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  周宏(左)与方清海握手

东南网1月15日讯(海峡都市报记者 练仁福 阙文龙/文 张超晖/图) 昨日上午,福州市政协十二届四次会议在福州海峡国际会展中心举行第二次全体大会。经选举,周宏当选福州市政协十二届委员会主席。

大会昨日首先审议通过了《关于同意方清海同志辞去中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会主席职务的决定》。据悉,方清海,1954年11月出生,龙海人,中央党校研究生学历,曾任福州市纪委书记,福州市委副书记(正厅级),2011年1月7日,当选为福州市政协主席。由于年龄原因,方清海提出辞去福州市政协十二届委员会主席职务。

根据公开简历,周宏,汉族,福建福州人(在福清出生),1957年8月出生,1981年7月加入中国共产党,1976年10月参加工作,中央党校大学学历,担任福州市委副书记多年,为正厅级干部。

政协委员:借鉴台湾经验把乡村游变成“招牌菜”

  长乐青山采摘乡村游

福州新闻网1月15日讯 在市政协十二届四次会议上,不少委员提交提案,就如何借鉴台湾经验,将福州乡村游打造成“招牌菜”积极建言献策。

【产业现状】

产品单一发展落后

福州休闲农业起步于上世纪80年代末。数据显示,到2013年底,全市已建成各种休闲农场143家、农家乐313家,总投资规模23亿元,年游客量近800万人次,年营业收入16亿元。目前拥有全国休闲农业示范县2个,全国休闲农业示范点3个,省级休闲农业示范点6个,市级生态农业示范点15个。在空间布局上,形成了晋安、闽侯、连江等县区由点到线、由线成面的休闲农业产业集群。

“福州休闲农业模式虽然多样,但正式营运的多数为‘农家乐’和采摘型为主的‘农事体验型’模式,由于功能不多,规模不大,内容不够丰富,季节性矛盾十分突出,不仅直接影响经营者收入,也大大减少了对资源的有效利用。”委员曾飒爽代表台盟市委会发言时说,福州休闲农业虽然具备一定基础,但还处在以观光、采摘为主的发展初级阶段,不属于真正意义上的休闲农业,与其他地区相比仍有较大差距。

此外,福州休闲农业缺乏科学管理,从业人员素质参差不齐,没有跟福州丰富的文化底蕴相结合,且大部分主体设施简陋,基础设施不完善,导致休闲农业产品单一、“农”味不浓。

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【委员支招】

深挖文化培育乡村民宿

既保留休闲农业园区的农特产品,又不破坏当地原有的特殊景观、生态环境及文化传统等珍贵资源,是台湾休闲农业可持续发展的重要经验。台盟市委会建议,福州要立足现有生态环境和经济发展水平进行合理布局,依托农业优势资源和特色产业,深度挖掘和利用历史文化、区域特色资源,培育示范效应明显的休闲农业实验、示范基地,使休闲农业经营主体数量增加、质量提升、结构优化、特色更加明显。

建议在各种类型的休闲农业中增加不同的“体验”内容,同时借鉴学习台湾乡村民宿、市民农园的做法、经验,增加休闲农业文化内涵,开发时令民俗、民间技艺、民间歌舞等,促进民俗文化与休闲旅游的结合,培育建设一批有文化内涵、有体验价值的乡村民宿和市民农园。

此外,在深耕农业产业的基础上延伸产业链条,增加服务功能,以农业为依托,集观光、休闲、娱乐、创意、研发、地产、会展、博览等三种以上的相关功能于一体,在进行农业生产以及产业经营的同时,展现农业文化和农村生活,从而形成多功能、复合型、创新性的产业综合体。通过其他产业的嵌入,使休闲农业经营场所依托其他产业发展获得带动效果。

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推进两岸乡村游合作试点

民进市委会建议,试点推进福州与台湾“点对点”乡村旅游合作,开展福州与台湾的城市对接,尤其重点对接台湾中南部城市,重点推介闽台乡村旅游合作精品项目,引进台湾优质旅游企业共同打造“平潭-琅岐滨海生态旅游”,规划“平潭-新竹”客轮航线,吸引台湾游客,同时加速引进台湾乡村旅游精英团队及其运营人才。

借鉴台湾经验开发、挖掘乡村文脉资源和生态附加价值,创意出精致的乡村游主题休闲项目,再通过健全交通、通讯、电子等基础设施,带动乡村区域内生态旅游产业链的延展。围绕“文化、参与、本地化、效益、生态”五要件,鼓励知识青年回乡创业,并带动村民参与有创意主题的生态旅游项目。

