长乐市潭头镇泽里村警务室里,边防官兵依法开展调解工作。

福州新闻网1月16日讯 “法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”

全面推进依法治市的号角已经吹响。今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年。依法治市如何推进?将给老百姓的生活带来哪些变化?连日来,参加市十四届人大四次会议的代表们,在审议市政府、市人大常委会、市法院、市检察院等工作报告时,围绕全面推进依法治市提出了许多好的意见、建议。

代表们提出,法治福州是法治建设的目标,法治政府是法治建设的关键,法治社会是法治建设的基础,法治与每个人息息相关,法治需要人人都来参与。

关键词:法治福州

【报告点睛】

市人大常委会工作报告指出,要坚决维护宪法法律权威,积极推进民主法治建设,以提高立法质量为关键,深入推进科学民主立法,以增强监督实效为重点,不断完善监督方式方法。市法院工作报告指出,要着力强化司法保障,依法办案公正司法,助力推动法治进程。市检察院工作报告指出,要深入贯彻全面推进依法治国战略,与时俱进加大法律监督工作力度,依法有序落实司法体制改革任务。

【新闻回放】

市委、市政府近日正式发布《法治福州建设纲要(2014~2020年)》。《纲要》系统规划了未来几年“法治福州”建设的目标、任务和措施。这是指导我市各级各部门在当前及未来几年全面推进法治化建设的纲领性文件。(摘自2014年12月10日《福州日报》)

去年,福州在全国设区市率先对行政服务进行立法,推进法治政府和服务型政府建设;制定志愿服务条例,推动志愿服务活动规范化、常态化、法制化;制定法律援助条例,保障经济困难和其他符合法定条件的公民享有平等的法律保护;制定茉莉花茶保护规定,促进茉莉花茶产业可持续发展。今年,市人大常委会将继续审议公共场所控制吸烟条例,并开展闽菜文化保护条例、养犬管理条例等立法调研。(摘自2015年1月15日《福州日报》)

【观点声音】

市人大代表郭光杰参与过《福州市物业管理若干规定》《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》等多部法规的立法论证。“我感到,福州科学立法、开门立法的步伐越迈越大。”郭光杰代表希望,福州把立法的大门开得更大,立什么法、怎么立,可以多方征求党政部门、专家学者、市民群众、人大代表的意见,让法规更符合群众意愿,更具可操作性。

晋安团代表在审议中提出,尽快启动宪法宣誓制度,提升国家机关工作人员的宪法意识;进一步加强规范性文件的备案审查,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件;加强立法队伍建设,加强对重点领域立法,增加有法治实践经验的市人大常委会专职常委的比例。

关键词:法治政府

【报告点睛】

市政府工作报告指出,要努力打造人民满意的法治政府和服务型政府。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立权力清单、责任清单、负面清单等制度。坚持领导干部带头学法、模范守法,健全行政机关工作人员学法用法制度,完善行政执法程序,确保严格规范公正文明执法。大力推行政务公开、政府信息公开,主动接受广大人民群众的监督。

【新闻回放】

2014年,福州加快推进行政审批制度改革,启动新一轮简政放权,市级行政许可项目精简至73项,为全省最少。出台全国首部地市级行政服务法规《福州市行政服务条例》。出台《重大项目模拟审批实施办法(试行)》《关于优化重点项目审批服务工作的意见》等,建立“5+X”会商机制、审批代办服务等“四大机制”,优化行政审批流程。(摘自2014年12月26日《福州日报》)

【观点声音】

“依法治市、建设法治政府,关键是依法行政。”市人大代表程璇表示,依法行政,政府要加强行政问责制度,做到公权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。“依法行政并不意味着被条条框框‘绑死’,应在法律范围内敢为、能为、有为,切实做到为民服务、为民谋利。”

市人大代表左向真说:“现在‘民告官’的行政诉讼案件逐年增多,一方面反映群众法律意识增强了,另一方面也说明政府依法行政仍有不到位之处。面对败诉的行政诉讼案件,政府要勇于承担责任,知错就改,带头守法。”

市人大代表何青华建议,进一步规范和完善我市各级政府部门购买公共法律服务的制度,让更多律师参与政府法治建设。市人大代表林向荣表示,政府应该更加注重惩治和预防职务犯罪,完善网络举报受理和查核制度,借助微信、微博等新媒体平台,让更多群众参与监督。

关键词:法治社会

【报告点睛】

市人大常委会工作报告指出:要深入开展法治宣传教育,积极引导全体人民自觉遵守宪法和法律,努力推动形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。市法院工作报告指出,要积极落实普法责任,改进以案释法方式,引导群众以法治思维和法治方式维护自身权益,推动法治文化和法治信仰的树立。市检察院工作报告指出,要切实加强对“三农”建设和民生建设的司法保护,加强对弱势群体的司法服务,充实基层检察室职能,完善检察官联系和服务群众制度。

【新闻回放】

“今后,在社区就可以找到律师咨询法律问题。”2014年11月27日,家住鼓东街道树兜社区的林依姆特别开心。当天,鼓楼区全面启动“律师进社区”活动,相关律师事务所在69个定点社区服务点设置“律师进社区工作台”,值班律师每周半天到定点社区提供法律服务。(摘自2014年12月4日《福州日报》)

