障等方面将继续提倡节俭办会理念。

本着节约办会的原则，紧凑安排会议日程，市人代会会议时间比去年减少一天。“两会”会场内外、主席台以及各会议室、讨论点均不摆放鲜花，大会会场不安排迎宾乐队和锣鼓队。“两会”期间统一安排自助餐，不安排宴请，列席人员仅安排就餐，不安排住宿;所有住宿房间均不摆放鲜花、水果、洗漱用品;不发纪念品。

除了节约办会，“两会”还将做到不扰民。代表、委员轻车简从，会议召开时间错开市民上班高峰期，往返会场和驻地统一乘坐大巴，车队不安排警车开道，经过的路段不封路，保障市民正常生活不受影响。

为提高会议效率，留足时间供代表、委员更加深入地对报告进行讨论审议，市政府工作报告控制在1小时左右，市计划、预算报告采取书面报告的形式，市人大常委会、市政协、市法院、市检察院工作报告在去年基础上继续缩短篇幅，报告时间控制在40分钟左右。同时，要求代表、委员审议讨论发言要直切主题，讲短话、说实话，重点反映各方面的意见建议。严格控制会议简报期数，市人代会各代表团简报要求分别比去年压缩一期，字数也必须严格控制。会议期间还要求多报道、多反映基层代表依法履职、委员参政议政情况及对各项工作的建议、意见，突出基层的声音。

(福州日报记者 郑雪 李白蕾)

促进教育资源合理分配、启动“单独两孩”政策、设立城市街区24小时自助图书馆、打造“十分钟”健身圈……《政府工作报告》提出，今年我市将从多方面提高公共服务均等化水平。

【关键词：学位扩容】

《政府工作报告》提出，今年我市将进一步深化义务教育招生制度、“小片区”管理和农村薄弱校“委托管理”等改革。加大优质教育资源配置向农村尤其是边远、贫困、民族乡村倾斜力度，加强教师校际交流、农村支教和农民工子女入学等工作。推进学前教育普惠性发展和普通高中多样化、特色化建设，扩容公办幼儿园学位3000个和中小学学位5000个。提升职业教育办学水平，力争建成中等职业教育公共实训基地一期。鼓励和规范发展民办教育，扶持发展高等教育、特殊教育、老年教育、继续教育、社区教育。加强素质教育，建设中小学社会综合实践基地。进一步提高师德师风水平，培育名师群体。

网友“小雨点”：“此次《政府工作报告》对于教育资源合理化分配提出了一些有益的想法，比如‘硬件’上新增了8000个学位，可以一定程度上缓解部分市民对教育资源的‘渴望’，在‘软件’的改革上也提出了‘小片区’管理和农村薄弱校‘委托管理’等措施。今年将考验政策的落实情况。”

【关键词：“单独两孩”政策】

《政府工作报告》指出，我市今年将持续优化医疗资源布局，着手组建精神卫生等医疗联合体。深化公立医院改革，逐步建立财政补偿机制和医疗服务价格形成机制。鼓励社会资本参与公立医院改制重组，大力支持和规范社会资本办医。完善基本药物制度，推进医药流通体制改革。动工建设传染病院门诊综合楼、市一医院外科楼等项目，建成肺科医院负压病房楼、儿童医院病房楼等项目。加强基层医疗卫生人才队伍、医疗用房建设以及设备配备。提高传染病预警监测能力，强化重大疾病防控等工作。支持中医药事业发展，提升基层中医药服务能力。认真做好医患纠纷调处工作。

今年我市将启动实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。根据《政府工作报告》提供的数据，2013年我市人口自然增长率控制在7‰以内，而2014年人口自然增长率的控制目标则是在9.3‰以内。

网友“麦田苍苍”：“双方父母几个月前，还在为即将降生的小孩跟谁姓争得不可开交，没想到福州这么快就要落实‘单独二孩’政策，全家都决定等政策落实后再生一胎跟女方姓。”

【关键词：街区24小时自助图书馆】

《政府工作报告》指出，今年我市将扎实抓好市属新闻媒体体制改革，加快已转制文化企业公司制、股份制改造。认真实施文化惠民工程，提升一批乡镇综合文化站。争取建成海峡图书馆，设立一批城市街区24小时自助图书馆。弘扬闽都文化，加强历史文化名城保护和非物质文化遗产保护以及传统工艺美术传承创新，推进朱紫坊、上下杭历史文化街区，烟台山历史风貌区，船政文化遗址群等保护修复，建设海峡非物质文化遗产生态园。支持国家广告产业园、国家动漫影视实验园等项目建设与发展。

网友“痴迷书丛”：“以前在上海用过24小时自助图书馆，没想到福州今年就跟进。它就像自助售货机一样，只要一刷读者证，就可以在‘出货口’拿到自己想看的书，24小时不受限制，对我这样的书迷来说真是太方便了。”

【关键词：“十分钟”健身圈】

今年的《政府工作报告》对首届全国青年运动会运动场馆硬件设施，全面体育健身活动都提出新期待。今年我市将全力加快首届全国青年运动会场馆建设，建成海峡奥体中心“一场三馆”和运动员村。进一步提升竞技体育水平，积极做好第十五届省运会参赛和首届全国青年运动会备战工作。办好环福州·永泰国际公路自行车赛等活动。组织开展全民健身活动200场以上，建设15个城市社区多功能运动场、200条健身路径，进一步打造中心城区和县(市)城关“十分钟”健身圈。

网友“绿意深处”：“在福州步行10分钟除了可以找到一处洗手间，可以发现一个绿意盎然的公园，今年我们还可以在10分钟内找到一处健身的地方。‘10分钟’已成为衡量政府为民办实事的一个标准。假如生活在城市中的上班族能在10分钟内找到一处健身场所，那么至少可以保证很多白领都不会得腰椎间盘病。”

(福州晚报记者组)

〖市民感受〗

高速公路通车

出行方便收入提高

福永(福州至永泰)高速是永泰首条高速，去年年初福州在勾勒“美丽福州”蓝图时提出要建成这条高速公路，让永泰融入福州半小时经济圈。功夫不负有心人，去年5月18日，福永高速试通车。

“我们终于也有高速公路了，现在不但进福州城方便，去龙岩、莆田等地也非常便捷!”提及高速带来的便利，永泰县葛岭镇村民陈美英眉开眼笑。

陈美英告诉记者，福永高速通车前，福州城区进出永泰只有一条公路，即省道203线，弯弯的盘山路经常转得人晕头转向。如今从福永高速走，福州城区到永泰城关及各大景区的时间都缩短了一半以上，以前从永泰葛岭到福州西客站要四五十分钟，现在只需20多分钟。