在建设美丽乡村的基础上出台类似台湾《乡村再造条例》,激活乡村生态、文脉和产业发展的践行性法规,鼓励借鉴台湾经验,因地制宜制定以乡村生态休闲为主导的新体系。

树立精品意识创新发展模式

福州乡村旅游业可借鉴台湾经验,树立精品意识,创新发展模式。民革市委会建议,重点扶持现有休闲农业和乡村旅游示范县、示范点,持续打造精品,充分发挥各示范点的带头示范作用,引导其他乡村旅游点自我整改、自我提升,牢固树立品牌意识。毗邻大景区的,可采用“景区共生型”发展乡村旅游;地处城市或景区周边的村镇,可依托交通便利、客源稳定的优势,积极与周边区域联动发展;对自身具备生态、民俗、建筑、人文等资源优势的,可着力打造特色小镇。

(福州日报记者组 文/摄)

市人大审议政府工作报告:榕将立法保护闽菜文化

  人大代表分组审议政府工作报告。

福州新闻网1月15日讯 市人大常委会今年将继续审议公共场所控制吸烟条例,并开展闽菜文化保护条例、养犬管理条例等立法调研,条件成熟时安排审议。今年,还将围绕提高社会保障水平、大气污染防治组织专题询问。

行政服务立法全国设区市率先

昨日,市十四届人大四次会议第二次全体会议召开,市人大常委会主任周振华向会议作市人大常委会工作报告。报告回顾了去年市人大常委会工作。其中,立法方面,在全国设区市率先对行政服务进行立法,推进法治政府和服务型政府建设;制定志愿服务条例,推动志愿服务活动规范化、常态化、法制化;制定法律援助条例,保障经济困难和其他符合法定条件的公民享有平等的法律保护;制定茉莉花茶保护规定,促进茉莉花茶产业可持续发展。监督方面,通过物业管理若干规定执法检查,完善住宅专项维修资金缴交使用管理制度;开展气象探测环境和设施保护规定执法检查,督促有关部门高度重视专项规划编制实施、气象站迁移等问题;开展推进城乡基本公共服务均等化和加快旧屋区改造专题询问,督促政府推进基本公共服务覆盖城乡,推动政府加快旧改步伐。

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将加强重点领域立法

报告还对今年市人大常委会工作作了安排。今年市人大常委会将着力在建设法治福州、推进深化改革、促进经济发展、保障改善民生、生态环境保护、维护公平正义上求实效,为加快推动福州科学发展跨越发展作出新贡献。

立法方面,将加强重点领域立法,突出福州特色,构建党委领导、人大主导、各方协同、公众参与的立法体制,健全公众意见表达、专家咨询论证、多元起草、立法评估等工作机制,不断提高立法的科学化、民主化水平。今年,市人大常委会将继续审议城乡规划条例、公共场所控制吸烟条例、市容和环境卫生管理条例、园林绿化管理条例等法规;开展湿地保护管理办法、闽菜文化保护条例、大气污染防治办法、养犬管理条例等立法调研,条件成熟时安排审议。

监督方面,将全面贯彻实施监督法,把事关改革发展稳定的重大问题和群众普遍关注的热点问题作为监督重点。今年市人大常委会将围绕提高社会保障水平、大气污染防治分别组织专题询问。要改进专题询问方法,加强询问前的调查研究、询问时的交流互动和承诺事项的推进落实,提高询问的质量和效果。

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生态保护仍是监督重点之一

今年,市人大常委会还将加强对经济运行和政府全口径预算决算的监督,听取审议计划、预算执行和同级审工作情况报告,听取审议“十三五”规划编制、福州新区开放开发、融入“一带一路”战略和自贸区建设、重点项目建设、电子商务发展、榕台农业合作、地铁建设等工作情况报告,检查茉莉花茶保护规定实施情况,促进产业转型升级、经济持续稳步增长;加强民生工作监督,检查消防管理若干规定实施情况,听取审议饮用水安全保障、为民办实事、青运会筹备、新农村幸福家园工程、中小学素质教育、公立医院改革发展、少数民族乡村基础设施建设等工作情况报告。

生态环保也是今年监督工作的重点之一,市人大常委会将检查城市内河管理办法实施情况,听取创建国家森林城市、环境综合整治等工作情况报告,开展湿地保护、重点流域水资源保护调研和中华环保世纪行活动,促进生态环境质量持续改善。要强化跟踪监督,建立健全决议、决定落实制度和审议意见办理情况反馈报告制度,确保常委会通过的决议、决定和审议意见得到有效落实。

(福州日报记者组 文/摄)

福州新闻网1月15日讯 “在加快福州自贸区建设中,要尽快推行法无禁止皆可为的‘负面清单’、法无授权不可为的‘权力清单’、法有规定必须为的‘责任清单’……”昨日,参加市政协十二届四次会议的市政协委员继续分组讨论,“福州自贸区怎么建”成为了委员关注的热门话题。