《福州市法律援助条例》将于2015年2月1日起实施。我市将对农民工、残疾人、老年人、未成年人等社会弱势群体,对交通事故、欠薪、工伤赔偿等民生案件的法律援助申请开辟绿色通道,让法律援助惠及更多困难群众。(摘自2014年12月11日《福州日报》)

【观点声音】

“依法治市除了顶层设计,还需要百姓自觉参与,要营造全社会懂法、守法、用法的优良环境。”市人大代表邱红霞说,福州在快速发展的进程中,难免遇到这样那样的矛盾问题,要化解这些矛盾,进一步畅通法律维权途径十分关键,“特别是,对百姓维权过程中出现的执法不规范甚至违法行为,要加大惩戒力度”。

陈长钦、余芳、郑云坚等市人大代表建议,通过播放电影、故事短片等群众喜闻乐见的方式,送法律到社区、乡村、学校,提升全民法律意识;进一步完善法律援助体系,让老百姓方便、有效地获得法律援助;鼓励广大公民积极参与开门立法,踊跃参加立法调研与论证。

(福州日报记者组 文/摄)

福州新闻网1月16日讯 昨日下午,市十四届人大四次会议产生5件大会议案。

这5件议案是:叶桂孝等10名代表提出的关于制定《福州市古村镇古民居保护条例》的议案;侯爱平等10名代表提出的关于修订《福州市闽江河口湿地自然保护区管理办法》的议案;侯爱平等10名代表提出的关于制定《福州市电梯安全管理条例》的议案;叶醒等10名代表提出的关于制定《福州市城市建筑景观管理办法》的议案;何青华等10名代表提出的关于对我市实施《律师法》情况进行执法检查的议案。

上述大会议案市十四届人大四次会议主席团决定交市人大常委会审议。市人大常委会会议审议后,将分别交付相关工作委员会办理。议案的办理结果须经市人大常委会会议审议,并在明年市人代会上向全体代表报告。

(福州日报记者组)

福州新闻网1月16日讯 昨日,市人大代表杨俐丽和陈铭提出《关于加强住宅电梯安全监督管理的建议》。

现状调查:

一些电梯带病运行

记者昨日获悉,福州在用乘客电梯31609台,涉及使用单位近5000家,截至去年,15年以上老旧电梯达800多台,12层及以上高层电梯数达26000多台。

杨俐丽、陈铭认为,使用10年以上的电梯老化严重,由于资金不到位,电梯检修维保不正常,一些电梯带病运行,导致老电梯故障频发。

此外,少部分业主或物业管理部门在电梯使用管理中存在着未建立电梯安全管理制度,不按时申报年检,管理人员、操作人员无证上岗等现象。

代表建议:

用高科技管理电梯

杨俐丽、陈铭建议落实电梯管理单位安全主体责任,未委托物业公司管理的电梯必须落实管理机构,无法明确管理机构的,由县级以上特种设备安全监督管理部门告知所在乡(镇)人民政府、街道办事处,并由所在乡(镇)人民政府、街道办事处先行指定责任人,仍无法落实责任人的,该电梯不得使用。

电梯远程监控技术可全天候对网络中的电梯进行监视、实时分析并记录电梯运行状况,维修保养单位可通过它掌握故障(隐患)原因,节省维修时间,提高服务质量。

部门行动:

福州今年试用

电梯维保新系统

据市市场监督管理局相关负责人介绍,去年7月,市质监局在全省率先对维保单位实行信用等级动态管理;通过网站公示安全质量信用A级和D级企业,要求维保企业在轿厢内即时向住户公示维保时间、人员和企业信用等级,以此强化公众监督和市场选择。

市质监局还积极研究开发三位一体的“福州市电梯安全公众监督微信平台”“质监电梯安全动态监管系统”和“企业电梯维保质量管控系统”,该系统能实现维保信息适时向住户传递,接受住户评价,维保质量动态可追溯。据了解,该系统有望今年投入测试,省质监局发文明确该系统待福州运行总结后在全省推广使用。

(福州晚报记者组)

　　历史文化名城三坊七巷

福州新闻网1月16日讯

保护大事小事

亟需明确管理机构

【现状调查】

从林觉民故居、林则徐在福州的系列遗址,到三坊七巷、朱紫坊、上下杭等历史文化街区以及烟台山历史风貌区和中国船政文化城……这些年来,福州已基本建立了历史文化名城整体保护体系。

根据调查,目前福州市区就有约1000幢历史建筑急需开展普查、建档、认定公布、编制保护方案、设置保护标志及使用管理等工作。目前,已在历史文化街区内的历史建筑由三坊七巷管委会开展相关规划编制及管理工作,但是散落在外的历史建筑多数尚未展开相关工作。

除此之外,目前历史文化名城保护建设管理涉及的各级文物保护单位、不可移动文物、历史文化街区(地段)、名镇(村)、历史建筑等多个层次、多类型要素整体保护,由各部门按职责分工开展,统筹、协调存在一定难度。