陈美英说，受益于高速公路的通车，去年永泰的青梅与李子也都卖上了好价钱，品相好的李子价格涨了1倍多。

“去年年底，随着莆永(莆田到永定)高速公路的通车，福永高速公路还成为福州至莆田的又一快速通道。”永泰县旅游协会会长、青云山景区总经理李奋清说，福永高速开辟的是福州南出口新通道，通车半年多来，到青云山景区的自驾游游客增加了1倍。现在，莆永高速与福永高速实现对接，车辆沿福永高速主线直行，经过梧桐后继续前行，全程只需1.5小时左右便可抵达莆田仙游，福州城区到永定全程也只需3个多小时，永泰旅游迎来前所未有的发展机遇。

〖不俗成绩〗

建成一批民生项目

空气质量居全国前列

去年我市在提升城市功能方面花了不少力气，取得不俗成绩。

去年福州的城市路网进一步优化，重点完善二环、三环沿线节点及进出城通道，加快东部新城、奥体中心周边等重点区域配套路网以及中心城区路网建设，新改扩建城市道路20条，并加快建设地铁1号线，全面推进地铁2号线前期工作。南江滨东段二期等一批项目也已启动建设。

去年，福州对外通道也进一步得到拓展，除了实现所有县(市)通达高速公路，还建成螺洲大桥、琅岐闽江大桥及中国最美高铁——向莆铁路等一批项目。

围绕建设绿城、花城、水城目标，去年我市深入开展环境综合整治，城市环境面貌得到有效改观。共完成57条街巷整治、400多幢建筑立面改造和26座高架桥及人行天桥绿化花化，建成11个城市公园和50.5公里城市绿道与慢行系统，新增城市绿地567万平方米，人均公园绿地达12.8平方米。城市空气质量综合指数位居全国大中城市前列，荣膺“绿色城市”称号。

在交通出行方面，去年新增更新公交车779辆、出租车763辆，新辟和优化公交线路69条，福州成为国家公交都市建设示范工程试点城市。

去年，我市还对光明港、大庆河鼓楼段等23条内河进行综合治理，内河整治工程荣获中国人居环境范例奖，闽江经光明港至八一水库步行道全线贯通。

去年我市“数字城管”系统一期、智能交通控制中心三期等建成投入使用，为实现“智慧福州”打下坚实基础。

此外，我市加快创建“生态市”步伐，全市涉农县(市)区全面开展生态创建工作，马尾、福清、长乐、永泰等县(市)区通过国家级生态县(市)区评估，新创建52个国家级生态乡镇、179个市级生态村。

〖代表声音〗

“美丽福州”重在提高人民幸福感

“福州之美就是和谐之美，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。”吴根茂代表是一位民营企业家，他认为，建设“美丽福州”必须重在提高人民群众的幸福感。

薛飞明代表指出，福州的建设离不开市民的力量，需要吸引越来越多市民自觉参与“美丽福州”建设上来，特别是要做好民生问题。福州近年来大力整治西湖、左海、内河，新建了琴亭湖，全力打造一个美丽的水城，较好地调节了福州市区的气温。希望政府部门今年能加大对生态保护、节能减排的力度，将福州建设得更美丽。

〖如何持续〗

从三方面打造“美丽福州”

“美丽福州”如何持续建设?今年的《政府工作报告》提出从推进节能减排攻坚、加大环境保护力度、做好国家生态市创建工作三方面精心打造“美丽福州”。

严把节能环保准入关，发展绿色经济、循环经济、低碳经济。实施50个重点节能项目、305个重点减排项目，加快建陶等行业清洁能源改造。开展生活垃圾分类和餐厨垃圾集中处置试点工作。完善环保基础设施，推进红庙岭垃圾焚烧发电厂二期等项目建设，建成洋里污水处理厂三期等项目。加快城镇污水处理厂及配套管网建设，基本实现全市污水处理厂污泥规范化处理。全力推进闽清建陶业整体煤改气。

同时，加强空气质量指数发布，实施区域大气联防联控，严控工业废气排放，确保空气质量持续位居全国前列。抓好闽江、敖江、龙江、大樟溪等重点流域水环境综合整治，加强畜禽养殖、石板材等重点行业污染治理和饮用水源区保护。造林绿化10.19万亩，提升造林质量。

加快国家生态市创建，科学划定生态保护红线，落实主体功能区划，建立国土空间开发保护制度，加强资源环境承载能力监测预警。完善生态补偿和资源有偿使用制度，探索开展大樟溪北水南调水权交易试点。执行生态环境损害赔偿制度，建立陆海统筹的生态系统保护修复制度。深入开展创建国家级生态县(市)区、生态乡镇等活动。

市发改委透露，今年我市仍将加强闽江下游溶解氧和山仔水库、东张水库藻类监测监控，市、县(市)、乡(镇)集中式饮用水源地水质达标率分别达到95%、90%、85%以上。提升城市空气环境质量，开展大气污染治理，城区空气质量全年Ⅰ级和Ⅱ级天数保持90%以上，区域环境噪声平均值低于60分贝，交通噪声低于70分贝。确保闽江流域干流(福州段)和敖江(福州段)各断面水质达标率达95%以上，龙江流域省控断面水质达标率达85%以上。

(福州晚报记者组)

去年福州财政的钱花在哪里？今年又将用在哪些方面？昨日福州市财政局受市政府委托，向十四届人大三次会议提交了《关于福州市2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告》。

据统计，去年福州全市（含平潭，下同）公共财政预算执行情况为：地方公共财政收入453.97亿元，加上划中央收入235.15亿元，公共财政总收入689.12亿元，增长15.4％。公共财政支出534.36亿元（含省专款和上年结转等支出，下同）。

新的一年，福州将着力保障和改善民生，从严控制“三公”经费等一般性支出。继续盘活财政存量资金，加强政府性债务管理。同时深化财税体制改革，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

据此，今年全市及市本级预算已经编制完成：全市（含平潭，下同）地方公共财政收入预算为508.39亿元，增长12.0％；上划中央收入263.31亿元，增长12.0％；预计公共财政总收入771.70亿元，增长12.0％。按照财政体制测算，全市总财力为476.50亿元，相应安排支出476.50亿元。

今年钱会花在哪儿？

基建：继续保持适度政府投资规模，筹资63.60亿元，加大对高速公路、铁路、地铁2号线、马尾大桥等重大基础设施建设的投入。安排26.37亿元，完善中心城市路网，新建、改扩建76条市政道路。

景观改造：安排63亿元，继续实施旧屋区改造、老旧住宅小区等景观综合整治，进一步改善城市面貌。

环境治理：安排1.36亿元，支持城市空气质量、重点流域综合整治、水源地保护和环境执法监测体系建设。安排4亿元，加强城区内河截污和南台岛内河整治。安排6.97亿元，加大推进城市地下管网及垃圾转运、污水处理等公共基础设施建设。