委员们建议,福州自贸区建设要简政、放权、高效、自由,最核心的是三个“清单”,即负面清单、权力清单、责任清单,通过制度的创新和先行先试,促进投资贸易便利化,打造良好的营商环境;要抓紧制定经济管理、海关监管、检验检疫、服务提升等方面的政策措施,并推动与海外对接互认;要充分发挥自贸区优势,发展跨境电商、跨境物流,打造经济新增长点;要充分发挥对台的“五缘”优势,制定出台更加富有吸引力的投资兴业、人才引进等举措,更好地让台资企业在榕落地生根;要进一步加大福州自贸区的宣传力度,邀请业内专家、企业家等社会各界人士共同参与自贸区的顶层设计。

不少委员还关注我市传统文化艺术的保护。委员们建议,要重视福州传统工艺的保护和传承,加大政府购买服务的力度,推动我市非物质文化遗产的保护工作;要保护坊巷文化、寿山石文化等本土文化亮点,积极打造彰显福州特色的文化品牌;要加大对传统文化传承保护的投入力度,鼓励引导福州本土文化“走出去”,进一步提升闽都文化的知名度和影响力。

分组讨论中,委员们还审议了市政协十二届四次会议决议(草案)。

(福州日报记者组)

福州新闻网1月15日讯 昨日下午,市十四届人大四次会议第二次全体会议在福州海峡国际会展中心举行。

本次大会执行主席杨益民、方清海、骆安生、何静彦、黄忠勇、陈奇、许毅青、杨新坚、林峰、陈春光、关瑞祺、吴兰铮、林强、吴三八、吕英、张诚、梁文仪、王培德、陈巍在主席台前排就座。

省委常委、市委书记杨岳,市领导周振华、周宏、陈元邦、陈为民、林晓英、徐凡新,平潭综合实验区领导陈昌明和主席团其他成员在主席台就座。大会由执行主席、主席团常务主席陈奇主持。435名代表出席会议。

大会听取了市人大常委会主任周振华作的市人大常委会工作报告。周振华说,2014年,在中共福州市委的正确领导下,市人大常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、来闽考察重要讲话精神,认真落实市委提出的“坚持党的领导、树牢法治思维、服务发展大局、密切联系群众”的要求,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕全市工作大局,依法行使各项职权,为全力推进福州新区开放开发,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈发挥了积极作用。一年来,共审议地方性法规草案8项,通过4项;开展执法检查5项、专题询问2项,听取审议“一府两院”专项工作报告27项,备案审查规章和规范性文件22件;作出决定、决议9项;依法任免地方国家机关工作人员141人次。

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年。市人大常委会将重点做好五个方面工作。一是坚决维护宪法法律权威,积极推进民主法治建设;二是以提高立法质量为关键,深入推进科学民主立法;三是以增强监督实效为重点,不断完善监督方式方法;四是以强化服务保障为基础,充分发挥代表主体作用;五是以提高履职能力为目标,持续提升自身建设水平。

大会还听取了市中级人民法院院长许先丛作的市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长叶燕培作的市人民检察院工作报告。大会表决通过了《福州市第十四届人民代表大会第四次会议选举办法》。

在主席台就座的还有市人大常委会、市政府、市政协领导,市级老领导。部分中央、省属驻榕单位、驻榕部队负责人,市政协委员,市政府组成人员和市直机关、企事业单位、团体负责人列席会议。会议还邀请市法院、市检察院部分人员以及20位公民旁听。

(福州日报记者组)

市政协十二届四次会议举行第二次大会 周宏当选市政协主席

  委员投票。

福州新闻网1月15日讯 昨日上午,市政协十二届四次会议举行第二次大会,进行选举。经无记名投票,周宏当选为十二届市政协主席。

方清海、周宏、雷成才、范美先、郑建闽、林治良、张献勇、林雄、王长鹰、郑新清、林绍彬、吴建成在主席台就座。大会由范美先主持。

本次大会应到委员495名,实际到会委员404名,符合《政协章程》规定。

大会首先审议通过《关于同意方清海同志辞去中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会主席职务的决定》。由于年龄原因,方清海同志向省委提出辞去十二届市政协主席职务。方清海同志具有很强的政治观念和大局意识,担任市政协主席以来,坚决服从市委正确领导,积极支持市人大常委会、市政府各项工作,忠诚履职、大胆创新、主动作为、充满激情,推动市政协各项工作始终走在全省政协系统前列,得到各界好评。与会委员报以热烈的掌声,对方清海同志致以崇高敬意和衷心感谢。