【代表建议】

《福州市历史文化名城保护条例》第五条规定,市人民政府设立历史文化名城保护管理综合协调机构,对历史文化名城保护工作进行协调和指导;市建设主管部门负责历史文化名城保护管理综合协调机构日常工作;市城乡规划主管部门会同文化(文物)主管部门,负责组织实施本条例。

据此,市人大代表王锦容等人提出了《关于设立市名城委及名城保护处的建议》,建议由市建委负责历史文化名城保护管理综合协调机构日常工作;在市建委设立市历史文化名城保护建设领导小组办公室。建议成立市名城委,由市建委牵头开展各项管理建设工作,细化部门分工,进行统筹协调。市建委代表市政府履行历史文化名城保护工作的协调和监督。市规划局会同市文广新局,编制历史文化名城保护各项规划,明确历史建筑的保护目录及范围,对历史建筑的修缮、迁移、拆除等进行审查,依法查处破坏历史建筑的违法行为等。三坊七巷管委会在市规划局指导协助下,根据相关规划要求,具体负责我市五城区历史街区、历史建筑群、名镇名村及其他具有保护价值建筑的保护工作,建立历史建筑档案,进行日常管理等。

此外,建议在市规划局内设立名城保护处,具体开展名城保护相关规划管理工作,并增加相应人员编制。

各县(市)区历史建筑群、历史建筑、名城名村的保护和管理工作由各县(市)区建设局负责,成立规划局的,由规划局负责,市建委、市规划局应予指导、监督。

文物周边动土

请先问问大家意见

【现状调查】

这些年来,每每遇到历史建筑、文物危急之时,我们总能看到奔走呼吁的身影,各级各阶层的人们都像爱护自己的生命一样,在保护着这座城市的历史文化遗产。

1989年,林觉民故居部分建筑面临拆除,鼓楼区政协委员李厚威投书报社,市政协委员张传兴致信时任市委书记习近平。习近平看到来信后,立即让市文管会核实,同时要求有关部门暂缓拆迁。1991年3月10日下午,福州市委市政府在林觉民故居召开文物工作现场办公会,当年5月31日,故居修缮工程动工。11月9日,在辛亥革命福州光复80周年纪念日当天,林觉民故居修缮完成,并辟为福州市辛亥革命纪念馆对外开放。

20世纪80年代末90年代初,包括林则徐故居、出生地以及纪念馆在内的系列遗迹,都不同程度存在年久失修、损毁严重、房舍被侵占等突出问题。省政协委员陈以强等多位人士为此奔走呼吁多年。1996年2月,市委专题研究林则徐系列遗迹修复、充实工作。1997年4月,林则徐纪念馆一期扩建竣工。2015年,林则徐故居二期修复工程即将启动。待该工程完工,林则徐在福州的系列遗址也就完整了。

不久前,上下杭、烟台山保护修复工程启动时,不少市民自发向有关部门核对和补充历史建筑名单,生怕遗漏了任何一处遗存。

【代表建议】

市人大代表林锦英等人提交了《关于文物周边动土需征询公众意见的建议》,希望以最严格的政策和措施保护文化遗产,并鼓励群众参与历史文化名城保护。

在历史文化街区核心保护范围内、文物古迹和历史建筑等周边建设重大项目时,政府相关部门应邀请利害关系人、人大代表、政协委员或居民代表等,采取座谈会、论证会或听证会的形式,征询公众关于拟建项目对保护历史文化名城影响的意见和建议。同时,在电视、报纸、网络或公示栏等进行公示,以广泛征求公众意见。其次,鼓励市民、企事业单位、社会团体等参加关于历史文化名城保护规划、保护措施的评审会、听证会和论证会等。

历史遗存在哪

请立个标志给予指引

【现状调查】

20多年来,历届福州市委、市政府本着对历史高度负责的精神,不断加大人力、财力、物力投入,全力推进历史文化名城和文物保护各项工作,精心呵护着历史文脉的更好传承。特别是近年来先后投入40多亿元用于历史文化名城和文物保护工作,全面梳理老城的历史记忆、古城符号和福州元素,彰显古城风貌。时至今日,经过多年持续接力保护,福州古城“三山两塔一条街”总体格局,及三坊七巷、朱紫坊、上下杭等历史文化街区保存较为完整。

从历史文化街区到历史文化名村、名镇,从历史风貌区到零星散布的历史建筑、名人故居,福州的历史遗存不胜枚举,但为人所熟知的仅是凤毛麟角,多数因各种原因藏于深闺。

【代表建议】

市人大代表薛锡榕等在《关于对省级历史文化街区竖立牌坊的建议》中说道,建议参照目前三坊七巷、朱紫坊历史文化街区的做法,对主要的历史文化遗存以设立牌坊、交通标志等形式作出明确指引,提高市民、游客对福州历史文化的了解,从而展示福州深厚文化底蕴,彰显福州人文魅力,提升福州形象,更可以进一步增强全社会对历史文化街区的保护意识。

(福州日报记者组 文/摄)