城市绿化：安排4.06亿元，持续推进“四绿”工程，建设飞凤山公园、江心公园等城市公园，支持城市绿道与慢行系统建设，提升城市园林绿化水平，提高城区绿化覆盖率。

教育：今年将继续加大投入。安排14.92亿元，支持新建和改扩建10所公办幼儿园、10所中小学以及社会综合实践基地建设。免除中等职业学校学生学费，扩大教育资助范围。

医疗：将安排7.44亿元，支持加快公立医院改革和建设，实施新一轮基层医疗机构设备标准化配置，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所达标建设。

委员声音

“游学是一种最为传统的学习教育方式，有利于开阔学生眼界，建议恢复春、秋游。学校可以和学生春游、秋游安全脱离开来，由旅游公司组织春游和秋游，老师接受旅游公司的安全等事项的培训，协助旅游公司进行学生管理。而对于农村学校组织春游、秋游产生的费用，政府可予以倾斜性的拨款，解除部分经济条件不佳家庭的后顾之忧。”

提案速览

夏天一旦光临福州，35℃以上的高温天近年来长达30天以上。政协委员付小苑建议，不妨学习香港、杭州等地经验，在行人及非机动车等候区设立遮阳棚。昨日，参加福州市政协十二届三次会议的委员们，继续将目光对准百姓日常生活中的衣食住行和教育等方方面面。

等候区可尝试设立遮阳棚

委员付小苑介绍，杭州是国内最早推行非机动车、行人等候区遮阳棚的地区。近几年来，南京、苏州、无锡、西安等城市紧随其后设置遮阳棚，遮阳的同时也减少了行人、非机动车闯红灯、越线等交通违章行为，可谓一举两得。

尽管福州已在部分主要路口设置遮阳伞，但伞的遮挡面积太小，无法完全起到遮阳作用。“近几年修建地铁砍掉了不少行道树”，付小苑提到，部分人行道绿荫已消失，更无遮阳效果。对此，付小苑建议，可先选择人行天桥、无绿荫且路面较宽的行人过马路等待区，尤其是十字路口的安全岛进行试点。

针对我省台风多发的情形，付小苑还建议遮阳棚应选择和安装结实牢固，能经得起强热带风暴（台风）袭击的类型。此外，付小苑还建议可将遮阳棚作为广告位出租，借鉴杭州“公益广告与商业广告相结合”的经验，由广告公司全额出资安装，并负责日常清洁、维修维护。

商务楼宇区实施白领午餐

委员郑立提到，随着福州大都市区的建设，福州形成了鼓楼区中央商务区以及两江四岸现代服务业聚集区，吸引了大批白领集中于此。但是，目前福州市大多数大楼没有食堂，午餐已成为白领们犯愁的话题。

对此，他建议将白领午餐纳入政府办实事工程，由政府牵头，在商务楼宇集中区，以10分钟为服务半径，选择有场所和资质的几十家大中型餐饮企业供应15元左右的“白领午餐”，由各区政府给予补助。

同时，他还建议建立严格的考核和奖励制度，促使商家用心服务。此外，还建议可尝试出台相关指标体系，规范服务推行。

提高基础教育男教师比例

委员郑友坚关注的是基础教育中男女教师比例失衡的问题。他提到，长期以来，基础教育存在着男教师比例偏低的现象，幼儿教育更是如此，“几乎是女性一统天下”。幼儿，中小学生正处于重要的对外界模仿期，男教师的缺少容易造成学生偏向模仿女性，校园学生因此有“阴性发展”的问题。

郑友坚建议，教育主管部门在教师培养和录用环节，可制定相应的对策进行性别平衡。如“加大免费师范生男生的比例”，为男生入学提供优惠措施，吸引大批优秀男生报考师范专业。据了解，目前上海师范大学和新疆师范大学都进行过相应的尝试，已取得了不错的成效。

同时，他建议增强男教师的社会认同感，帮助大学生树立正确的职业观。

大型商场、酒店率先设母婴室

福州市妇联针对公共场所，年轻妈妈找不到一间“合适”的母婴室喂养小孩的问题，提出了相关建议。

据介绍，目前福州大型购物中心除王府井百货外，其余如万达广场、乐都会等大型商场里仅有标识，但所谓的母婴室仅是普通的公共洗手间。公共交通火车、汽车客运站的母婴室也形同虚设，“如福州火车北站的母婴候车区仅仅是在候车大厅里挂一块牌子划分区域”，完全是敞开式的空间，没有任何私密性可言。此外，福州市几乎所有公园的卫生间都不带有专用母婴设备。

对此，福州市妇联建议，可在大型商场、酒店率先建立专用母婴室。而新建的交通设施，如机场、火车站、长途客运站、高速路服务区、公交枢纽站等，“应预留母婴空间”。而一定规模的公共厕所可设立母婴间。至于婴幼儿医疗、保健及疫苗接种的主要阵地——社区医院、妇幼保健院、儿童医院等更应因地制宜设置母婴室。同时，福州市妇联还建议，应同步建立相关规范，以保证母婴室名副其实。

本版由本报记者刘云鹏采写

本报讯（记者刘云鹏）昨日上午，福州市十四届人大三次会议开幕，会议听取了福州市市长杨益民所作的政府工作报告。

会议首先回顾了2013年的工作。过去的一年，福州市较好地完成了市十四届人大二次会议确定的任务。预计2013年全市生产总值4700亿元，增长11.5%；公共财政总收入689.12亿元，增长15.4%。城镇居民人均可支配收入32130元，增长9.3%。

会议还描绘了2014年福州市经济社会发展的宏图。2014年既是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是认真实施“十二五”规划、力争率先全面建成小康社会的关键一年。

今年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；地方公共财政收入增长12%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%；城镇登记失业率控制在3.5%以内。

鼓励非公有制经济投资市政工程和社会公益项目，着手设立市属金控集团和创投公司，实施福州新区重点区域的开发，争取组建福州航空，扩容公办幼儿园学位3000个，……未来一年，从深化改革到壮大产业集群，从新型城镇化到公共服务均等化等，福州将通过八大领域的努力，绘出2014年经济社会的发展宏图。昨日，福州市市长杨益民所做的政府工作报告，呈现了多个亮点，专家对政府工作报告相关内容进行了解读。

关键词 改革

设立市属金控集团和创投公司

《政府工作报告》提出，今年福州市力争在重点领域和关键环节有较大突破。将推进市直部门与所属企业及经营性资产全面脱钩，同时鼓励非公资本投资城市道路、广场、地下管网、公共停车场等市政工程和学校、医院、养老院等社会公益项目，推动非公资本参与城镇供水、燃气和污水垃圾无害化处理等建设。深化投融资体制改革，福州将着手设立市属金控集团和创投公司。