大会审议通过了福州市政协十二届委员会主席候选人名单、常务委员候选人名单,审议通过了《中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会第四次会议选举办法》、《中国人民政治协商会议第十二届福州市委员会第四次会议大会选举总监票人、监票人名单》。随后进行大会选举,选举十二届市政协主席,补选十二届市政协常务委员。

本次选举发出市政协主席、常务委员两种选票各404张,收回主席、常务委员选票各404张。发出与收回选票相等,符合选举办法规定,选举有效。

经无记名投票,周宏当选为十二届市政协主席,王国华、余松、张丰年、林巍、郑建平、郑新俊、倪真、徐杰、崔兆英、潘丽珠等10人补选为十二届市政协常务委员。

当大会主持人宣布选举结果时,与会委员报以长时间热烈的掌声。随后,周宏和方清海亲切握手,委员们再次报以热烈的掌声。

(福州日报记者组 文/摄)

周宏

东快讯(记者陈楠张婷婷)昨日,福州市政协十二届四次会议举行了第二次大会,会议选举周宏为福州市政协主席。

据了解,方清海由于年龄原因,辞去了福州市政协十二届委员会主席职务。

另外,本次会议还补选王国华、余松、张丰年、林巍、郑建平、郑新俊、倪真、徐杰、崔兆英、潘丽珠等10人为福州市政协十二届委员会常务委员。

周宏简历

周宏,男,汉族,1957年8月出生,福建省福州市人(在福清市出生),中共党员,中央党校在职大学学历。1976年10月参加工作;1984年6月起历任福建师范大学福清分校团委副书记、书记,福州市纪委一科纪检员、科长;1988年6月起任市纪委常委(其间:1990年9月至1991年7月参加省委党校第二期党政学历班学习);1992年6月起历任永泰县委副书记,县委副书记、副县长;1994年1月起任永泰县委副书记、县长;1997年7月起任福州市台江区委副书记、区长(其间:1995年8月至1997年12月参加中央党校函授学院本科班党政管理专业学习);1998年3月起任福州市台江区委书记;2001年9月任福州市委常委、组织部部长,福州市委副书记、市委教育工委书记。

市人大代表分组审议政府工作报告和审查计划、预算报告

福州新闻网1月14日讯 “2014年,在经济下行压力如此之大的情况下,福州较好地完成了各项预期目标任务,全市上下也是蛮拼的。”昨天下午,出席市十四届人大四次会议的市人大代表开始分组审议市政府工作报告,审查计划、预算报告。代表们为过去一年福州各项事业取得的成绩“点赞”,对新一年工作提出意见建议。

代表们在审议时认为,政府工作报告求真务实、言简意赅,对存在问题不回避、不遮掩;对2015年的工作安排主动适应了经济发展新常态,体现了稳中求进、科学发展、跨越发展的要求,目标任务明确,思路举措有力。

加快发展,不拼不行。代表们认为,今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年和推动福州科学发展跨越发展的重要一年,福州迎来了千载难逢的发展机遇。报告提出的加速推进福州新区开放开发,争取今年完成固定资产投资2000亿元以上,大力推进自贸区建设,积极打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市等工作重点,抓住了福州发展的关键,反映了全市广大人民群众的期盼和愿望。他们表示,报告提出的发展目标和理念是科学的。

在审查计划、预算报告时,代表们对两个报告表示赞同,对去年计划执行情况表示肯定,认为2015年预算安排支出切实可行。他们还结合各自工作实际和调查结果,对我市经济社会发展提出许多好的意见和建议。

(福州日报记者组 文/摄)

东南快报记者 昨日从福清市政府获悉,福清市政府机构改革方案已出炉,组建(含重新组建)卫生和计划生育局、人力资源和社会保障局、商务局、经济和信息化局、投资促进局、市场监督管理局、文化体育和旅游局等7个政府工作部门。

据了解,这次政府机构改革前,福清市一级共有政府工作部门30个,部门管理机构2个,省里下放机构3个,共35个。改革后,政府设置工作部门30个,少了5个,挂牌机构19个,符合规定的机构限额。

另外,根据发展需要,福清镇一级政府机构改革后,镇机构由原来的“四办”、“四中心”调整为“五办”、“五中心”,即党政综合办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会管理综合治理办公室、村镇建设办公室,农业服务中心、企业服务中心、文化教育服务中心、村镇规划与建设服务中心、人口和计划生育服务中心。福清龙田、高山、渔溪、江阴等4个小城市、小城镇试点镇,在经济发展办公室外增设财政办公室,也就是“六办”、“五中心”。

(东南快报记者 陈钦祥 通讯员 陈希龙)