　　省委常委、福州市委书记杨岳在福州市政协十二届四次会议闭幕式上讲话

东南网1月16日讯(海峡都市报）实现福州的新蓝图、新愿景，要如何作为?昨日上午，省委常委、福州市委书记杨岳在福州市政协十二届四次会议闭幕式讲话中提出，实现新发展，就要把改革步子迈得更大，改革要敢啃“硬骨头”、敢捅“马蜂窝”、敢碰“潜规则”。

“迈入充满希望的2015年，福州发展站在新的历史起点上，面临千载难逢的重大机遇，承载前所未有的时代重任。”杨岳说，抓住、用好战略机遇，加速推进跨越发展，致力实现“弯道超车”，是我们的责任所系、目标所向。我们一定要矢志不渝、加压奋进，坚定不移地走全面开放之路，兴改革创新之举，汇团结合作之力，抓住机遇，引领新常态，实现新发展。

“实现新发展，就要把开放大门打得更开。”杨岳说，务必要把扩大开放作为优先战略，把开放的文章做得更好，把开放的品牌做得更响，把开放的优势做得更足，构建全方位、宽领域、高水平的对外开放新格局。要进一步树牢开放理念，进一步夯实开放载体，进一步广纳开放要素，让一切创新者在榕城大地的开放包容中破茧成蝶、茁壮成长，让一切创业者在有福之州的涵养滋润下成就事业、实现梦想。

对于改革攻坚，杨岳说，实现新发展，就要把改革步子迈得更大。改革是引领经济发展新常态的开路先锋，也是助推省会实现新发展的重要法宝。要敢啃“硬骨头”、敢捅“马蜂窝”、敢碰“潜规则”，着力破除部门利益之障，真正消除制约发展的“紧箍咒”、“绊脚石”、“拦路虎”。

“实现新发展，就要把协作之手握得更紧。”杨岳表示，实现省会新发展，是734万福州人民及海内外榕籍乡亲共同的事业，需要全市上下凝心聚力、团结奋斗，福州将努力畅通纳智渠道，让每个阶层的金玉良言都被吸纳萃取，让各界人士的真知灼见都有用武之地。

　　13日下午，福州市长杨益民参加市政协特邀委员组现场讨论

东南网1月16日讯(海峡都市报)法治与改革，是近年两个最大的热词。福州市今年在法治政府建设方面有哪些动作?全面深化改革中，福州将有哪些新作为?这些人大代表、政协委员关注，老百姓同样期待。在今年两会上，福州市市长杨益民代表市政府给出了承诺。

杨益民表示，福州市政府将严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立权力清单、责任清单、负面清单等制度。积极倡导“敢为、能为、有为”精神，敢闯敢试、敢于担当、敢于负责，切实做到“想干事、会谋事、敢担事、能成事”。大力弘扬“马上就办”的优良作风，全面提高政府执行力和机关效能、服务质量，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服“庸懒散拖”，破除“熟人经济”和本位主义思想。

他表示，完善行政执法程序，细化、量化行政裁量标准，确保严格规范公正文明执法。大力推行政务公开、政府信息公开，主动接受广大人民群众的监督。“还要持续整改‘四风’问题，坚持纠正损害群众利益的不正之风，推进公务用车制度改革、三公经费公开等工作。”杨益民表示，要强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪行为，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

对于全面深化改革工作，杨益民表示，今年将持续深化市场导向的各项改革;全面完成新一轮政府机构改革，深入推进事业单位分类改革。鼓励和引导民间资本以多种形式进入基础产业、社会事业、特许经营领域。继续推行购买服务，实施垃圾收运、内河整治管养等领域的市场化运作。积极推进不动产统一登记;全面推行市、县两级全口径预算管理。

福州新闻网1月16日讯 昨日上午,市十四届人大四次会议举行主席团常务主席会议。

省委常委、市委书记、大会主席团常务主席杨岳主持会议。主席团常务主席周振华、陈奇、鄢萍、柯有民、徐诗文、陈建平、林厚新、郑云春出席会议。议案审查委员会有关成员列席会议。

会议听取议案审查委员会关于市十四届人大四次会议代表议案处理意见的报告。

(福州日报记者组)

福州新闻网1月16日讯 昨天下午,市十四届人大四次会议主席团举行第三次会议。受省委常委、市委书记、大会主席团常务主席杨岳的委托,主席团常务主席周振华主持会议。主席团常务主席陈奇、鄢萍、柯有民、徐诗文、陈建平、林厚新、郑云春出席会议。

会议听取并表决通过了市十四届人大四次会议财政经济审查委员会关于计划、预算的审查报告;表决通过关于市政府工作报告和计划、预算报告的决议草案,提交各代表团审议;表决通过关于市人大常委会、市法院、市检察院工作报告的决议草案,提交各代表团审议;听取了大会秘书处组织组关于各代表团代表酝酿讨论候选人情况汇报,表决通过正式候选人名单草案,决定提交各代表团酝酿讨论;表决通过总监票人和监票人名单草案,提交各代表团酝酿讨论;表决通过总计票人和计票人名单。会议还听取了议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告,表决通过主席团关于代表议案处理的决定。

(福州日报记者组)