福建师大经法院院长郭铁民教授表示，福州市政府工作报告中提到鼓励非公资本投资到市政工程和社会公益项目，即体现了进一步突破的改革新亮点，把非公经济大规模引入基建、民生等领域，有利于福州民营经济健康、快速发展。

福建农林大学海峡经济区发展研究中心研究员谢志忠教授则表示，政府报告提出了深化投融资体制改革，着手设立市属金控集团和创投公司，表明政府将进一步推进区域产业与金融产业的结合，更好地满足企业多元化融资需求。

关键词 医疗

组建精神卫生等医疗联合体

“健康城市”建设领域，福州也有大手笔。《政府工作报告》指出，今年将着手组建精神卫生等医疗联合体。同时将鼓励社会资本参与公立医院改制重组，支持和规范社会资本办医。

福建医科大学公共卫生学院教授郑振佺介绍，根据调查，目前全省精神卫生病床缺口达1600床。而如今的社会，或轻或重各个程度的精神病人也在逐渐增加。“精神卫生医疗联合体”如果能整合省、市、县的机构网络，并将专业的医疗人员集中，郑振佺认为这将使“网络更全”，也更适应现代社会的需求。

今年，传染病院门诊综合楼、市一医院外科楼等项目将动建。肺科医院负压病房楼、儿童医院病房楼等项目将于今年建成。

在全民健身方面，首届全国青年运动会场馆将加快建设，而海峡奥体中心“一场三馆”和运动员村则将在今年建成。

关键词 出行

动工建设地铁2号线

《政府工作报告》提出，今年福州将综合整治200个老旧住宅小区，完成旧屋区改造280万平方米。同时加快光明港公园、飞凤山公园、江心公园等10个公园建设，实施西湖左海连通工程。今年还将新建环南台岛、左海公园至金牛山、金鸡山公园至温泉公园等城市绿道与慢行系统100公里。

交通领域，今年福湾路、化工路、国货路等连接二环、三环的快速通道将基本建成。金山大桥和紫阳立交、金鸡山隧道等一批道路交通节点也将进行改造。而备受关注的地铁项目，今年预计完成地铁1号线沿线站点土建工程，并动工建设地铁2号线。

今年将新建一批立体停车场、地下停车场，新增更新公交车400辆、出租车600辆，新辟和优化公交线路20条，新建公共便民自行车站点100个。

关键词 服务业

争取组建福州航空

服务业上，福州将构建海西现代金融中心，支持福建海峡银行、福州农商银行引进战略投资者，并鼓励发展民营银行和小额贷款公司、村镇银行。

推动“三坊七巷”创建国家5A级旅游景区和鼓岭创建国家级旅游度假区，并推进华侨城、桂湖、贵安、东壁岛等一批文化旅游综合体项目建设。

此外，福州还将争取组建福州航空，鼓励航空公司增辟重点航线或在榕设立航空基地。

关键词 教育

扩容公办幼儿园学位3000个

教育方面，福州将深化义务教育招生制度、“小片区”管理和农村薄弱校“委托管理”等改革。今年，将推进学前教育普惠性发展和普通高中多样化、特色化建设，扩容公办幼儿园学位3000个和中小学学位5000个。

今年争取建成海峡图书馆，并设立一批城市街区24小时自助图书馆。推进朱紫坊、上下杭历史文化街区，烟台山历史风貌区，船政文化遗址群等保护修复，建设海峡非物质文化遗产生态园。

关键词 新区

推进马尾新城三江口等组团建设

备受关注的福州新区，由6个县市区部分地区共同组成。《政府工作报告》指出，未来福州新区将形成三大各具特色的功能组团。

新的一年，福州将实施新区重点区域开发。率先推进马尾新城三江口、闽江口等组团建设。同时建设长乐航空新城，力争设立长乐空港综合保税区。此外，抓好海峡文化艺术中心、滨海大通道、马尾大桥、城际轨道交通、东部快速通道、绕城高速公路东南段、道庆洲大桥等项目。

关键词 产业集群

争取建成福清核电站1号机组

未来一年，福州茉莉花种植与茶文化系统，将推进申报全球重要农业文化遗产。闽侯金鱼产业园、福人花卉市场等一批特色农业项目也将在新的一年里推动建设。此外，备受关注的福清核电站1号机组今年也将力争建成。

值得一提的是，福州还将推进海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区建设。鼓楼区国家服务业综合改革试点也将在今年推进，“做大做强总部经济和楼宇经济”。台江海峡电子商务产业基地二期等项目则将提速。

关键词 政风

试行政府投资项目审批代办制

今年，福州将试行政府投资项目审批代办制，开展重大项目审批“直通车”服务。建成市民服务中心，加快各级行政（便民)服务中心（代办点)标准化建设，并切实做到“马上就办”。

本报记者刘云鹏黄怡

东南网1月6日讯(海峡都市报记者 练仁福 阙文龙 张超晖) “实施区域大气联防联控，严控工业废气排放，确保空气质量持续位居全国前列。”在今年的政府工作报告中提到，福州今年将坚决治理机动车尾气、垃圾焚烧、餐饮油烟、建筑施工扬尘和生活噪声等污染，精心打造“美丽福州”。

热议：“福州之福，基于生态”

精心打造“美丽福州”，在福州市代表、委员中引发热议，大家表示，生态是福州的一张靓丽名片，福州之福，基于生态，好空气是福州人最大的福气。

“福州之福，基于生态。”杨小强委员说，福州市环境大气质量已连续多年稳居全国前列，洁净的空气是福州人的福利与骄傲。施忠旗代表说，好生态好空气，是大自然对福州人民的恩赐，给予了福州这座山水之城独特的魅力。

本报去年率先提出“福州要打造空气质量最好的大陆省会城市”的观点，同样得到多位代表、委员的认同。林国镜代表说，好空气也是竞争力，福州如真能拿下这个“最佳名号”，城市又增添一张烫金名片，进一步改善城市形象，提升竞争力。

担忧：好空气更需“好呵护”

去年12月以来，福州同样多次遭遇雾霾天气，空气污染的天数、污染度均令人担心不已。林奇委员说，福州好空气，很脆弱，经不起折腾，“市区路面施工扬尘满天，渣土滴撒漏，时不时有垃圾乱烧、乌贼车横行，这些都提醒着我们，福州还有很多改善的空间”。

林国镜代表也表示，福州好空气得益于大自然的恩赐，也获益于工业基础较薄弱的历史实情，“如今的好生态，并不能说明福州人在生态保护方面做得有多好，现实中还有许多隐忧”。