市政协委员分组讨论政府工作报告、计划和预算报告

福州新闻网1月14日讯 昨日下午,参加市政协十二届四次会议的市政协委员开始分组讨论政府工作报告、计划和预算报告。

委员们认为,市长杨益民所作的政府工作报告,从10个方面全面、客观地回顾总结了去年我市经济社会发展取得的成效。过去的一年,我市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神,牢牢把握中央支持福建加快发展的重大战略机遇,面对经济下行压力,积极主动作为,稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作可圈可点、亮点纷呈。值得一提的是,我们牢牢扭住福州新区开放开发、海丝枢纽城市建设、福州自贸区建设等事关福州发展的重大战略部署,全市广大干部群众加快发展、跨越发展的劲头足,产业龙头项目纷至沓来,交通基础设施不断完善,城市景观面貌焕然一新,福州呈现出一派生机勃勃、活力迸发的发展景象,让每一个福州人都倍感振奋和荣光。

委员们表示,新的一年,福州面临的发展机遇前所未有、发展前景令人期待。政府工作报告中提出的今年要重点抓好的8个方面工作,目标催人奋进、举措切实可行。相信在市委、市政府的坚强领导下,全市人民凝心聚力、奋发有为,一定能够实现经济社会发展的预期目标,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。讨论中,委员们还围绕如何加快新区建设、深化改革开放、强化创新驱动、推动产业转型、持续改善民生、推进依法治市、改进工作作风等方面,提出了不少意见和建议。

在讨论计划和预算报告时,委员们建议,要确保两个报告执行到位,充分发挥投资拉动作用,加大科技创新扶持力度,促进城乡公共服务均等化,将更多的财政资金用于民生支出,努力推动我市经济社会健康协调发展。

(福州日报记者组 文/摄)

福州新闻网1月14日讯 2015年,福州市政府的“钱袋子”怎么分配?昨日,市财政局以书面报告形式提请市十四届人大四次会议审查的《关于福州市2014年预算执行情况及2015年预算草案的报告》提出,根据市本级预算,今年市财政将安排一般公共预算支出178.7亿元,继续以稳增长、促改革、调结构、惠民生为基调,促进经济平稳增长。

加快推进重大基础设施建设

——安排工业与信息化专项资金3亿元,用于推动企业技术创新和工业转型升级,支持龙头企业加快发展,推进企业节能降耗,促进经济发展方式转变。

——安排2.1亿元,支持县域港口、航空、电子和化工等优势特色主导产业发展。引导和鼓励金融机构服务实体经济,对融资担保机构为中小企业提供生产性贷款给予担保贴息。

——安排87.46亿元(含政府性基金预算),用于加快推进东部快速通道、马尾大桥、白湖亭立交、环南台岛休闲路以及铁路、高速公路、轨道交通等重大基础设施建设。

——安排22.17亿元,支持绿化美化、内河整治、污水管网、公园建设和旧屋区改造,持续改善城市宜居环境。

引导资本流向福州新区

——安排0.43亿元,支持数字、广告产业园及专业电子商务平台建设,鼓励工业、物流业与电子商务联动发展,提高电子商务对本地产品的销售量和产业的贡献度。

——安排1亿元,支持加大旅游品牌宣传力度,提升现有旅游景点品质;支持推进历史文化街区保护修复,促进文化、生态、滨海等相关旅游产业融合互补,延伸旅游产业链,培育文化消费新的增长点。

——安排0.83亿元,推动商务会展、文化创意、服务外包、健康产业等新兴服务业态发展。

——安排1.3亿元,培育金融证券业法人机构,支持引进外资银行、创投基金等金融机构,大力发展总部经济,培育现代服务业新的增长点。

——安排科技专项资金0.98亿元,激励企业加大研发投入,鼓励企业自主创新,推动科技成果转化。

——安排0.89亿元,加强知识产权保护;兑现人才公寓补贴,支持与清华、福大等高校联合办学,培养高层次产业人才。

——安排5亿元,引导社会资本流向福州新区,加快福州新区基础设施建设,促进新产业、新项目早日落地投产。


大力支持重点民生建设

——安排10.9亿元,支持公办幼儿园改扩建,尝试以政府购买服务和奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展,推进公办与民办学前教育资源有效配置。着力促进义务教育均衡发展,新改扩建10所中小学。加快建成中等职业教育公共实训基地,促进职业教育发展。支持全国首家公办自闭症特殊教育学校建设,改善办学环境,提升办学水平。

——安排1.93亿元,支持医院建设和设备购置;推进公立医院改革,实施药品零差率。增加0.58亿元,用于提高新农合和城镇居民医保政府补助标准,提高人均基本公共卫生服务经费投入。加强医疗救助、疾病应急救助,进一步健全医疗服务保障体系。