福州新闻网1月16日讯 记者昨日从市政协十二届四次会议闭幕大会上获悉,截至14日17时,本次大会收到提案457件。

提案审查委员会对收到的提案进行认真审查后,立案409件,作为委员意见和建议转送有关部门研究参考48件。在立案的提案中,委员提案287件,政协各参加单位和各专门委员会集体提案122件。提案委员会按照经济建设、城建环保、教科文卫体、社法劳动人事统战等四大类对提案进行分类审查。

据悉,会后将召开提案交办会,将大会提案送相关承办单位办理。同时,市政协将甄选大会提案进行摘编,报送《重要提案摘报》呈请市委领导阅批,并商请市政府开展重点提案的遴选与督办工作,进一步推动提案的办理落实。

本次大会截止日期后收到的提案,将作为平时提案审查办理。

(福州日报记者组)

福州新闻网1月16日讯 昨日上午,市政协十二届四次会议举行第三次大会,进行大会发言。2个政协课题调研组、14个政协参加单位、部分委员围绕推进福州新区开放开发、促进我市社会经济发展等主题,从不同层面、不同角度提出了许多建设性的意见和建议。

市领导杨岳、杨益民、周宏、徐启源、黄忠勇、雷成才、范美先、郑建闽、林治良、张献勇、林雄、王长鹰、郑新清、林绍彬出席会议。市政协副主席林雄主持会议。

大会先后听取了雷成才委员代表福州市政协课题调研组作的题为《强化福州新区产业支撑的对策建议》的发言;张献勇委员代表福州市政协课题调研组作的题为《加快福州大都市区建设带动福莆宁平同城化发展》的发言;蔡恩典委员代表民革福州市委会作的题为《打造海上丝绸之路战略枢纽城市助推福州新区开放开发》的发言;林治良委员代表民盟福州市委会作的题为《完善福州新区教育配套建设助推闽江口金三角开放开发》的发言;王宗华委员代表民建福州市委会作的题为《关于进一步促进我市互联网金融创新发展的建议》的发言;杨冰委员代表民进福州市委会作的题为《关爱残疾孩子成长推进特殊教育发展》的发言;郑新清委员代表农工党福州市委会作的题为《进一步推动健康服务产业促进福州市经济转方式发展》的发言;陈京香委员代表致公党福州市委会作的题为《发挥侨海资源优势助力福州新区融入“一带一路”战略》的发言;林绍彬委员代表九三学社福州市委会作的题为《关于大力推进我市建筑垃圾资源循环利用的建议》的发言;曾飒爽委员代表台盟福州市委会作的题为《借鉴台湾经验推动福州休闲农业发展》的发言;曹晖委员代表福州市工商联作的题为《关于积极发展混合所有制经济的建议》。

此外,市部分民主党派及市工商联、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市侨联等还作了书面发言。陈硕、王艳玲、李仲才、张翠芳、杨冰、林雯、林懋达、林秀强、蓝传枝、潘辉等委员也作了书面发言。

(福州日报记者组)

中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会第四次会议决议

(2015年1月15日 福州市政协十二届四次会议审议通过)

中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会第四次会议于2015年1月12日至15日在福州举行。

会议审议并同意方清海同志代表市政协十二届常委会所作的常务委员会工作报告和雷成才副主席所作的十二届三次会议以来提案工作情况的报告。会议期间,委员们列席了市十四届人大四次会议,听取并赞同杨益民市长所作的政府工作报告,赞同市中级人民法院、市人民检察院工作报告以及计划和预算报告。会议同意方清海同志辞去十二届市政协主席职务,选举周宏同志为十二届市政协主席,补选王国华等10位同志为十二届市政协常务委员会委员。会议圆满完成各项议程。

会议认为,过去的一年,市政协在中共福州市委的领导和市政府的支持下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、市委决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,按照“更加凝聚民心、更加着力民生、更加汇集民力”要求,围绕市委中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实发挥委员主体作用,有序推动协商民主广泛多层制度化发展,持续增进团结促进和谐,扎实开展党的群众路线教育实践活动,有效发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,得到市委和各界人士的肯定。常委会提出的2015年工作意见,突出了全面深化改革、科学发展跨越发展、法治福州、福州新区建设等工作重点,着力推进协商民主,体现政协特色,切实可行。

会议认为,过去的一年,市政府在省委、省政府和市委的领导下,牢牢把握中央支持福建加快发展的重大战略机遇,积极有效作为,促进经济社会持续健康发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。市政府工作报告总结过去一年工作,着眼全面深化改革、福州新区建设、保障改善民生,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,实事求是、客观全面;提出的2015年工作安排,着力提高经济发展质量和效益,主动适应经济发展的新常态,加速推进福州新区开放开发、深化改革开放、加快转型升级、推进依法治市,持续改善民生,目标明确、措施有力,是一个求真务实、催人奋进的报告。委员们围绕经济社会发展重点和民生关注热点,提出了许多建设性的意见建议。

会议要求,全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员,要深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和省委、市委全会精神,准确理解把握习近平总书记来闽考察等系列重要讲话精神,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,主动融入福州新区开放开发、自贸区建设、依法治市和打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市等重点工作,扎实推进协商民主,有效开展民主监督,精心组织调研视察,广泛反映社情民意,持续增进团结联谊,切实加强自身建设,携手共促福州经济社会持续健康平稳发展。