“我们呼吸着新鲜空气的同时，也要清醒地认识到福州城市地貌有不利于大气污染物稀释与扩散的先天缺陷。”杨小强委员说，福州城区主导风为东南风，随着城市发展，城市建筑特别是沿江高层建筑连片拔地而起，导致城市风道受阻，影响城区大气污染物和热量的扩散，如不做出努力，福州大气好质量恐难保持。

建议：打响好空气全民保卫战

林奇委员建议，政府要变被动为主动，对于蓝天黑手，发现一起，处罚一起。同时，还要借力媒体，对全体市民进行大力宣传，号召全民总动员，打响福州好空气的保卫战。

吴朝阳委员建议，要加强立法，严格执法。停止化工、煤发电等一些重污染企业的立项和建设，特别要严格控制现有工厂的废水、废气、废物排放。

杨小强委员建议，在长乐漳港、江田至营前一线划定风道保护区，在保护区中应避免高强度开发，划定禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的区域。风道保护区中现有的污染企业应限期搬迁或整改。

蒋启文委员建议，制定大气污染和节能减排规划，明确在3~5年内节能减排达到应有目标，对燃油汽车和燃气汽车，包括公交车、建设工程车、环卫车和物流运输等车辆及燃油机动船等，制定参入节能减排购进设备的财政补贴办法。

林国镜代表建议，福州要认识到汽车尾气、工业废气排放对环境的巨大破坏力，提前谋划，想好应变之策。

施忠旗代表建议，美丽福州需要全社会共同参与，要保护好湿地与水源地，要提升城市绿化水平，要密种树种大树，打造花园城市。

□名词点击

区域大气联防联控

以改善空气质量为目的，以增强区域环境保护合力为主线，以全面削减大气污染物排放为手段，坚持环境保护和经济发展相结合，坚持属地管理与区域联动相结合，建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气污染联防联控工作机制。

东南网1月5日讯（本网记者 颜财斌）今日，记者从正在召开的福州市“两会”获悉，2014年福州将大力发展教育，计划新建、改扩建公办幼儿园10所、中小学10所，分别扩容学位3000个、5000个。

福州市发展和改革委员会提交给福州市第十四届人民代表大会第三次会议审议的《关于福州市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告》中指出，2014年福州将推进基本公共服务均等化，优化社会事业优质资源在全市范围内的布局，积极推进基础教育、公共卫生、公共文化和公用设施等基本公共服务均等化。启动中小学社会综合实践基地建设，推动文化基础设施建设，争取建成海峡图书馆，设立一批城市街区24小时自助图书馆，提升一批乡镇综合文化站，继续实施农家书屋提升工程。

报告还表示，2014年还将提升群众文化品牌，培育福州文化艺术周、闽都书场、左海讲坛等新品牌。深入开展文化惠民活动和全民阅读活动。实施新一轮基层医疗机构设备标准化配置，组织实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所达标建设。

据了解，2013年福州市社会事业加快发展。186个农村义务教育教学点列入“教学点数字教育资源全覆盖”覆盖范围。新建、改扩建45所公办幼儿园、扩容中小学学位1.02万个，进一步放开省一级达标学校的报考限制。加强基层医疗卫生建设，提高医疗服务能力，为全市基层医疗卫生机构配置6大件基本诊疗设备。开展文化“三下乡”、公益性文艺演出和文化惠民“六进”活动超过1000场。加快推进闽台（福州）文化产业园等4个国家级文化产业园区建设，整合提升形成了22个文化创意产业园。

东南网1月5日讯（本网记者 颜财斌）2013年，福州财政的钱怎么花，2014年的钱准备花在哪些地方？1月5日，记者从福州市财政局提交给本次大会审议的《关于福州市2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告》上获悉：2013年福州全市(含平潭，下同)地方公共财政收入453.97亿元，比上年增长18.8%，完成预算的105.2%；加上划中央收入235.15亿元，公共财政总收入689.12亿元，增长15.4%。公共财政支出534.36亿元(含省专款和上年结转等支出，下同)，比上年增加124.99亿元，增长30.5%。

《2013年全市级财政支出情况表》统计数据显示：2013年教育支出额为110.63亿元，比2012年增加17.7%；社会保障和就业支出额为43.10亿元，比2012年增加7.3%；医疗卫生支出额为38.63亿元，比2012年增加23.4%；住房保障支出10.37亿元，比2012年增加39.9%。

《福州市2014年收支预算情况表（草案）》显示：2014年全市地方公共财政收入预算为508.39亿元，增长12.0%；上划中央收入263.31亿元，增长12.0%；预计公共财政总收入771.70亿元，增长12.0%。

《2014年全市财政支出预算情况表》数据显示：2014年全市公共财政支出将安排476.5亿元。其中，2014年教育支出额计划安排100.60亿元、社会保障和就业支出额计划安排46.0亿元、医疗卫生支出额计划安排29.1亿元；住房保障支出计划安排10.6亿元。

福州市第十四届人大三次会议今日开幕

东南网1月5日讯（本网记者 颜财斌）1月5日上午，福州市第十四届人民代表大会第三次会议在福州海峡国际会展中心开幕。来自福州市各行各业的市人大代表，肩负着全市人民的期望和重托，认真履行职责，谋划福州新一年经济和社会发展新蓝图。

本次人大会议共有14个代表团参加，应到代表为490人，会议为期4天。根据本次人大会议议程，与会代表将分别听取、审议《福州市人民政府工作报告》、《福州市人大常委会工作报告》、《福州市中级人民法院工作报告》、《福州市人民检察院工作报告》等，表决《福州市人民政府工作报告的决议草案》等各项决议。

2013年福州生产总值4700亿元 增长11.5%

在今天上午召开的全体大会上，福州市人民政府市长杨益民代表福州市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分别从经济发展稳中有进、稳中向好；产业结构调整和转型升级步伐加快；改革开放不断深化拓展；城市面貌发生较大改观；城市环境质量位居全国前列；“三农”工作稳步推进；各项社会事业协调发展；人民生活水平持续提高；政府工作作风切实改进等九个方面全面回顾总结了2013年福州市政府工作，并介绍了2014年福州市政府工作安排。

报告指出，预计2013年福州市生产总值4700亿元，增长11.5%；公共财政总收入689.12亿元，增长15.4%，其中，地方公共财政收入453.97亿元，增长18.8%；固定资产投资3832.53亿元，增长18.5%；外贸出口192亿美元，比上年实际数（剔除政策性因素）增长6%；按验资口径实际利用外资14.06亿美元，增长5%；社会消费品零售总额2611亿元，增长15.6%；城镇居民人均可支配收入32130元，增长9.3%；农民人均纯收入12870元，增长12%。“五大战役”完成投资1900亿元，为年度计划的134.6%；实施市级重点项目300项，完成投资1170亿元，为年度计划的125.5%。