——安排9.58亿元,构建覆盖全市城乡居民的保障体系,城镇居民基础养老金由每月85元提高到100元。完善以低保制度为核心的社会救助体系,增加城乡困难群众节日生活补助,继续落实社会保障与物价上涨挂钩联动机制。

——安排8.55亿元,支持保障性住房建设,扩大保障范围,促进住有所居。

——安排0.67亿元,建成海峡图书馆和海峡妇女儿童活动中心,支持第二批街区24小时自助图书馆建设。

——安排4.54亿元,加强文化遗产保护与利用,支持重点文物保护,支持群众体育和竞技体育同步发展,做好首届青运会经费保障工作。

——安排3.19亿元,完善公共安全体系建设,实施道路交通安全综合整治,推进“平安福州”建设。

——安排9.08亿元,加强社会管理和基层组织建设,支持无物业小区整治和“食品放心工程”建设,支持公交开辟线路和场站建设,确保市委、市政府为民办实事项目资金需求。

(福州日报记者组)

市十四届人大四次会议财政经济审查委员会召开第一次全体会议

福州新闻网1月14日讯 昨日下午,市十四届人大四次会议财政经济审查委员会召开第一次全体会议。会议由大会财政经济审查委员会主任委员陈奇主持。

会议根据各代表团对财政和计划两项报告的审议意见,对我市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案、2014年预算执行情况及2015年预算草案进行了审查。

(福州日报记者组)

福州新闻网1月14日讯 《政府工作报告》提出,将采取多渠道促进就业创业、全面增强社会保障能力、不断推动社会治理创新等措施切实保障和改善民生。上述措施到底有何安排?会对市民生活带来什么影响?福州晚报记者昨日专门带着市民关心的问题进行了采访。

加快组建

行业(区域)工会联合会

在多渠道促进就业创业方面,《政府工作报告》提出,将完善就业再就业各项政策和公共就业创业服务体系,做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人等重点群体就业援助工作,争取城镇新增就业13.3万人,转移农业富余劳动力4.6万人,城镇失业人员再就业8500人,实施职业技能培训4.3万人次。推行工资集体协商,加强劳动关系三方协调、劳动争议仲裁和劳动保障监察,构建和谐劳动关系。

“工资集体协商制度是社会民主的重要体现,有助于经营困难的企业走出困境,是职工认可企业的重要载体。”福州市总工会相关负责人介绍,面对“民工荒”,很多企业束手无策,甚至临时增加工资也招聘不到急需的人才。经过前几年的努力,世界500强在榕企业已全部签订工资集体合同。截至去年底,全市共签订工资集体合同3173份,覆盖企业27633家。其中,行业性合同23份,覆盖企业1732家。

这名负责人表示,开展行业性工资集体协商,是提高协商质量和时效性的重要途径和有效手段,有利于解决同行业企业间无序竞争、劳动力无序流动的问题,缓解职工在企业间频繁跳槽、为争人才互挖墙脚现象的发生,形成行业工资标准、劳动定额、分配原则的共同约定,促进劳资和谐共赢和行业经济的健康发展。

福州晚报记者了解到,今年工资集体协商制度将全面推行,主要侧重向行业(区域)性集体协商发展,在小企业比较集中的街道、社区、经济开发区和工业园区,加快行业(区域)工会联合会组建,建立职工方协商主体。目前,全市已建立81支共703人的指导员队伍,为开展协商工作提供人才保障。


新建1.3万套保障房

增6000亩蔬菜基地

在全面增强社会保障能力方面,福州计划今年稳步实施城乡居民社会养老保险一体化,提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村“五保”和城乡居民医保财政补助标准,推进城乡居民基本医疗保险制度整合,完善对被征地、收海农民的多元保障机制。

《政府工作报告》提出,今年新开工建设1.3万套保障性住房,基本建成1.1万套保障性住房,加快解决被拆迁群众逾期安置问题。大力发展养老服务业,着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。

保障妇女权益,关心青少年发展,积极发展社会福利、社会救助、社会慈善和残疾人事业,加快市级社会福利中心、福乐家园等建设。抓好“菜篮子”工程建设,新建蔬菜基地6000亩,保障农产品供应量足、价稳、质优。

畅通群众诉求表达渠道

在不断推动社会治理创新方面,福州今年将健全重大决策社会稳定风险评估机制,加大社会矛盾纠纷调处力度,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。强化道路交通、液化气、校园等重点行业、重点领域、重点部位安全监管和隐患排查治理,坚决防范和遏制重特大事故发生。

推进社会组织孵化基地建设,培育发展和规范管理社会组织。提升流动人口服务管理水平,做好社区矫正、刑满释放人员安置帮教和青少年事务社工等工作。大力开展政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,着力建设“诚信福州”。