会议号召,全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员,要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共福州市委的领导下,解放思想、开拓创新、凝心聚力,全力推进福州新区开放开发,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈,为加快福州科学发展跨越发展作出新贡献。

福州新闻网1月16日讯市 政协十二届四次会议圆满完成各项议程,昨日上午在福州海峡国际会展中心闭幕(如图)。

大会执行主席周宏、方清海、雷成才、范美先、郑建闽、林治良、张献勇、林雄、王长鹰、郑新清、林绍彬、吴建成在主席台前排就座。

省委常委、市委书记杨岳,市长杨益民,市人大常委会主任周振华,市领导骆安生、徐启源、陈为民、何静彦、吴贤德、黄忠勇、林晓英等市委、市人大常委会、市政府领导应邀出席大会并在主席台就座。闭幕大会由市政协主席周宏主持。

本次大会应到委员495名,实际到会委员401名,特邀委员到会51名,符合政协《章程》规定。

大会表彰了2012~2014年度优秀提案、提案办理先进单位和提案办理先进工作者;听取了关于市政协十二届四次会议提案审查情况的报告;审议通过《市政协十二届四次会议决议》。

杨岳代表市委,向大会的圆满成功表示热烈祝贺。他说,在全体委员的共同努力下,此次大会顺利完成了各项任务,实现了市政协主席的新老交替。他提议以热烈的掌声,向光荣离任的方清海同志致以崇高敬意,向新当选的周宏同志表示热烈祝贺。此时,会场里响起了热烈的掌声。

杨岳强调,站在新的历史起点,我们要矢志不渝、加压奋进,坚定不移走全面开放之路,兴改革创新之举,汇团结合作之力,抓住机遇,引领新常态,实现新发展。要把开放大门打得更开,把扩大开放作为优先战略,进一步树牢开放理念、夯实开放载体、广纳开放要素,构建全方位、宽领域、高水平的对外开放新格局;要把改革步子迈得更大,拿出舍我其谁的锐气,激发昂扬向上的朝气,秉持壮士断腕的勇气,真正消除制约发展的“紧箍咒”、“绊脚石”、“拦路虎”,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,打造最优发展环境;要把协作之手握得更紧,广泛凝聚共识、汇聚智慧、集聚合力,把更多有志之士的创业激情汇聚进来,把更多有识之士的磅礴力量团结起来,形成推动福州科学发展跨越发展的滚滚洪流。希望全市各级政协组织和广大政协委员进一步增强大局意识、担当意识、作为意识,带着责任、带着使命、带着追求,履职尽责,锐意进取,为推动福州各项事业新发展再创佳绩、再立新功。

周宏说,此次会议充分体现了人民政协的独特优势,充分展示了广大委员心系大局、履职为民的精神风貌,会议开得隆重热烈、生动活泼、富有成效。新的一年,我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共福州市委的坚强领导下,动员全市各界人士,进一步解放思想、改革创新、攻坚克难,全力推进福州新区开放开发,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈,为推动福州科学发展跨越发展作出新的更大贡献。

应邀出席大会并在主席台上就座的还有:市法院、市检察院领导,市级老领导,市各民主党派、工商联、有关人民团体负责人以及港澳台侨人士代表等。

(福州日报记者组 文/摄)

福州新闻网1月16日讯 随着市政府机构改革的逐步推进,市政府近日研究决定调整任免一批处级领导干部。

获得新任命的领导干部有:林兰玫任福州市人民政府副秘书长(正处长级);陈继鹏兼任福州市经济动员办公室主任;蓝锋任福州市人民政府台湾事务办公室主任;许用贵兼任福州市交通战备办公室主任,免去其福州高新技术产业开发区管委会常务副主任、福州市软件园管委会主任职务;杨晓任福州市园林局局长,免去其福州市园林局总工程师职务;林京洪任福州市房屋登记中心主任,免去其福州市城乡建设委员会副主任职务;陈彪任福州市城镇集体工业联合社主任;戴黎任福州市地震局局长;李永祥任福州高新技术产业开发区管委会常务副主任(正处长级);林鲤晟兼任福州市重点项目建设管理办公室主任;秦凡任福州市金融工作办公室副主任;刘华金任福州市体育局调研员。

蔡福勇兼任福州市食品药品监督管理局局长、福州市工商行政管理局局长、福州市质量技术监督局局长、福州市食品安全委员会办公室主任;陈敏任福州市市场监督管理局副局长(正处级),免去其福州市食品药品监督管理局副局长职务;陈建荣任福州市市场监督管理局副局长;朱金淡任福州市市场监督管理局副局长,免去其福州市食品药品监督管理局副局长职务;颜耀鹏、李振强、高峰、林雪兰、叶明任福州市市场监督管理局副局长;蔡晓峰任福州市市场监督管理局副局长,免去其福州市食品药品监督管理局副局长职务;周璇任福州市市场监督管理局食品安全总监(副处级),免去其福州市食品药品监督管理局食品安全总监职务。