据介绍，2013年福州市新增1个千亿产业集群和2家百亿企业，规模以上工作增加值1653亿元，增长13.5%。产业打项目加快向南北“两翼”地区集聚，有66个项目动工建设、77个项目建成投产。新兴产业较快发展，高新技术产值突破2800亿元，福州高新区海西园一期基本建设，闽台（福州）蓝色经济产业园、临空经济区等园区起步建设。开放型经济加快发展，签约对接“三维”项目492项，意向总投资2693亿元；新批千万美元以上外（台）资项目47项；江阴港区汽车整车进口口岸通过国家验收，黄岐对台小额贸易口岸获批试行更开放式管理。

福州市人民政府市长杨益民作《政府工作报告》

完成25件63项为民办实事项目

报告指出，2013年福州中心城区环境综合整治全面推进，完成57条街巷整治、400多幢建筑立面改造和26座高架桥、人行天桥绿化花化，建成11个城市公园和50.5公里城市绿道与慢行系统。实施旧屋区改造440万平方米，综合整治老旧住宅小区268个。新改扩建城市道路20条。新增更新公交车779辆、出租车763辆，新辟和优化公交线路69条，福州成为国家公交都市建设示范工程试点城市。

在“三农”工作方面，全市粮食产量保持稳定，农林牧渔业总产值690亿元，增长4.7%。市级农业产业化龙头企业年销售突破500亿元，中以示范农场等国际合作项目落户福州。实施葫芦门水库等21个重大水利项目建设，新建改造农村公路255公里。扶贫攻坚和县（市）区对口协作力度加大，新建农村户用沼气池1000口，新建改建农村无害化卫生户厕3922户，新建空白村卫生所89个，解决84.3万农村人口饮水安全问题，实施农村造福工程危房改造1750户。

在人民生活水平方面，全市人民生活水平持续提高。全市各级财政用于民生支出396.31亿元，占公共财政支出的74.3%。年初确定的25件63项为民办实事项目如期完成。城镇新增就业14.5万人，转移农业富余劳动力5.3万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。全省率先实施城镇居民大病保险，居民社会养老保险、最低工资标准实现城乡统一，城乡低保标准、农村五保供养标准进一步提高。居民消费价格总水平上涨2.7%，主要食品安全监测指标总体达标，基本建成保障性住房18549套，超额完成省下达的任务。

2014年福州地区生产总值计划增长11%左右

报告指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是认真实施“十二五”规划、力争率先全面建成小康社会的关键一年。面对新形势、新任务，要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

报告分别从八个方面阐述了2014年福州市政府工作安排，并指出，2014年福州市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；地方公共财政收入增长12%；固定资产投资增长18%；外贸出口增长7%；按验资口径实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在9.3‰以内；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务下降3.43%，确保完成减排“十二五”中期目标任务。

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从数字看福州2013年工作亮点

【4700亿元】

预计2013年全市生产总值4700亿元，增长11.5%；公共财政总收入689.12亿元，增长15.4%，其中，地方公共财政收入453.97亿元，增长18.8%。

【1900亿元】

“五大战役”完成投资1900亿元，为年度计划的134.6%；实施市级重点项目300项，完成投资1170亿元，为年度计划的125.5%。

【12%】

农民人均纯收入12870元，增长12%。城镇居民人均可支配收入32130元，增长9.3%。

【396.31亿元】

全市各级财政用于民生支出396.31亿元，占公共财政支出的74.3%。2013年初确定的25件63项为民办实事项目如期完成。

【567万平方米】

造林绿化39.15万亩，森林绿化39.15万亩，森林覆盖率55.3%，人均拥有公园绿地面积12.8平方米，完成水土流失治理14.94万亩。闽江河口湿地获评“中国十大魅力湿地”。

【84.3万人】

新建农村户沼气池1000口，新建改建农村无害化卫生户厕3922户，新建空白村卫生所89个，解决84.3万农村人口饮水安全问题，实施农村造福工程危房改造1750户。

【1.02万个】

新建、改扩建公办幼儿园45所，扩容中小学学位1.02万个，福八中三江口校区等重大项目建成投入使用，全面完成义务教育标准化学校创建任务。

【18549套】

实施旧屋区改造440万平方米，综合整治老旧住宅小区268个。基本建成保障性住房18549套，超额完成省下达的任务。

福州新闻网讯　5日，在十四届人大三次会议上，市长杨益民作了《政府工作报告》，对2014年的工作进行了安排部署。

奋力开创改革开放新局面

深化投融资体制改革，着手设立市属金控集团和创投公司，抓好海峡环保等市属企业上市工作。推行商事登记制度改革，最大限度降低企业准入门槛和创业成本。

积极创造条件力争福州新区上升为国家发展战略，主动争取平潭综合实验区政策辐射，着力在飞地工业园建设、探索共同申报自由贸易区等方面开展合作。

争取开通黄岐至马祖客运航线，拓展榕台空中直航、海上直航。推动开展对台离岸金融业务，争取建立国家对台金融合作示范区。建设台胞协调服务平台，争创全国台胞权益保护工作先行先试示范点。

加快培育壮大现代产业集群

推进福州茉莉花种植与茶文化系统申报全球重要农业文化遗产，建设闽侯金鱼产业园、福人花卉市场等一批特色农业项目。

争取新增省级以上创新型企业15家，新认定市级以上企业技术中心20家，力争高新技术产业产值突破3000亿元。

积极构建海西现代金融中心，鼓励发展民营银行和小额贷款公司、村镇银行。

积极争取组建福州航空，鼓励航空公司增辟重点航线或在榕设立航空基地。

统筹推进新型城镇化和城乡一体发展

积极建设长乐航空新城，力争设立长乐空港综合保税区，建设福清海港新城，打造罗源湾临港工业聚集区和综合物流集散中心。抓好海峡文化艺术中心、滨海大通道、马尾大桥、城际轨道交通、东部快速通道、绕城高速公路东南段、道庆洲大桥等项目，力争福州新区完成投资1000亿元。

综合整治200个老旧住宅小区，完成旧屋区改造280万平方米。加快光明港公园、飞凤山公园、江心公园等10个公园建设，实施西湖左海连通工程，新建环南台岛、左海公园至金牛山、金鸡山公园至温泉公园等城市绿道与慢行系统100公里。

争取新改扩建城市道路20公里，基本建成福湾路、化工路、国货路等连接二环、三环的快速通道，改造金山大桥和紫阳立交、金鸡山隧道等一批道路交通节点。完成地铁1号线沿线站点土建工程，动工建设地铁2号线。

精心打造“美丽福州”