记者点评:市政府去年在市十四届人大三次会议上谈到全年计划时,提出要完善最低工资、工资支付保障和企业工资集体协商制度,今年更进一步,进入了推行阶段,这意味着今后企业与员工的关系会更加和谐融洽。去年,我市计划新开工建设7850套保障性住房,力争建成8000套保障性住房。其实,去年全市实际建成保障性住房10462套。今年保障性住房的建设计划中,新开工套数比去年多了5150套,建成套数比去年多了3000套。保障房配建数量的不断增加,主要是满足众多中低收入者的住房需求,这对于市民来说是一个利好消息。

(福州晚报记者组)

《政府工作报告》十大关键词勾勒福州“新图景”

  福州港口江阴港区年集装箱吞吐量突破100万标箱

科学编制“十三五”规划,启用市民服务中心,建成合福铁路福州段,动工建设江北城区山洪防治工程……《政府工作报告》透露出今年市政府工作安排的一系列新思路。

关键词一:

“十三五”规划

“十三五”规划编制将突出福州特色,加强经济转型升级和优化产业布局、基础设施布局、城市布局、区域布局等重大战略问题的研究。科学制定全市“十三五”发展规划纲要,明确福州未来发展的思路、目标和任务。认真编制各专项规划,形成协调衔接、成龙配套的规划体系。

关键词二:

联动平潭

谋划推进福建自贸区福州片区与平潭片区的互动联动和差异化发展。主动争取平潭综合实验区政策辐射,促进平潭与周边地区有机联动发展。大力支持平潭重大项目建设,积极推进闽江北水南调(平潭引水)、长平高速公路等项目建设。继续在科技、教育、卫生、社保、人才培训、干部交流等方面为平潭提供良好服务,实现医保管理服务同城化。

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《政府工作报告》十大关键词勾勒福州“新图景”

  福州市行政服务中心

关键词三:

政府服务

全面完成新一轮政府机构改革,深入推进事业单位分类改革。进一步提升市行政服务中心服务水平,建立行政审批项目动态清理机制,启用市民服务中心。继续推行政府购买服务,实施垃圾收运、内河整治管养等领域的市场化运作。

关键词四:

三张清单

严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立权力清单、责任清单、负面清单等制度。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等科学民主决策制度,不断提高政府科学决策水平。

关键词五:

行政执法

完善行政执法程序,细化、量化行政裁量标准,确保严格规范公正文明执法。提高政府立法质量,积极推行政府法律顾问制度。

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《政府工作报告》十大关键词勾勒福州“新图景”

  岚岛新城

关键词六:

铁路公路

积极推进在建的福平铁路等4条铁路建设,建成合福铁路福州段、可门港铁路支线、福州东(樟林)货车车辆段,争取动工建设松下港铁路支线,抓好福(州)马(尾)铁路改造等前期工作。加快在建的绕城公路东南段等4条高速公路建设,建成京台高速建瓯至闽侯段、沈海复线宁德至连江段。

关键词七:

海港空港

加快福州海港、空港发展,推进江阴、罗源湾、松下等港区大型深水码头泊位以及长乐机场二期建设,争取福州港口年货物吞吐量突破1.2亿吨、长乐机场年旅客吞吐量突破1000万人次。

关键词八:

能源水利

积极推进福清核电2号~6号机组、永泰抽水蓄能电站、神华煤港电一体化等能源项目建设。加快闽江下游南港防洪、葫芦门水库、霍口水库等水利工程建设,动工建设江北城区山洪防治工程。

着力保障重点项目用砂需求,推广应用机制砂,建设一批机制砂生产基地。

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关键词九:

确权登记

加快农村土地承包经营权和集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村房屋所有权、林权等确权登记发证,稳妥推进流转、抵押等机制建设。

关键词十:

榕台合作

进一步推进榕台在先进制造业、现代农业以及金融、电子商务等产业的深度对接合作,积极打造海峡两岸电子商务经济合作试点城市。开通黄岐至马祖客运航线,加快构建环马祖澳旅游区。

(福州晚报记者组 文/摄)

福州2014:十大成效筑发展根基 大开放格局加速形成

福州新闻网1月14日讯

成效一

经济持续稳步增长

预计全市生产总值突破5000亿元,增长10.5%左右,经济总量迈上新台阶;固定资产投资(不含平潭)4128亿元,增长18%;出口总额205亿美元,增长6%;社会消费品零售总额2982.1亿元,增长14.2%。实施480项重点项目建设,完成投资1750亿元。

成效二

产业优化升级步伐加快

全市规模以上工业增加值1831亿元,增长12%,“两翼”地区工业总产值占全市比重达54%。海西现代金融中心区获批设立,福州被国家列为海峡两岸电子商务试验区、电子商务与物流快递协同发展试点城市。成功开辟福州至纽约空中航线,福州航空公司正式成立。实现高新技术产业产值3400亿元,新增省级以上创新型企业29家,国家半导体照明国际创新园落户福州。福州与北京师范大学等10所高校签署全面合作协议。