林颖兼任福州市城市综合执法局局长;江玉坤、金德荣任福州市城市管理委员会副主任;免去林辉的福州市城市综合执法局局长职务。原市政府任命的福州市市容管理局副局长职务自然免除,不再办理免职手续。

范建敏兼任福州市国防动员委员会支前办公室主任;李克亭、林周、严周文、梁勇、沈鹭滨、杨辉任福州市商务局副局长;免去蔡福勇同志兼任的福州市国防动员委员会支前办公室主任职务。原市政府任命的福州市商贸服务业局副局长、福州市对外贸易经济合作局副局长职务自然免除,不再办理免职手续。

黄礼滨任福州市农业局副局长;李鹏兼任福州市农业局副局长;丁中文任福州市农业局科技副局长。原市政府任命的福州市人民政府农村工作办公室主任、副主任职务自然免除,不再办理免职手续。

牛建春、林端雄、王国晓、吴银恕、翁云疆任福州市经济和信息化委员会副主任,原市政府任命的福州市经济委员会副主任职务自然免除,不再办理免职手续。

赵洵、卢玲、陈炳荣、陈思源任福州市文化广电新闻出版局副局长。原市政府任命的福州市文化新闻出版局副局长、福州市广播电影电视局副局长职务自然免除,不再办理免职手续。

免去职务的领导干部有:免去王国华的福州市人民政府副秘书长职务;免去郑建平的福州市人民政府台湾事务办公室主任职务;免去吴强的福州市民防局局长职务;免去孙利的福州市园林局局长职务;免去陈津的福州市房屋登记中心主任职务;免去黄济霖的福州市城镇集体工业联合社主任职务;免去黄春鹏的福州市地震局局长职务;免去吴翔天的福州市商贸服务业局副局长职务;免去林伟的福州市科学技术局副局长职务;免去任义文的福州市环境保护局副局长职务;免去陈祥波的福州市青口投资区管委会副主任职务;免去郑永登的福州市老龄工作委员会办公室副主任职务;免去吴敏的福建省福清卫生学校校长职务。

(福州日报记者 朱毓松)

东快讯（记者陈楠）457件提案，立案409件，立案率达89.5%。昨日上午，福州市政协十二届四次会议在福州海峡会展中心闭幕。

会议上，提案委员会主任余松通报了本次大会的提案审查情况。截至2015年1月14日下午5时，共收到提案457件。经审查，立案409件；作为委员意见和建议转送有关部门研究参考48件。在立案的提案中，委员提案287件，政协各参加单位和各专门委员会集体提案122件。

据了解，本次大会征集的提案，既有“在自贸区建设中设立侨企投资创业信息双向平台”等事关经济持续健康发展的内容，也有“加大福州新区闽江口金三角区域大气污染治理力度”等围绕提高城市宜居宜业和生态文明建设的建议，还有设置“建立城市新型社区养老模式”等保障和改善民生领域的话题。

全会闭幕后，福州市政府办公厅将召开提案交办会，将大会提案送往相关承办单位办理。同时，市政协将甄选大会提案进行摘编，报送《重要提案摘报》呈请市委领导阅批，并商请市政府开展重点提案的遴选与督办工作，进一步推动提案的办理落实。

东快讯（记者许才芳）因政府职能的转变和机构改革，福州市政府工作部门从45个缩减至38个，政府工作部门人事也为此进行了大洗牌，部门职能亦调整了56项。昨日，东南快报记者从福州市政府获悉，福州市政府近日任免了一批领导干部。据了解，此次改革围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部制、大处室改革，任免也基于此。

据了解，此次机构改革重点整合加强卫生和计划生育、文化新闻出版和广播电影电视、人力资源社会保障和公务员管理、工业和信息化、内贸和外贸、市场监管、涉农管理、教育管理机构等，同时推进其他领域机构和职责的整合。

其中，不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会，组建市卫生和计划生育委员会；不再保留市广播电影电视局、市文化新闻出版局，组建市文化广电新闻出版局（加挂市文物局牌子）；重新组建市人力资源和社会保障局（加挂市公务员局牌子）；不再保留市商贸服务业局、市对外贸易经济合作局，组建市商务局（加挂市国防动员委员会支前办公室牌子）；不再保留市市容管理局，组建市城市管理委员会（加挂市城市综合执法局牌子）；组建市金融工作办公室；组建市市场监督管理局（加挂市食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品安全委员会办公室牌子）。部分政府部门进行了更名，实行一个机构、两块牌子办公，职责划转等。

东南快报记者注意到，在最新的领导干部任免名单中，原福州市商贸服务业局局长蔡福勇一人兼任四个局的局长和市食安办主任职务。

据了解，自从上月底福州市人大会议宣布蔡福勇同志任福州市市场监督管理局局长，此次的任命显示：蔡福勇同志兼任福州市食品药品监督管理局局长、福州市工商行政管理局局长、福州市质量技术监督局局长、福州市食品安全委员会办公室主任，免去其兼任的福州市国防动员委员会支前办公室主任职务。