实施50项重点节能项目、305项重点减排项目，加快建陶等行业清洁能源改造。开展生活垃圾分类和餐厨垃圾集中处置试点工作。推进红庙岭垃圾焚烧发电厂二期等项目建设，建成洋里污水处理厂三期等项目。

加强空气质量指数发布，实施区域大气联防联控，确保空气质量持续位居全国前列。造林绿化10.19万亩，提升造林质量。

切实提高公共服务均等化水平

推进学前教育普惠性发展和普通高中多样化、特色化建设，扩容公办幼儿园学位3000个和中小学学位5000个。提升职业教育办学水平，力争建成中等职业教育公共实训基地一期。

动建传染病院门诊综合楼、市一医院外科楼等项目，建成肺科医院负压病房楼、儿童医院病房楼等项目。启动实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。

争取建成海峡图书馆，设立一批城市街区24小时自助图书馆。推进朱紫坊、上下杭历史文化街区，烟台山历史风貌区，船政文化遗址群等保护修复，建设海峡非物质文化遗产生态园。支持国家广告产业园、国家动漫影视实验园等项目建设与发展。

加快首届全国青年运动会场馆建设，建成海峡奥体中心“一场三馆”和运动员村。建设15个城市社区多功能运动场、200条健身路径，打造中心城区和县(市)城关“十分钟”健身圈。

积极开展社会治理创新

培育发展和规范管理社会组织，着手设立社会组织综合服务平台，开展社会组织直接登记。

巩固文明城市建设成果，力争福清、长乐通过全国文明城市考评。

加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，大力建设“诚信福州”。

着力多办惠民利民实事

完善城乡均等的公共就业创业服务体系，争取城镇新增就业13.3万人，转移农业富余劳动力4.6万人。

基本建成海峡妇女儿童活动中心，加快市社会福利中心、残疾人康复就业中心以及福乐家园建设。

新建一批立体停车场、地下停车场，新增更新公交车400辆，出租车600辆，新辟和优化公交线路20条，新建公共便民自行车站点100个。新开工建设7850套保障性住房，力争建成8000套保障性住房。

大力建设法治政府和服务型政府

积极试行政府投资项目审批代办制，开展重大项目审批“直通车”服务。建成市民服务中心，加快各级行政(便民)服务中心(代办点)标准化建设。

深入开展绩效管理工作，严格效能问责和岗位绩效考核，用铁的纪律坚决治理“庸懒散”等问题。

(福州新闻网记者　邱陵　蔡晨烨)

编者按：如何进一步增强产业竞争力？大力培育和壮大龙头骨干企业是一大法宝。在国内外宏观经济发展普遍面临极大挑战的背景下，我省把政府扶持和市场机制结合起来，积极营造创新环境，培育壮大一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的行业龙头企业。同时，着力引进具有先进技术和市场前景的高端企业，引导企业完善利益联结机制，逐步形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。今日起，本报推出《抓龙头兴产业》栏目，多路记者进企业、访部门，解码龙头骨干企业成长的基因，敬请关注。

龙头引领，链条延伸，创新驱动——

长乐千亿纺织化纤产业这样炼成

东南网1月5日报道（福建日报记者 段金柱）

新年伊始，产业福建再传佳音：2013年，长乐市纺织化纤产业总产值突破千亿元，预计达1100亿元，成为我省区域性少有的千亿产业集群。

深冬时节，记者进企业、访部门发现，产业发展的不俗表现来自三个关键词的支撑：龙头引领、链条延伸、创新驱动。

龙头引领

脱胎于家庭作坊的长乐纺织化纤产业长成“参天大树”，龙头骨干企业的引领作用至关重要。

近年来，福州及长乐市持续实施“百亿企业、千亿产业培育计划”，着力发挥龙头企业带动力强、支撑作用大的优势，引领产业关联成链、企业聚集成群，“龙头”不断涌现。长乐纺织业首家产值超百亿元的企业——金纶高纤公司，正是这样活力四射的“龙头”。

金纶高纤成立于2005年，主要生产涤纶长丝和涤纶短纤。“我们渐渐成长壮大，主要得益于每年投入巨资购买先进设备，然后不断进行技术改造，加快转型升级。”董事长郑宝佑说，他们从德国引进的2条单线日产600吨涤纶熔体生产线、10条熔体直纺POY、FDY功能性纤维长丝装置以及4条差别化短纤维装置，是目前我省乃至国内最先进的设备。熔体生产可免去切片加热过程，在降低成本的同时提高了产品质量。

依托于此，2012年金纶高纤年产值达101亿元，成为福州乃至我省少有的产值破百亿元民企。

放诸全省乃至全国同行业中，金纶高纤的体量都属巨大。然而，如此大的产量，郑宝佑并不为产品销路发愁，“长乐本地的化纤企业就消化了我们近70%的产品，他们买去后再做涤纶产品。市场紧俏时，我们的产品还供不应求”。

这一现象背后，折射出龙头企业与整体产业互利共赢、同频共振、携手强大的喜人局面。“产业链拉长、完善后，对上下游企业来说，它们之间更能相辅相成、互相推动。”长乐纺织工业总公司总经理陈木珠说，金纶的存在使下游企业在家门口就能买到原料，降低了下游企业的物流、仓储成本，而下游企业发展壮大，对原料需求增大，又推动金纶不断扩大产能。

除了金纶高纤，力恒锦纶、锦江科技等企业也将在今明两年实现产值超百亿元。正是在这些“龙头”的引领带动下，长乐纺织化纤产业总产值一举突破千亿元。目前，长乐市已是“中国纺织产业基地”、“中国经编名城”，在国内锦纶、涤纶、棉纺等领域占有重要地位，经编产品则占全国市场份额的3/5。

不过，他们并没有自满，下一个剑指的目标更为雄壮：到2015年总产值超过1500亿元！

链条延伸

在龙头的引领下，长乐纺织化纤产业的链条在延伸。

长乐绝大多数企业长期专注于纺织化纤产业的中游——面料，很少涉足上游原料、纺机。如今，这一局面悄然改变。鑫港纺机、申远新材料就是两个领跑者。

长乐是中国最大的经编产业基地，过去经编机一直使用德国设备。饱受垄断带来的“折磨”，“中国徒弟”鑫港纺机决定“第一个吃螃蟹”：学习、借鉴、改造、创新，自己造经编机。2005年，鑫港纺机自主研发的第一代产品

HGF43-1-24多梳栉带压纱板经编机面世。专家鉴定后大吃一惊：“总体技术水平国内领先，产品填补了国内空白。”