成效三

改革创新活力增强

国企改革不断深化,16个市直部门与所管辖的107家企业完全脱钩。首批推出73项总规模853亿元的项目吸引民间投资。城区道路清扫保洁、道路绿地养护全部实行市场化运作。福州成为全省保留市级行政许可事项最少的城市,并率先实施全国首部市级行政服务地方性法规。市行政服务中心荣获中国“质量之光”质监改革创新示范奖。政府机构改革基本完成,事业单位分类改革稳步实施。

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福州2014:十大成效筑发展根基 大开放格局加速形成

  城区道路清扫保洁、绿地养护全部实行市场化运作。

成效四

大开放格局加速形成

福建自贸试验区福州片区获国家批准设立。主动融入国家“一带一路”战略,成功举办21世纪海上丝绸之路市长(高峰)论坛、首届丝绸之路国际电影节等一批重大活动,中国—东盟海产品交易所上线试运营,与印尼等东盟国家合作新建境外综合渔业基地、养殖基地初具成效。罗源湾口岸扩大开放获批。新签约对接“三维”项目413项、总投资3618亿元;新批千万美元以上外(台)资项目29项。引进台资金融机构等工作实现新突破。积极支持平潭开放开发,福莆宁同城化步伐加快。

成效五

福州新区开发建设取得突破

基本编制完成福州新区发展规划、空间发展规划纲要、水资源论证和环境影响评价。三江口、琅岐岛以及长乐航空新城、福清海港新城等重点区域建设扎实推进,新区300项重点项目完成投资约1100亿元。新开工建设滨海大通道、东部快速通道和江阴港8号、9号码头泊位等一批项目,建成福清核电1号机组、江阴港铁路支线等一批项目。

成效六

宜居城市建设成效显著

新改扩建城市道路80公里。在全省率先推行定制公交车,新增更新公交车445辆、出租车1677辆,新辟优化公交线路131条。地铁1号线8个区间实现双线贯通,2号线启动建设。新改扩建16个公园,新增城市园林绿地280万平方米。内河综合整治持续推进,江北城区70%河道实现去黑除臭。道路交通安全、老旧住宅小区、“两违”等整治扎实开展,数字城管系统实现五城区全覆盖。全市空气质量位居全国74个重点城市前列。福州被评为全国首批创建生态文明典范城市。

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福州2014:十大成效筑发展根基 大开放格局加速形成

  市行政服务中心荣获2014年中国“质量之光”质监改革创新示范奖。

成效七

城乡一体发展协调推进

全市农林牧渔业总产值713亿元,产值亿元以上农业产业化龙头企业突破百家,福州茉莉花与茶文化系统入选全球重要农业文化遗产。综合治理水土流失面积13.86万亩,新建改造农村公路222公里,新解决41万农村人口饮水安全问题,完成“造福工程”搬迁5020人。一批美丽乡村精品示范村建设成效明显,闽侯孔元村入选中国最美休闲乡村。

成效八

各项社会事业全面发展

新改扩建10所中小学、10所公办幼儿园,新增中小学学位5450个、学前教育学位3150个。县级公立医院综合改革全面启动。首批24个街区24小时自助图书馆建成投入使用。茉莉花茶窨制工艺、詠春拳等入选国家级非遗代表性项目名录。成功举办世界杯龙舟赛、中国羽毛球公开赛、环福州·永泰国际公路自行车赛等一批大型体育赛事。居家养老服务工作入选“中国社会治理创新范例”。

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福州2014:十大成效筑发展根基 大开放格局加速形成

  海峡金融商务区将成福州新地标。

成效九

民生工作不断加强

全市各级财政用于民生支出452.27亿元,占一般公共预算支出的79.2%。年初确定的市级25件71项为民办实事项目件件有落实。城乡基本养老保险制度实现全覆盖。基本建成保障性住房1.18万套。居民消费价格总水平上涨1.8%。“平安福州”建设成效明显,公众安全感达92.72%。

成效十

政府工作作风切实改进

党的群众路线教育实践活动和“四个万家”等活动深入开展,各级领导干部深入基层、企业约86万人次。全市会议、文件简报数量和“三公”经费支出分别下降23.7%、17.8%和29%,市级考核检查项目压缩80%。机关效能建设向纵深拓展。政府信息化建设水平不断提升,在全国主要城市电子政务发展排名中福州位居第5位。

(福州日报记者组)

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福州2014:十大成效筑发展根基 大开放格局加速形成

  改造后的朱紫坊芙蓉园。

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