部分任免名单

任职名单：

●林兰玫同志任福州市人民政府副秘书长（正处长级）；

●许用贵同志兼任福州市交通战备办公室主任，免去其福州高新技术产业开发区管委会常务副主任、福州市软件园管委会主任职务；

●杨晓同志任福州市园林局局长，免去其福州市园林局总工程师职务；

●林京洪同志任福州市房屋登记中心主任，免去其福州市城乡建设委员会副主任职务；

●陈彪同志任福州市城镇集体工业联合社主任；

●戴黎同志任福州市地震局局长；

●李永祥同志任福州高新技术产业开发区管委会常务副主任（正处长级）；

●秦凡同志任福州市金融工作办公室副主任；

●刘华金同志任福州市体育局调研员；

●蓝锋同志任福州市人民政府台湾事务办公室主任；

●陈继鹏同志兼任福州市经济动员办公室主任；

●林鲤晟同志兼任福州市重点项目建设管理办公室主任；

●范建敏同志兼任福州市国防动员委员会支前办公室主任；

福州市文化广电新闻出版局

●赵洵同志任福州市文化广电新闻出版局副局长；

●卢玲同志任福州市文化广电新闻出版局副局长；

●陈炳荣同志任福州市文化广电新闻出版局副局长；

●陈思源同志任福州市文化广电新闻出版局副局长，原市政府任命的福州市文化新闻出版局副局长、福州市广播电影电视局副局长职务自然免除，不再办理免职手续；

福州市经济和信息化委员会

●牛建春同志任福州市经济和信息化委员会副主任；

●林端雄同志任福州市经济和信息化委员会副主任；

●王国晓同志任福州市经济和信息化委员会副主任；

●吴银恕同志任福州市经济和信息化委员会副主任；

●翁云疆同志任福州市经济和信息化委员会副主任；

福州市市场监督管理局

●陈敏同志任福州市市场监督管理局副局长（正处级），免去其福州市食品药品监督管理局副局长职务；

●陈建荣同志任福州市市场监督管理局副局长；

●朱金淡同志任福州市市场监督管理局副局长，免去其福州市食品药品监督管理局副局长职务；

●颜耀鹏同志任福州市市场监督管理局副局长；

●李振强同志任福州市市场监督管理局副局长；

●高峰同志任福州市市场监督管理局副局长；

●林雪兰同志任福州市市场监督管理局副局长；

●叶明同志兼任福州市市场监督管理局副局长；

●蔡晓峰同志任福州市市场监督管理局副局长，免去其福州市食品药品监督管理局副局长职务；

●周璇同志任福州市市场监督管理局食品安全总监（副处级），免去其福州市食品药品监督管理局食品安全总监职务；

福州市商务局

●李克亭同志任福州市商务局副局长；

●林周同志任福州市商务局副局长；

●严周文同志任福州市商务局副局长；

●梁勇同志任福州市商务局副局长；

●沈鹭滨同志任福州市商务局副局长；

●杨辉同志任福州市商务局副局长；

福州市农业局

●黄礼滨同志任福州市农业局副局长；

●李鹏同志兼任福州市农业局副局长；

●丁中文同志任福州市农业局科技副局长；

福州市城市管理委员会

●林颖同志兼任福州市城市综合执法局局长；

●江玉坤同志任福州市城市管理委员会副主任；

●金德荣同志任福州市城市管理委员会副主任。

免职名单：

●免去林辉同志的福州市城市综合执法局局长职务；

●免去郑永登同志的福州市老龄工作委员会办公室副主任职务；

●免去吴敏同志的福建省福清卫生学校校长职务；

●免去吴强同志的福州市民防局局长职务；

●免去孙利同志的福州市园林局局长职务；

●免去陈津同志的福州市房屋登记中心主任职务；

●免去黄济霖同志的福州市城镇集体工业联合社主任职务；

●免去黄春鹏同志的福州市地震局局长职务；

●免去林伟同志的福州市科学技术局副局长职务；

●免去任义文同志的福州市环境保护局副局长职务；

●免去陈祥波同志的福州市青口投资区管委会副主任职务；

●免去郑建平同志的福州市人民政府台湾事务办公室主任职务；

●免去王国华同志的福州市人民政府副秘书长职务；

●免去吴翔天同志的福州市商贸服务业局副局长职务；

●免去高晓燕同志的福州市卫生和计划生育委员会副调研员职务，退休；

●免去林新同志的福州市公安局副调研员职务，退休；

●免去杨铣同志的福州市民政局副调研员职务，退休；

●免去李树勋同志的福州市文化广电新闻出版局副调研员职务，退休；

●免去郑建明同志的福州新榕城市建设发展有限公司董事职务，退休。

●卢付民同志辞去福州建设发展投资集团有限公司副总经理职务，予以办理。

●原市政府任命的福州市市容管理局副局长职务自然免除，不再办理免职手续；

●原市政府任命的福州市经济委员会副主任职务自然免除，不再办理免职手续；

●原市政府任命的福州市商贸服务业局副局长、福州市对外贸易经济合作局副局长职务自然免除，不再办理免职手续；

●原市政府任命的福州市人民政府农村工作办公室主任、副主任职务自然免除，不再办理免职手续。