此后，鑫港联合东华大学等科研院校，瞄准经编机最重要的技术指标——转速，投入数千万元潜心攻关。2012年底则是一个里程碑。中国针织工业协会会长杨世滨等权威专家鉴定后宣布：鑫港研发的XGHM43/1提花经编机，比国内外同类机型提速15%，整体技术达到国际领先水平。

媲美世界一流的技术，以及巨大的比较成本优势，让鑫港纺机迅速崛起：目前已占据国内市场90%以上的份额。“我们的订单排到明年了，每天都在加班加点。”总经理郑春华说。

己内酰胺是化纤行业重要的原料，目前国内市场半数依赖进口。长乐是全国最大的锦纶民用长丝切片生产基地，力恒锦纶公司是龙头企业之一。2010年，他们投资新建恒申合纤项目，将年产锦纶切片和民用丝70多万吨。挑战接踵而至：上游原料己内酰胺从何而来？

力恒决定主动出击。2013年5月，他们发起的申远新材料有限公司，与全球顶尖的己内酰胺生产商荷兰皇家帝斯曼公司合作，落户连江可门开发区，总投资400亿元，建设年产100万吨己内酰胺项目。目前，正在加快推进，预计2015年底投产，达产后年产值500多亿元。届时，不仅能满足长乐锦纶企业的需要，或将改变目前我国己内酰胺高度依赖进口的局面。

创新驱动

长乐纺织化纤产业规模“节节高”：2011年突破700亿元，2012年达947.78亿元。这样“大块头”的产业下一步再领风骚，依靠什么？

“必须依靠创新驱动，提升产业发展层次，抢占制高点，才能继续做大做强。”长乐市领导说，长乐企业家素有爱拼敢赢、永不满足的精神，艰苦奋斗累积财富后又扩大再生产，“对于企业深化技改、研发创新，我们全力予以扶持。近几年，固定资产财税抵扣都达数亿元”。

“没有金刚钻，揽不了瓷器活”，长乐企业家将创新驱动的着重点首先放在设备更新、技术改造上，以此来优化和革新工艺，提高竞争力。

走进金纶高纤、力恒锦纶、锦江科技等企业生产车间，随处可见当今国际最顶尖的设备：德国卡尔迈耶高速经编机、德国巴马格纺丝机、意大利萨维奥自动络筒机……福州市经委主任张大斌介绍，近年来，福州纺织产业技改扶持资金每年都达3000多万元，约占全省十分之一，带动企业约40亿元的技改投入。

尖端设备意味着高效率、大收益。锦源纺织总经理陈敏秀介绍，应用先进纺机后，不仅实现生产100%无卷化和无结化，且用工人数从每万锭上百人降至30多人，生产效率大大提高。

创新还体现在产品差异化上。翔隆纺织是长乐少有的同时生产纯棉、纤维素纤维及各类化纤等差异化产品的企业。“不管你生产牛仔裤还是衬衣，都能在我们这儿找到专用的纱线。”总经理张韶辉说，面对棉花价格趋高、用工成本增加的压力，纺织企业只有不断调整品种结构、推动新品开发，才能适应市场。

福州市第十四届人大三次会议今日开幕。

东南网1月5日讯（本网记者 颜财斌）1月5日上午，福州市第十四届人民代表大会第三次会议在福州海峡国际会展中心开幕。来自福州市各行各业的市人大代表，肩负着全市人民的期望和重托，认真履行职责，谋划福州新一年经济和社会发展新蓝图。

据了解，福州市第十四届人民代表大会第三次会议应到代表490人，请假20人，今日上午到会470人，符合法定人数。

福州市人民政府市长杨益民作《政府工作报告》。

会上，福州市人民政府市长杨益民代表福州市人民政府向大会作政府工作报告。报告全面回顾总结了2013年福州市政府工作，报告指出，预计2013年福州市生产总值4700亿元，增长11.5%；公共财政总收入689.12亿元，增长15.4%，其中，地方公共财政收入453.97亿元，增长18.8%；固定资产投资3832.53亿元，增长18.5%；外贸出口192亿美元，比上年实际数（剔除政策性因素）增长6%；按验资口径实际利用外资14.06亿美元，增长5%；社会消费品零售总额2611亿元，增长15.6%；城镇居民人均可支配收入32130元，增长9.3%；农民人均纯收入12870元，增长12%。“五大战役”完成投资1900亿元，为年度计划的134.6%；实施市级重点项目300项，完成投资1170亿元，为年度计划的125.5%。

报告同时指出，2014年福州市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；地方公共财政收入增长12%；固定资产投资增长18%；外贸出口增长7%；按验资口径实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在9.3‰以内；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务下降3.43%，确保完成减排“十二五”中期目标任务。

参加政协第十二届福州市委员会第三次会议的全体委员列席上午会议。

根据会议议程安排：今日下午，全体人大代表、列席人员将分组审议福州市政府报告、审查计划、预算报告；审议《大会选举和表决人选办法（草案)》。

与会人大代表步入会场。

与会人大代表步入会场。

福州市第十四届人大三次会议今日开幕。

与会人大代表、委员认真听取《政府工作报告》。

与会人大代表认真听取《政府工作报告》。

20位市民代表应邀旁听会议。

与会人员在“两会”背景板前合影。

福州新闻网讯　4日，市政协副主席雷成才向市政协十二届三次会议作市政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告。十二届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会提出提案589件，立案571件。截至2013年12月底，立案提案均在规定时限内办理并答复提案者，办复率达100%。提案中的许多意见和建议已被采纳并落实到市委、市政府相关决策、发展规划或部门工作中。

关于马尾新城建设的提案，提出了设立国有公司统筹新城基础设施建设的建议，已被采纳并成立了马尾新城建设发展有限公司。

关于加快总部经济发展的提案，被即将出台的《福州市鼓励加快总部经济发展的实施办法(配套政策)》和《总部经济发展规划》吸纳采用。

关于加快扶持我市台湾农民创业园建设的提案，促成了市政府出台《关于扶持福清台湾农民创业园建设的若干意见》，明确了2013-2015年市财政每年安排500万元支持创业园建设。

关于加快福州山水城市绿色廊道系统建设的提案，在编制中的《福州市绿道网总体规划》中得到体现和采纳。

关于优先发展公共交通等提案，促进增加了公交运力投入，新辟优化公交线路20条。

关于鼓励发展立体停车库的提案，被纳入市政府为民办实事项目予以推动落实，目前已完成4个立体停车库的规划选址。

关于农村中小学合理布局、城乡教育均衡发展、学前教育监管等问题，提出许多意见建议，在编制《农村义务教育阶段学校布局专项规划(2013-2015)》中得到采纳。

关于“三坊七巷”保护与开发等提案，有关部门积极对接省属文化机构，促成福建省非物质文化博览苑、福建民俗博物馆落地三坊七巷。

(福州晚报记者组)